Лист № ог-д23-4974 від 24 квітня 2019 р
Департамент нерухомості МінекономразвітіяУкаіни (далі - Департамент нерухомості), розглянувши Ваше звернення, повідомляє.
Разом з тим вважаємо за можливе зазначити наступне.
Щодо найменування будівлі.
Згідно з частинами 2, 3 статті 13 Закону № 218-ФЗ внесення відомостей до Єдиного державного реєстру нерухомості (ЕГРН) додаткових відомостей про об'єкт нерухомості здійснюється органом реєстрації прав:
в порядку міжвідомчої інформаційної взаємодії;
в повідомному порядку у випадках, встановлених Законом № 218-ФЗ.
Також слід враховувати, що в даний час законодавством Укаїни вирішені на комплексній і системній основі правила присвоєння найменувань об'єктів нерухомості. У зв'язку з цим положеннями Закону № 218-ФЗ не передбачено норм про внесення змін до частини найменування об'єкта нерухомості. Відповідні положення, на думку Департаменту нерухомості, можуть бути передбачені в Законі № 218-ФЗ тільки після врегулювання на законодавчому рівні питань, пов'язаних з присвоєнням найменувань об'єктів нерухомості.
Щодо зміни призначення приміщення або будівлі.
Відповідно до пунктів 9, 10, 11 частини 5 статті 8 Закону № 218-ФЗ в ЕГРН вносяться в якості додаткових відомості в тому числі про призначення будівлі (нежитлове, житлове, багатоквартирний будинок, житлова будова), якщо об'єктом нерухомості є будівля; про призначення приміщення (житлове, нежитлове), якщо об'єктом нерухомості є приміщення; про найменування будівлі при наявності такого найменування. При цьому за заявою власника об'єкта нерухомості при здійсненні державного кадастрового обліку можуть бути змінені тільки основні відомості про об'єкт нерухомості, до числа яких призначення будівлі, приміщення, а також найменування будівлі не відносяться.
При цьому Житловим кодексом Укаїни визначено порядок зміни призначення приміщень (глава 4), однак порядок зміни призначення будівлі законодавством Укаїни не встановлено. Крім того, необхідно враховувати, що зміна призначення приміщення в будівлі не тягне за собою зміну призначення будівлі, в якому такому приміщення розташоване.
У зв'язку з цим, відповідно до частини 1 статті 32 Закону № 218-ФЗ органи державної влади та органи місцевого самоврядування зобов'язані направляти до органу реєстрації прав документи (що містяться в них відомості) для внесення відомостей до ЕГРН в разі прийняття ними рішень (актів) про переведення житлового приміщення в нежитлове приміщення, нежитлового приміщення в житлове приміщення (якщо не потрібне проведення робіт з перепланування) або про затвердження акту приймальної комісії (у разі проведення робіт з перепланування).
У разі, якщо зазначені в частинах 1, 5, 7 - 9, 12, 13 статті 32 Закону № 218-ФЗ відомості не внесені в ЕГРН в терміни, встановлені статтею 34 Закону № 218-ФЗ, яка зацікавлена особа вправі в порядку встановленому для подання заяви на державний кадастровий облік і (або) державної реєстрації прав, звернутися до органу реєстрації прав із заявою про внесення відповідних відомостей до ЕГРН, форма, вимоги до заповнення та до формату в електронній формі якого встановлюються органом нормативно-правового регулювання (частина 1 стати 33 Закону № 218-ФЗ).
Відповідно до частини 2 статті 33 Закону № 218-ФЗ орган реєстрації прав протягом трьох робочих днів з дня отримання заяви про внесення відповідних відомостей до ЕГРН, самостійно запитує документи (що містяться в них відомості) в органах державної влади та органах місцевого самоврядування.
Щодо житлового будови відзначаємо.
Згідно зі статтею 1 Закону № 66-ФЗ житлові будови можуть розміщуватися як на садових, так і на дачних земельних ділянках.
При цьому як зазначено в Постанові № 7-П Житловий кодекс Укаїни прямо не передбачає можливість переоформлення житлових будівель в житлові будинки.
Виходячи з того, що житлове законодавство і законодавство про містобудівну діяльність є сферою спільного ведення Укаїни і суб'єктів Укаїни, суб'єкти Укаїни вправі здійснити належне правове регулювання, визначивши порядок визнання житлових будівель на садових, дачних земельних ділянках придатними для постійного проживання, а органи місцевого самоврядування - затвердити, як це передбачено в статті 32 Містобудівного кодексу Укаїни, правила землекористування і забудови.
До прийняття відповідних нормативних актів визнання житлових будівель придатними для постійного проживання може здійснюватися судами загальної юрисдикції в порядку встановлення фактів, що мають юридичне значення (глава 28 Цивільного процесуального кодексу Укаїни).