Лекція - джерела екологічного права

Попередня ◈ Наступна

Джерела - об'єктивні носії норм.

Джерела екологічного права - нормативно-правові акти, що містять норми з регулювання суспільних екологічних правовідносин.

Особливості джерел екологічного права:

1) два рівня встановлення правових норм (тобто акти Укаїни і акти її суб'єктів), так як більшість правовідносин, які є предметом екологічного права, віднесені до предметів спільного ведення Укаїни і її суб'єктів; крім того, ряд питань (озеленення, тверді побутові відходи) віднесені до питань місцевого значення та можуть регулюватися муніципальними правовими актами;

2) норми екологічного права містяться не тільки в спеціальному законодавстві, а й в актах інших галузей законодавства;

3) значний обсяг підзаконних актів, що пов'язано як з об'єктивними факторами (специфіка різноманітних об'єктів, з приводу яких виникають відносини, врегульовані еколого-правовими нормами), так і з суб'єктивними факторами (недосконалість нормативної бази, неоптимальна структура органів екологічного управління, коррупциогенность норм і т.д.).

Класифікації джерел екологічного права

Розглянемо різні класифікації джерел екологічного права.

  1. За юридичною силою:
    1. закони
    2. підзаконні акти
  2. По предмету регулювання:
    1. загальні
    2. спеціальні
  3. По спрямованості правового регулювання:
    1. матеріальні
    2. процесуальні
  4. За характером:
    1. кодифіковані
    2. некодифицированная

Конституція України відіграє ключову роль у всіх галузях права. У Конституції закріплюються (зізнаються) права і свободи людини і громадянина, гарантії їх дотримання і захисту, закладені основи правової системи, основи організації та межі державної влади.

Можна виділити дві групи конституційних норм:

2) спеціальні екологічні:

  • встановлення прав і обов'язків:
    • ст. 42 - три основних екологічних прав людини: кожен має право на сприятливе навколишнє середовище; достовірну інформацію про її стан; і на відшкодування шкоди, заподіяної екологічним правопорушенням;
    • ст. 58 - обов'язок кожного зберігати природу і дбайливо ставитися до природних багатств.
  • природоресурсні норми:
    • ст. 9 - земля та інші природні ресурси використовуються й охороняються в Україні як основа життя і діяльності народів. Визначено місце і роль природних ресурсів, закріплена екологічна роль держави. Ст. 9 також встановлює різноманіття форм власності на природні ресурси.
    • ст. 36 прямо закріплює право приватної власності на землю.

Структура Федерального закону включає:

• глава I. Загальні положення;

• глава П. Основи управління в галузі охорони навколишнього середовища;

• глава III. Права і обов'язки громадян, громадських та інших некомерційних об'єднань в галузі охорони навколишнього середовища;

• глава IV. Економічне регулювання в галузі охорони навколишнього середовища;

• глава V. Нормування в області охорони навколишнього середовища;

• глава VI. Оцінка впливу на навколишнє середовище і екологічна експертиза;

• глава VII. Вимоги в області охорони навколишнього середовища при здійсненні господарської та іншої діяльності;

• глава VIII. Зони екологічного лиха, зони надзвичайних ситуацій;

• глава IX. Природні об'єкти, що знаходяться під особливою охороною;

• глава X. Державний моніторинг навколишнього середовища (державний екологічний моніторинг);

• глава XI. Контроль в галузі охорони навколишнього середовища (екологічний контроль);

• глава XII. Наукові дослідження в області охорони навколишнього середовища;

• глава XIII. Основи формування екологічної культури;

• глава XIV. Відповідальність за порушення законодавства в галузі охорони навколишнього середовища та вирішення спорів в галузі охорони навколишнього середовища;

• глава XV. Міжнародне співробітництво в галузі охорони навколишнього середовища;

• глава XVI. Заключні положення.

У контексті концепції сталого розвитку важливе значення має регулювання нормування допустимого вилучення компонентів природного середовища (ст. 26 Закону). Особливо важливо те, що Закон передбачив вимога про нормування допустимого вилучення ресурсів надр. На відміну від земель, лісів, вод, об'єктів тваринного світу, щодо надр в чинному законодавстві вимоги про нормування не встановлені.

Законом визначено юридичний критерій рівня проектування підприємств та інших об'єктів. Таким критерієм є впровадження найкращих існуючих технологій.

Підвищенню ефективності природоохоронної діяльності може сприяти заборона на поєднання функцій державного контролю в галузі охорони навколишнього середовища і функцій господарського використання природних ресурсів (ст. 65).

Закон про охорону навколишнього середовища як головний акт в теоретичному плані з урахуванням специфіки і складності об'єкта регулювання займає специфічне місце в системі екологічного законодавства і права.

Встановлюються Законом загальні правові механізми управління охороною навколишнього природного середовища та раціональним природокористуванням включають:

  • екологічне нормування і стандартизацію,
  • оцінку впливу запланованої діяльності на навколишнє середовище,
  • екологічну експертизу,
  • екологічну сертифікацію, екологічний аудит,
  • ліцензування,
  • заходи економічного стимулювання, планування, фінансування, страхування,
  • моніторинг,
  • екологічний контроль

і деякі інші. Дані механізми застосовні як до охорони природи в цілому, так і до охорони окремих природних ресурсів (об'єктів).

Федеральні закони, що регулюють загальні інститути екологічного права (загальна частина)

Федеральні закони, що регулюють відносини в сфері екологічної безпеки

Федеральні закони, що регулюють відносини з приводу охорони окремих природних об'єктів

Земельне законодавство

(Федеральні закони, що регулюють відносини з приводу використання і охорони різних видів природних ресурсів)

Значну питому вагу в системі екологічного законодавства займає природоресурсне законодавство. На відміну від законодавства про навколишнє середовище у власному розумінні, природоресурсне законодавство більш розвинене, оскільки, як було зазначено раніше, екологічне законодавство вУкаіни розвивалося стосовно використання та охорони окремих природних ресурсів.

Земельне законодавство це - сукупність законів, що регулюють відносини щодо використання та охорони окремих природних ресурсів. Воно включає:

Щоденні новини екологічного права дивіться на сайті www.ecolpravo.tk

Схожі статті

Попередня ◈ Наступна