лекція 14
Курс на "прискорення"
Як розумілося прискорення? Перш за все, як підвищення тим-пов економічного зростання. У 1986--1987 рр. М.С. Горбачов не втомлювався попереджати, що національний дохід повинен зростати темпами не нижче 4% на рік, інакше п'ятирічка буде зірвано. Далі, прискорення розумілося і як нова якість зростання, тобто зростання на базі науково-технічного прогресу за рахунок підвищення вироб-дітельності праці, інтенсивного розвитку.
Вирішити це завдання було намічено, використовуючи наступні ре-резерву. Повністю завантажити діючі потужності, перевівши їх на двох-четирехсменку. Зміцнити трудову дисципліну, рав-няясь на досвід передовиків. Силами місцевих раціоналізаторів і винахідників проводити механізацію та автоматизацію свого виробництва. Нарешті, негайно підвищити якість продук-ції. З цією метою створювалася ще одна контролююча ін-станція - держриймання.
Для прискорення передбачалося:
2.Технічні переозброєння машинобудування (виробництво устаткування повинно перевищувати інші галузі в 1,7 рази)
3.актівізація людського фактора
4.совершенствованіе усталеної системи, виправка окремих деформацій в системі виробництва
5.наведеніе порядку, підвищення трудової дисципліни
6.повишеніе відповідальності управлінських кадрів
7.подтягіваніе відстаючих галузей.
Для ліквідації наслідків аварії була створена спеціальна урядова комісія, яка координувала цю роботу в масштабах всієї країни. Уже в перші після катастрофи дні діяла мережа медичної допомоги, яка охопила майже мільйон осіб. Прийнято було рішення про виселення мешканців з міста енергетиків Прип'ять. Спочатку евакуювали людей з 10, а потім і з 30-кілометрової зони. Це виявилося надзвичайно важкою справою: багато хто не хотів їхати, їх довелося переміщати примусово. У перших числах травня було переселено 135 тис. Осіб і встановлено контроль над усім районом. У район аварії перекинули війська хімічного захисту, з усієї країни прибувала техніка. У Москві, Ленінграді, Києві цілодобово працювали наукові інститути, терміново вирішуючи цілу серію незвичайних проблем. У післячорнобильські місяці про-з'явилися кращі якості радянських людей: самовідданість, чоло-вічність, висока моральність. Багато просили направити їх в район Чорнобиля, пропонували безкорисливу допомогу.
У 1987 р вирішено було змінити провалену "концепцію прискорення" на "концепцію перебудови". Прискорення залишалося метою, перебудова ж розглядалася як широкомасштабне засіб її досягнення. У 1987-1988 рр. перебудова зводилася головним чином до "радикальної економічної реформи", потім в неї включили реформу політичної системи і курс на "обновле-ня" ідеології.
Однак до бажаного ефекту подібні заходи не привели, а лише ускладнили ситуацію в економіці, тому що
1.освободівшісь від опіки міністерств, підприємства зіткнулися з відсутністю системи реалізації і збуту товару;
2.разрушалась планова система, порушувалося взаємодія між підприємствами;
4.Система виробництва розбалансувалася. Порушилася взаємодія між виробництвом і споживачем;
5.предпріятія вийшли з єдиної системи НТП, втратили зв'язок з науковими центрами (надалі підприємства почнуть боротьбу за держзамовлення, щоб остаточно не зупинити виробництво).
Розпочата економічна реформа передбачала перебудову центрального апарату управління: скорочення чисельності центральних органів виконавчої влади, а також їх апарату, перехід на "партнер-ські" відносини міністерств з підприємствами. Однак центр своїх прав поступатися не хотів.
У 1988 р було прийнято ще два закони, що відкрили простір для колективного і приватного підприємництва: Закон про коопера-ції і Закон про індивідуальну трудову діяльність (ВТД).
Закон про кооперацію призвів до розквіту «чорного ринку», податки стали йти повз держави, за рахунок різних махінацій держпідприємства почали випускати продукцію для приватників, яка реалізовувалася за ринковими цінами, минаючи державну податкову систему і осідаючи в кишенях організаторів махінацій (на державному сировину і обладнанні виробляли продукцію для «чорного ринку»). Знижувалася якість виробленої продукції, викачували фінансові ресурси з кишень радянських громадян.
Однак держава відмовилася від дотацій сільському господарству, від системи планування, централізованих закупівель і збуту. Це призвело до руйнування системи сільського господарства, перед країною став виникати питання про продовольчу безпеку.
Руйнування централізованої системи колективних господарств і нездатність створити фермерські господарства, призвело до зниження сільгосппродукції, що завдало непоправної шкоди сільському господарству.