Кому солодкий дим вітчизни
На «пороховій бочці»
Але це далеко не весь сухостій. Комітет Московської області по лісовому господарству оцінює площа уражених короїдом лісів в 43 тис. Га, і ця цифра лише зростає. Тисячі гектарів лісу засохли через «жука-типографа», і все це, разом узяте, являє собою ідеальну живильне середовище для нових масштабних пожеж. Хоча на очистку убитих жуком лісів і було виділено близько 1 млрд руб. бажаючих зайнятися повномасштабної прибиранням сухостою знайшлося небагато. Адже деревину, уражену короїдом, можна використовувати у виробництві, тому комерційний інтерес невеликий. Так чого ж чекати в цьому році від підмосковних лісів до Москви і москвичів і чому стан справ в Лісовому комплексеУкаіни називають критичним вже на самому верху?
Тоді горіли цілі населені пункти, понад тисячу будинків, загинули 53 людини. У Москві різко зросла смертність - на вулицях не було чим дихати, їдкий смог викликав кашель, провокував загострення захворювань і погіршував видимість на дорогах. Події трирічної давності ще не забулися, і можливість їх повторення багатьох москвичів приводить в жах.
Але не тільки погодні аномалії винні в тому, що довелося пережити жителям століциУкаіни і її околиць.
Наше завдання - не допустити цього ».
Керівник прес-служби Федерального агентства лісового господарства Сміла Дмитрієв повідомив, що крім 20 тис. Загиблих лісів на території Підмосков'я є ще, як мінімум, 17 тис. Га, які потребують прибирання, тим більше що влітку очікується посуха.
Тоді ж на технічне оснащення лісництв була виділена дотація в розмірі 700 млн руб.
Громадськість заспокоює начальник відділу по взаємодії із засобами масової інформації Комітету лісового господарства Московської області Святослав Некляєв. Він переконаний, що сам сухостій возгораться не буде, якщо не буде негативного втручання людини. А з 43 тис. Га, уражених короїдом, майже 8 тис. Га будуть найближчим часом піддані санітарної рубки. Більш того, експерти Комітету лісового господарства Московської області вважають, що епідемія короеда йде на спад.
Якщо підмосковним пожежникам не вистачить власних сил, то, за відповідними угодами, на допомогу прийдуть фахівці з Тульської, Тверської, Смелаской, Рязанської, Калузької, Дружковкаой і Ярославської областей. Київ же, згідно з домовленостями, сформувала 12 зведених загонів поливомийні техніки в складі 307 машин і +1071 людини, які прийдуть на допомогу в разі потреби. Про це повідомила прес-служба Уряду Московської області.
Здавалося б, можна не хвилюватися, але бентежать цифри. Майже на 2 млн га підмосковних лісів припадає, в кращому випадку, трохи більше 2 тис. Чоловік - лісова охорона і лісники. Нехай навіть з Москви і сусідніх регіонів (якщо там обстановка не виявиться серйозною) прибудуть ще 2-3 тис. Чоловік. Це що - одна людина на 400-500 га лісу? Чи не вистачить навіть для того, щоб всерйоз обмежити доступ в ліси.
Лісовий комплексУкаіни в останні 20 років стрясають численні зміни лісового законодавства.
Повноваження на охорону лісів, гасіння пожеж та лісовідновлення передали в регіони. Сам процес передачі йшов довго і болісно, а в цей час ліси, позбавлені більшої частини професійних кадрів (їх просто звільнили), стрімко дичавіли, заростали сміттям і вирубувалися браконьєрами. Причому поняття «незаконна вирубка» в новому Лісовому кодексі було якось оминули, тому міліція вважала за краще в суперечки господарюючих суб'єктів стояти осторонь.
Регіонам було наказано лісові масиви здавати в оренду - передбачалося, що орендарі будуть не тільки вирубувати ділову деревину, а й доглядати за лісом, відновлювати його і навіть гасити пожежі. А за добропорядним поведінкою орендарів спостерігатимуть співробітники лісництв. Хотіли, як краще ...
При цьому головний збиток Лісовому комплексу, нанесений реформою, - кадровий. Президент у своєму виступі оцінив скорочення співробітників Лісового комплексу в 7 разів, їх середній вік наблизився до 60 років. Губернатор Новгородської області Сергій Мітін назвав конкретні цифри: чисельність працівників лісової охорони зменшилася з 79 до 17 тис. Осіб, чисельність працівників лісництв - зі 160 до 32 тис. Чоловік. Цим пояснюється і зростаючий збиток від лісових пожеж, і повільне створення лісового кадастру, яким поки охоплено лише 14% лісових територій.
За підсумками дії Лісового кодексу, на одного співробітника лісництва сьогодні доводиться ... від 55 до 300 тис. Га лісу!
Припускати, що при такому розкладі можливий контроль за Лісовим комплексом, просто наївно. Поки ж йде не розширення штату професійних лісових співробітників, а збільшення закупівель техніки, що, звичайно, необхідно, але явно недостатньо.
Росія сьогодні, володіючи унікальними лісовими ресурсами, критично відстає від своїх конкурентів. «Величезний економічний потенціал лісового сектора не реалізований», - заявив Сміла Путін на засіданні Держради. Президент вважає, що лісова галузь перебуває в критичному стані.
Цифри, які наводять експерти, підтверджують сумну істину. Як зазначив голова Міжрегіонального ради з розвитку лісової галузі Віктор Кузнєцов, Фінляндія, де запаси лісу в 80 разів менше українських, щорічно виручає більше 12 млрд дол. вУкаіни ця цифра в 4 рази менше. У світовому виході пиломатеріалів ми займаємо лише 3%, по фанері - менше 4%, що стосується картону і паперу, то наша частка просто символічна - менше 1%. При цьому Україна поставляє чверть світового експорту кругляка, тобто необробленого лісу.
Причини цього стану справ - в чинному вУкаіни лісовому законодавстві і в застарілому підході до лісової галузі. За словами Президента РФ, регіони, яким були передані повноваження по захисту і відтворення лісів, «формально поставилися до складання лісових планів, закладали в їх основу, як правило, застарілі дані і підходи». Зі вступом в силу Лісового кодексу «фінансування робіт з лісовпорядкування знизилося до мінімуму, в тому числі з оцінки та обліку лісових ділянок». І тільки відновлення федерального фінансування дозволило провести роботи на 15 млн га, але це всього 1% наших лісів.
При цьому президент особливо підкреслив, що більшу частину державного фінансування Рослесхоз витратив на кадастрову роботу на ділянках, де заготівля деревини неможлива в силу віддаленості або низької якості насаджень.
Економічні результати такого «господарювання» цілком очікувані. Надходження податків і зборів до консолідованого бюджету від Лісового комплексу, навіть за офіційними даними, скоротилося на 32%, обсяг незаконних вирубок виріс в 1,6 рази, і збитки від них склали 10 млрд руб. Відшкодування цієї шкоди не перевищило 2%. За останні 10 років лісове господарство стало приносити в українську економіку на 7% менше, скоротившись до 1,6 ВВП.
При цьому заготівля лісу вУкаіни зовсім не припиняється, тільки рентабельною вона залишається в основному для тих, хто нехтує законодавством і йде обхідними шляхами. Сміла Путін в своїй доповіді навів приклад: «лісопромисловців продають ліс посередникам по 2 тис. Руб. а ті - по 5 тис. руб. ». Губернатор Амурської області Олег Кожемяко привів ще більш виразну цифру:
90% промислово цінних лісів в прикордонних районах віддається в оренду китайським підприємствам. «І ці іноземні підприємства часто йдуть від митних зборів, поставляючи пиломатеріал у вигляді напівфабрикатів природної вологості, грубої геометрії розпилу.
В результаті вони не платять ні мито, ні податки, значно занижують заробітну плату своїм робітникам до 3-4 тис. Руб. тим самим блокуючи прийом українських громадян на роботу », - заявив губернатор Амурської області.
Що ще більш дивно: користуючись прогалинами в нашому законодавстві, іноземці отримують повернення ПДВ в 2 рази більше, ніж платять податків. «У нас по минулому року експортери заплатили до всіх рівнів бюджетних платежів податків у розмірі 65 млн руб. повернення ПДВ склав 129 млн ». Це одкровення Олега Кожемяко на засіданні Держради вразило всіх присутніх. Ось така «нерентабельність» лісової галузі ...
Можливість повернення рентабельності в лісову галузь сьогодні пов'язують зі зміною законодавства, яке поставить більш жорсткі умови при відборі орендарів.
Лісовий город або звалище на пеньках?
Перед Україною стоїть масштабне завдання - домогтися інвестиційної привабливості Лісового комплексу. Як заявив Сміла Путін на засіданні Держради, до Лісового комплекс заплановано вкласти понад 400 млрд руб. в рамках 118 проектів, які отримали статус пріоритетних. Поки ж «реалізовано тільки 26 проектів, решта - на папері або в стадії низького старту».
Необхідний зовсім інший підхід до освоєння лісових багатств, вже впроваджений у багатьох країнах. Так, в Фінляндії 1 га експлуатаційної лісової площі дає 2,5 куб. м, вУкаіни - тільки 0,4 куб. м. При цьому в Фінляндії здійснюється принцип «невичерпного лісокористування», коли деревина заготовляється в результаті санітарних рубок, використовуються рекреаційні можливості лісів, паралельно йде їх відновлення.
Великими перспективами вУкаіни мають дерев'яне житлове будівництво, розвиток біоенергетики, засноване на використанні низькоякісної деревини, виробництво меблів, целюлозно-паперове виробництво. Імпортозаміщення товарів, які Україна сьогодні ввозить з-за кордону - будматеріали, меблі, біопаливо, папір і т.д. можливо, але вступ до СОТ, істотно скоротило мита на вивіз кругляка, буде цей процес неминуче гальмувати.
Текст: Аліса Бецков
Вся інформація про торги, аукціони і конкурси
