Класифікація та види доходів бюджету
Класифікація та види доходів бюджету
Розглянемо класифікації та види доходів бюджету. а також виявимо ознаки класифікації доходів бюджету.
Класифікація доходів бюджету є групою доходовбюджетов стосовно будь-якого рівня бюджетної системи за джерелами їх формування, закріпленим законодавчими актами за кожним бюджетом і способам отримання доходів.
В якості ознак. характеризують класифікацію доходів бюджету. Ви можете вибрати наступне:
- ієрархію рівня влади або рівень управління;
- джерела отримання доходів;
- способи отримання доходів;
- час надходження доходів;
За ієрархії рівня влади або рівню управленіядоходи бюджетів поділяються на федеральні. регіональні (суб'єктів РФ) і місцеві (муніципальні). В основу класифікації покладено ознака поділу рівня влади, який відповідає за формування і виконання бюджету відповідно до бюджетного законодавства.
За джерелами формірованіябюджетов доходи поділяються на податкові. неподаткові. запозичення і ін. В основу класифікації покладено ознака суб'єкта перерахування грошових коштів, за рахунок яких відбувається формування дохідної частини бюджетів будь-якого рівня влади або територіального утворення.
До податкових доходів бюджетів відносяться всі податкові надходження від усіх податків (федеральних, регіональних, місцевих) і їх видів (наприклад, податок на прибуток організацій, податок на дохід від капіталу, податок на майно і т. Д.), Які формують дохідну частину бюджету що відповідає рівню влади.
Неподатковими доходами бюджетів різних рівнів бюджетної системи є доходи від майна, що перебуває у федеральній власності, власності суб'єкта Україна і муніципальної власності і (або) від їх діяльності, доходи від продажу майна, що перебуває у власності відповідного територіального утворення, доходи від безоплатних перерахувань, доходи від інших надходжень.
За способом отримання доходів до бюджетів їх можна класифікувати на примусові. власні. вимушені і добровільні. В основу класифікації покладено ознака перелагаемости вилучення доходу до відповідного бюджету.
Відповідно до цього ознакою всі податкові доходи бюджетів є примусовими. неподаткові надходження від майна, що перебуває у власності, його продажу або його діяльності є власними.
Вимушеними доходами є доходи надходять до бюджету за рахунок внутрішніх і (або) зовнішніх запозичень з метою покриття дефіцитів бюджетів. В основу класифікації покладено ознака необхідності держави, його суб'єкта або місцевого освіти звертатися до зовнішніх або внутрішніх джерел отримання додаткових доходів з метою реалізації бюджетної політики.
До внутрішніх джерел отримання доходів бюджетів можна віднести кредити, одержувані від ЦБ РФ, доходи від продажу цінних паперів, бюджетні позички, одержувані за рахунок позабюджетних фондів і бюджетів інших рівнів, інших джерел доходу.
Зовнішніми джерелами отримання доходів бюджетів є кредити міжнародних фінансових організацій, урядів іноземних держав, іноземних комерційних банків і фірм, інші зовнішні джерела фінансування.
За часом надходження коштів в бюджетидоходи бюджетів поділяються на планові і надзвичайні.
До планових доходів бюджетів відносять податкові та неподаткові надходження, які безпосередньо витягуються з джерел доходу і їх називають поточними.
До надзвичайних доходів бюджетів відносять доходи від зовнішніх запозичень, внутрішніх запозичень за рахунок випуску короткострокових та довгострокових цінних паперів, податкових надходжень за рахунок введення нових видів податків, розширення бази оподаткування, підвищення податкових ставок, а також друкування грошових знаків або введення в обіг грошових знаків з дорогоцінних металів.
За терріторіальностідоходи бюджетів можна розглядати з двох сторін:
- розподіл бюджетів по територіальних утворень (федеральні, регіональні, місцеві: районні, міські, внутрішньоміських районів, селищні, сільські), в основі яких лежить ознака територіального поділу;
- розподіл бюджетів за ознакою державності надходження коштів як суб'єктів доходу, які поділяються на внутрішні і зовнішні.
До внутрішніх доходів відносяться всі доходи від податкових і неподаткових доходів, внутрішніх запозичень та добровільних перерахувань (пожертв).
З наведеного переліку ознак класифікації доходів бюджету не представляється можливим виділити один з ознак, за яким можна було б провести бюджетну класифікацію.
Однак, проаналізувавши наведені ознаки, з їх числа можна виділити головні, які найбільш точно і повно відображають суть проблеми і дозволяють досить чітко і повно характеризувати бюджетний процес щодо формування дохідної частини бюджетів.
В основу класифікації доходів бюджету можна покласти ознаки джерел доходів і ієрархію рівнів влади, що в достатній мірі дозволяє характеризувати формування бюджетів будь-якого рівня, в сумі становить бюджетну систему держави.