Як можна розірвати муніципальний контракт, укладений за підсумками електронного аукціону, по
Частиною 19 ст. 95 Закону N 44-ФЗ передбачено право виконавця прийняти рішення про односторонню відмову від виконання контракту відповідно до цивільного законодавства, проте тільки якщо таке право передбачено контрактом. Крім того, за змістом ч. 22 ст. 95 Закону N 44-ФЗ підставою для односторонньої відмови виконавця від виконання контракту може бути тільки неналежне виконання замовником передбачених контрактом зобов'язань.
Іншими словами, якщо в наведеній ситуації в контракт включено умова, що надає виконавцю право відмовитися від виконання контракту за певних обставин (наприклад в разі порушення замовником встановлених контрактом термінів оплати наданих послуг), то при настанні таких обставин виконавець може скористатися цим правом. При цьому повинен бути дотриманий порядок, передбачений ч.ч. 20-22 ст. 95 Закону N 44-ФЗ:
2) рішення виконавця про односторонню відмову від виконання контракту вступає в силу і договір вважається розірваним через десять днів з дати належного повідомлення виконавцем замовника про односторонню відмову від виконання контракту (ч. 21 ст. 95 Закону N 44-ФЗ);
3) якщо протягом десятиденного терміну з дати належного повідомлення замовника про прийняте рішення про односторонню відмову від виконання контракту усунені порушення умов контракту, що послужили підставою для прийняття зазначеного рішення, виконавець зобов'язаний скасувати яке не набрало чинності рішення про односторонню відмову від виконання контракту (ч. 21 ст. 95 Закону N 44-ФЗ).
Якщо можливість відмови від виконання контракту відсутня (наприклад, договором не передбачено відповідне умова), то при істотному порушенні замовником передбачених контрактом зобов'язань виконавець має право вимагати розірвання договору в судовому порядку (п. 2 ст. 450 ЦК України, ч. 8 ст. 95 Закону N 44-ФЗ).
Нарешті, контракт може бути розірваний за згодою сторін. Така можливість не поставлена Законом N 44-ФЗ в залежність від наявності будь-яких інших умов, крім обопільної згоди сторін. Якщо така згода не досягнута, а підстав для розірвання контракту в описаному вище порядку немає, виконавець зобов'язаний виконувати передбачені контрактом зобов'язання (ст. 309 ЦК України).
2. Відповідно до ч. 27 ст. 34 Закону N 44-ФЗ в контракт включається обов'язкова умова про строки повернення замовником постачальнику (підряднику, виконавцю) грошових коштів, внесених в якості забезпечення виконання контракту (якщо така форма забезпечення виконання контракту застосовується контрагентом). Ця норма фактично закріплює принцип необхідності повернення суми забезпечення виконавцю. У той же час порядок повернення суми забезпечення Законом N 44-ФЗ не встановлений.
Таким чином, з припиненням передбаченого контрактом зобов'язання виконавця (в тому числі в зв'язку з розірванням контракту) грошові кошти, внесені виконавцем в якості забезпечення виконання контракту, втрачають свою забезпечувальну функцію, а правові підстави для утримання замовником суми забезпечення відпадають. Тому грошові кошти, внесені в якості забезпечення виконання зобов'язань за контрактом, повинні бути повернуті замовником упродовж розумного строку (ст. 314 ЦК України) після припинення основного зобов'язання.
Зрозуміло, при наявності у замовника зустрічних грошових вимог до виконавця (наприклад про сплату неустойки в зв'язку з неналежним виконанням умов контракту) він може зарахувати в рахунок виконання цих вимог своє зобов'язання по поверненню суми забезпечення (повністю або частково).
Відповідь підготував:
Експерт служби Правового консалтингу ГАРАНТ
Павлова Наталія
Контроль якості відповіді:
Рецензент служби Правового консалтингу ГАРАНТ
Александров Олексій