Ігор фомин
В'ячеслав Сапожников / Hotelier.PRO: Ігор Вадимович, спасибі велике за ваш візит і політику відкритості з профільними ЗМІ. Стає очевидно, що за останні пару років в схемі роботи держави з бізнесом багато що змінилося. Чому сьогодні туризм привертає стільки інтересу з боку влади?
Ігор Фомін / Рада Федерації: Останні роки на всіх рівнях влади відбувається переосмислення ролі туріндустрії: ми обговорюємо внесок туризму в валовий продукт, світові тенденції в цьому напрямку. Приходить усвідомлення того, що туризм - це не якась побічна сфера, а один з локомотивів економічного розвитку. У цій галузі Україна може зайняти гідне місце на світовій арені.
Подорожі сьогодні - глобальний тренд. Наприклад, в Китаї більше 100 мільйонів виїздів на рік - це багато чи мало? При тому, що китайців 1 мільярд 300 мільйонів чоловік, це менше 10% населення, а в Україні з них в'їжджає лише 1,5%. Перспектива цього ринку очевидна. В цілому, я впевнений: туризм - це той напрямок світової економіки, яке в найближче десятиліття буде стабільно зростати.
За розрахунками світових туристичних організацій, поки у всьому світі подорожує лише кожна шоста людина. Причому, фіксується лише сам факт виїзду, а оскільки одна людина може їздити частіше ніж один раз на рік, то ці дані, швидше за все, завищені. У світового туризму величезний потенціал зростання: за останні 10-20 років в деяких країнах турпотік зріс в десятки разів.
Наша країна має всі дані для реалізації туристичного потенціалу: різноманітні кліматичні зони, народи з унікальною культурою, природні та історичні пам'ятки - запропонувати ми можемо дуже багато. Але не можна розслаблятися: у всьому світі йде конкуренція між туристичними напрямками.
Зараз, за даними Всесвітньої туристської організації, наша економіка отримує від іноземних туристів близько 7-8 мільярдів доларів на рік. Це абсолютно незначні цифри.
В'ячеслав Сапожников / Hotelier.PRO: В якому стані знаходиться туристичний ринокУкаіни? Які у нього перспективи?
Ігор Фомін / Рада Федерації: В принципі, за рахунок геополітичної ситуації і за рахунок того, що частина виїзних потоків переорієнтувалося на український ринок, внутрішній туризм у нас в останні роки зростав. Тепер нас чекає стабілізація і зменшення темпів зростання, тому що в цьому році відкрилася Туреччина - серйозне конкуруюче напрямок. Це перше.
Друге - ми не повинні забувати про те, що у нас близько 70% громадян не подорожують взагалі.
Ми вважали: близько 30 мільйонів людей, які бажають подорожувати поУкаіни, але їм потрібна якась підтримка держави. Ми ж не просто так постійно говоримо про податкове вирахування. Давайте подивимося, скільки вже дав повернення ПДФО при придбанні житла, при наданні медичної допомоги, в освітній сфері, скільки він уже залучив грошей в економіку ...
В'ячеслав Сапожников / Hotelier.PRO: Пропонуються чи якісь інші заходи по збільшенню внутрішнього ринку?
Ринок останнім часом розвивався дуже позитивно, але вже зараз треба терміново приймати якісь заходи. Наступний рік буде явно ще більш напружений - і тут необхідно вводити нові заходи стимулювання та підтримки, а не сидіти, склавши руки.
В'ячеслав Сапожников / Hotelier.PRO: Поточних заходів держпідтримки, очевидно, недостатньо? Що вони собою являють, агрегируются чи в якомусь одному місці?
Єдиного агрегатора інформації по туризму, на жаль, немає. Ось, у нас є програма "6,5", яку адмініструє Федеральна корпорація з розвитку малого та середнього підприємництва. Туристичні об'єкти, які беруть участь в цій програмі, можуть отримувати кредит десь під 9%. Якщо ми з вами зараз задамося питанням про те, який обсяг цієї підтримки, кому вона була надана, то отримати цю інформацію буде дуже важко. Десь будівництво засобів розміщення підтримують регіональні фонди, кому-то вдалося пройти по цій програмі, але якби ми з вами захотіли б зрозуміти ситуацію в цілому, то у нас були б проблеми.
В'ячеслав Сапожников / Hotelier.PRO: Галузь зараз обговорює нову ФЦП розвитку туризму. Уже відомо, що в неї включать?
Ігор Фомін / Рада Федерації: Так, є рішення про те, що замість сьогоднішньої програми розвитку внутрішнього і в'їзного туризму буде прийматися нова довгострокова програма. Я спеціально уникаю назви, тому що я вважаю, що державна підтримка туризму - це не тільки одна програма, потрібно, повторюся, створити цілий комплекс, щоб все це працювало разом: податковий режим, організаційні заходи. В рамках того, що зараз обговорюється за новою цільовою програмою, є кілька важливих пунктів, які я готовий озвучити.
Перше - це наблизити підтримку туристичної галузі до підтримки сільського господарства, тому що там багато відпрацьованих інструментів - це і прямі субсидії для вирішення якихось питань, це і субсидії на покупку спеціальної техніки. У нашому випадку ми б хотіли, наприклад, цільові субсидії при покупці нових туристичних автобусів та субсидування процентної ставки за інвестиційними кредитами для туристичної галузі - до 5-6%.
В'ячеслав Сапожников / Hotelier.PRO: А що Ви думаєте про пропозицію створити "міністерство туризму"? Або досить існуючих механізмів для оптимізації туристичної сфери?
Ігор Фомін / Рада Федерації: Це взагалі різні питання. Організаційну структуру визначає уряд Укаїни. Можу сказати як член Ради Федерації, що до нас це ніякого відношення не має. У нас всього 10 комітетів, але це не означає, що ми не можемо ефективно організовувати нашу роботу. Це питання явно знаходиться у веденні виконавчої влади.
Ми ж з вами знаємо, що туризм - це дуже складна сфера, яка зачіпає інтереси багатьох галузей, тому неможливо створити якийсь один орган, відповідальний за туризм. Я завжди наводжу дуже вдалий приклад Алтайського краю. Там губернатор збудував механізм роботи комісії з розвитку туризму. Він контролює процес її роботи особисто, тому що тут порушені інтереси і регіональних, і федеральних органів влади, які працюють в Алтайському краї.
В'ячеслав Сапожников / Hotelier.PRO: У чому полягає політика спілкування і побудови відносин влади і бізнесу в туристичній сфері? Яка механіка цих відносин, основні майданчики?
Ігор Фомін / Рада Федерації: Майданчики для спілкування зараз є у всіх, хто займається регулюванням туристичної діяльності. Наприклад, в Раді Федерації основна площадка - це Експертну раду з туризму. Туди входять представники всіх найбільших громадських об'єднань в сфері туризму. Звичайно, не вийде запросити всіх експертів - це сотні людей, тут є певний кістяк: ми розуміємо, що це РСТ, Торгово-промислова палата, це організації, які об'єднують малий бізнес, Національна курортна асоціація і т.д. Звичайно, в залежності від конкретної теми ми запрошуємо додаткових експертів.
Що ж стосується наших колег в Уряді, то у них є Координаційна рада з туризму, який очолює віце-прем'єр В.Л. Мутко, різні формати для роботи на регіональному рівні, які курирує заступник міністра культури А.Ю. Манілова, є громадська рада в Ростуризму. Словом, ринок будується. Не можу сказати, що існує якийсь дефіцит майданчиків для спілкування. Більш того, не в кожній галузі вони є в такій кількості. Тому, впевнений, в доступному для огляду майбутньому в туристичному сегменті, в індустрії гостинності однозначно відбудуться суттєві позитивні зміни.
Продовження серії інтерв'ю з Ігорем Фоміним - в найближчих випусках Hotelier.PRO.