громадянин Укаїни
'§20. 'ГРОМАДЯНИН Укаїни
Хто може бути громадянином РФ? Які переваги громадянина України перед іноземним громадянином, які живуть і працюють вУкаіни. Кому може бути відмовлено в прийомі українського громадянства.
Як ви знаєте, слово «громадянин» вживається в різних сенсах. В даному випадку ми говоримо про громадянина як особистість, наділену цивільними, політичними та іншими правами і обов'язками і вступає у відповідності з ними. (Згадайте інші значення цього слова.)
Розглянемо докладніше правові основи інституту громадянства.
В юридичній літературі під громадянством розуміється правова приналежність особи до даної держави, т. Е. Визнання державою цієї особи як повноправного суб'єкта конституційно-правових відносин. У монархічних державах вживається термін «підданство», який формально означає особисту вірність монарху, але в наш час фактично рівнозначний поняттю громадянства.
Громадянство України є єдиним і рівним незалежно від підстав його придбання. Громадянин України не може бути позбавлений свого громадянства або права змінити його. Він не може бути висланий за межі Укаїни або виданий іншій державі.
Держава гарантує громадянам захист їх конституційних прав, свобод під час їх перебування на своїй території, захист і заступництво за кордоном. У відповідь держава чекає, що громадянин буде дотримуватися встановлених законів і виконувати конституційні обов'язки, навіть якщо він знаходиться за межами країни. Слід зазначити, що ці взаємні зобов'язання носять персональний і екстериторіальний характер: вони не припиняються в разі тривалої відсутності громадянина на території країни або проживання за її межами.
Як людина стає громадянином, або, висловлюючись мовою закону, які підстави набуття громадянства?
По-перше, набуття громадянства за народженням. Згідно зі статтею 12 Федерального закону «Про громадянство Укаїни» дитина є громадянином РФ, якщо на день його народження:
а) обидва батьки або єдиний його батько мають гражданствоУкаіни (місце народження дитини значення не має);
б) один з його батьків має громадянство РФ, а другий є особою без громадянства, або визнаний безвісно відсутнім, або місце його перебування невідомо (місце народження дитини значення не має);
в) один з його батьків - гражданінУкаіни, а інший - іноземний громадянин, за умови, що дитина народилася на території України або, якщо в іншому випадку, він стане особою без громадянства;
г) обидва його батька (або єдиний його батько), які проживають на території Укаїни, є іноземними громадянами або особами без громадянства, за умови, що дитина народилася на території Укаїни, а держава, громадянами якого є його батьки або єдиний його батько, не надає дитині своє громадянство.
По-друге, прийом в громадянство, або натуралізація. Будь-яка особа, яка досягла 18-річного віку і має дієздатністю, має право звернутися із заявою про прийом в громадянство РФ, якщо вона проживає на терріторііУкаіни протягом п'яти років безперервно. До числа інших умов відносяться: зобов'язання дотримуватися Конституції Укаїни і законодавство Укаїни; наявність законного джерела коштів для існування, володіння українською мовою.
Крім того, закон враховує інтереси ветеранів Великої Вітчизняної війни, які мали громадянство колишнього СРСР і проживають на території РФ; осіб, які перебувають у шлюбі з гражданаміУкаіни. а також тих, хто має хоча б одного з батьків - українського громадянина, який проживає на території Укаїни. У спрощеному порядку отримати українське громадянство можуть ті, хто народилися на території РРФСР і мали громадянство колишнього СРСР.
Особи, які в минулому мали гражданствоУкаіни, але з яких-небудь підстав його втратили, мають право відновитися в ньому.
Федеральний закон «Про громадянство. »Передбачає інші підстави набуття громадянства: оптацію, а також усиновлення (удочеріння) дитини. Оптация - це форма набуття громадянства в зв'язку з територіальними змінами (т. Е. Зміною Державного кордону). українським громадянином може стати має іноземне громадянство дитина, усиновлення (удочеріння) гражданаміУкаіни відповідно до законодательствомУкаіни і зазначеної держави.
українське законодавство при наявності певних обставин допускає подвійне громадянство, т. е. наявність у громадянина України громадянства (підданства) іноземної держави. Така ситуація завжди виняток, так як за загальним правилом для громадянина, який перебуває у громадянстві конкретної країни, не допускається приналежність до громадянства іншої держави.
Підкреслимо, що відмінності в правовому становищі громадян і негромадян ні в якій мірі не означають дискримінації останніх. Держава захищає права людини незалежно від його громадянства.
ПРАВА ТА ОБОВ'ЯЗКИ ГРОМАДЯНИНА РФ
Нагадаємо, що права людини є вихідними, вони притаманні всім людям від народження незалежно від того, є вони громадянами держави, в якому живуть, чи ні. До їх числа відносять право на життя, право на свободу та особисту недоторканність, право на приватне життя та інші права, які створюють умови для самовизначення, самореалізації особистості. забезпечення її незалежності від будь-якого незаконного втручання.
Права громадянина включають в себе ті права, які закріплюються за особою лише в силу його громадянства.
Таким чином, кожен громадянин тієї чи іншої держави володіє всім комплексом прав, що належать до загальновизнаних прав людини, плюс усіма правами громадянина, визнаними в даній державі. Як ви розумієте, тільки громадянам Укаїни належить право брати участь в управлінні справами держави. Воно має на увазі право громадян на участь в проведенні референдумів і свободу виборів, право бути обраними до органів державної влади. Так, виключно українські громадяни можуть бути депутатами, суддями, прокурорами, слідчими, працівниками органів міліції, державної безпеки, митної служби, військовослужбовцями, капітанами морських кораблів і повітряних суден, дипкур'єра. Нарешті, тільки гражданінУкаіни може бути обраний Президентом країни, мати доступ до відомостей, що становлять державну таємницю.
Беручи на себе зобов'язання щодо забезпечення прав людини, держава в той же час має право вимагати від нього поведінки, яке відповідало б стандартам, закріпленим в юридичних нормах. Тому держава формулює свої вимоги до індивідів через систему обов'язків, встановлює заходи юридичної відповідальності за їх невиконання.
Можна сказати, що обов'язок - це об'єктивно необхідне, належне поведінка людини. Відзначимо, що частина конституційних обов'язків поширюється на всіх осіб, які проживають в державі. Так, Конституція України передбачає обов'язок кожного сплачувати встановлені податки і збори (ст. 57); зберігати природу і навколишнє середовище, дбайливо ставитися до природних багатств (ст. 58), піклуватися про збереження історичної та культурної спадщини, берегти пам'ятники історії і культури (ст. 44); піклуватися про дітей і непрацездатних батьків (ст. 38).
Розумінню правового статусу громадянина України допоможе докладний розгляд деяких його конституційних обов'язків. Зокрема, в Конституції зазначено, що обов'язком і обов'язком громадянина України є захист Вітчизни (ст. 59).
Зупинимося на тих аспектах військового обов'язку, з якими юнакам-випускникам школи належить стикнутися в доступному для огляду майбутньому.
(Згадайте, в чому полягає обов'язкова підготовка до військової служби.)
На військову службу призиваються всі громадяни чоловічої статі у віці від 18 до 27 років, які не мають права на звільнення або відстрочку від призову. За ухилення від призову на військову службу встановлена кримінальна відповідальність. Закон передбачає можливість надходження чоловіків і жінок на військову службу за контрактом.
Термін військової служби за призовом становить 24 місяці, а для закінчили інститут - 12 місяців. Громадяни, які надійшли на військову службу за контрактом, проходять її в термін, зазначений в контракті.
А як бути в тому випадку, якщо молода людина не може служити за станом здоров'я? Якщо його визнають непридатним або обмежено придатним до військової служби, то він може бути звільнений від призову на військову службу. Крім того, заклику не підлягають громадяни, які мають вчений ступінь кандидата наук або доктора наук. А також ті, чиї батько, мати, рідний брат, рідна сестра загинули при виконанні ними обов'язків військової служби.
Зверніть увагу, що право на зазначену відстрочку від призову на військову службу надається не більше двох разів (для отримання професійної освіти даного і більш високого рівня в будь-яких двох з вказаних типів освітніх установ).
АЛЬТЕРНАТИВНА ГРОМАДЯНСЬКА СЛУЖБА
У зв'язку з вищевикладеним може виникнути питання: а як бути в тому випадку, якщо несення військової служби суперечить переконанням чи віросповіданням громадянина?
Закон надає йому право на заміну військової служби альтернативної громадянської. Додамо, що таке право мають і представники корінних нечисленних народів, які ведуть традиційний спосіб життя, здійснюють традиційне господарювання та займаються традиційними промислами (наприклад, представники корінних народів Півночі, що займаються оленярством, рибальством і полюванням).
Відзначимо, що при вирішенні питання про вид роботи, професії і посади, на яких може бути зайнятий громадянин, що направляється на альтернативну цивільну службу, і місці її проходження враховуються освіту, спеціальність, кваліфікація, досвід попередньої роботи, стан здоров'я, сімейний стан громадянина, а також потреба організацій у трудових ресурсах.
Громадянин, який вирішив скористатися цим правом, повинен пам'ятати, що термін такої служби в 1,75 рази перевищує встановлений Федеральним законом «Про військовий обов'язок і військову службу» термін військової служби за призовом і становить 42 місяці, а для громадян з числа закінчили установи вищої професійної освіти - 21 місяць. У разі проходження служби в якості цивільного персоналу в організаціях Збройних сил Укаїни її термін становить 36 і 18 місяців.
Як же громадянин може реалізувати своє право на альтернативну цивільну службу?
Перш за все він повинен вчасно подати заяву про заміну військової служби за призовом альтернативної громадянської службою (не пізніше ніж за півроку до терміну свого призову). У заяві необхідно обгрунтувати, чому несення військової служби суперечить його переконанням чи віросповіданням. Молода людина має право вказати осіб, які згодні підтвердити його аргументи.
Громадянину, щодо якої призовної комісією зроблено висновок про заміну військової служби за призовом альтернативної громадянської службою, вручається повістка із зазначенням терміну явки на медичний огляд і засідання призовної комісії для вирішення питання про направлення його на альтернативну цивільну службу. В іншому випадку він призивається на військову службу.
ПРАВА ТА ОБОВ'ЯЗКИ ПЛАТНИКА ПОДАТКІВ
Одним з неодмінних вимог до людини і громадянина, який живе в суспільстві і користується його благами, є обов'язкова сплата законно встановлених 23 4 податків і зборів. Нагадаємо, що за допомогою податків держава забезпечує обороноздатність і безпеку громадян, розвиває економіку, освіту, науку, охорону здоров'я в інтересах всього суспільства.
Платники податків повинні стати на облік в органах Федеральної податкової служби і вести в установленому порядку облік своїх доходів (витрат) та об'єктів оподаткування. Вони не мають права перешкоджати законній діяльності посадових осіб податкових органів при виконанні ними своїх службових обов'язків. Платники податків зобов'язані надавати податковому органу необхідну інформацію і документи у випадках і порядку, передбачених Податковим кодексом РФ.
Але обов'язок своєчасно і в повному обсязі сплачувати податки і збори поєднується з певними правами платників податків, встановлених в законі. Розглянемо деякі з них.
Платники податків мають право: одержувати безкоштовну інформацію про діючі податки і збори, законодавстві про податки і збори, про права та обов'язки платників податків, повноваження податкових органів та їх посадових осіб, а також письмові роз'яснення з питань застосування законодавства про податки і збори. Вони можуть користуватися пільгами зі сплати податків на підставах і в порядку, встановлених законодавством, і отримувати відстрочку, розстрочку або податковий кредит. Платник податків має право не виконувати неправомірні акти і вимоги податкових органів; оскаржувати в установленому порядку рішення податкових органів та дії (бездіяльність) їх посадових осіб; вимагати дотримання податкової таємниці та відшкодування в повному обсязі збитків, заподіяних незаконними рішеннями податкових органів або незаконними діями (бездіяльністю) їх посадових осіб та ін.
Зауважимо, що мірою відповідальності за податкові правопорушення є податкова санкція у вигляді штрафу.
1 Як громадянин України ви маєте в своєму розпорядженні широким колом прав. дотримання яких гарантовано вам державою. Разом з тим необхідно чітко засвоїти. що держава має право вимагати від вас виконання ваших конституційних обов'язків. навіть якщо ви перебуваєте за його межами.
2 Перебуваючи за межами держави тимчасово (в туристичній поїздці. На запрошення і т. П.) Або постійно проживаючи на територі і іншої держави. ви можете розраховувати на захист з сторониУкаіни. Її інтереси за кордоном і ваші як громадянина представляють дипломатичні і консульські установи РФ.
5 Молода людина. який вирішив скористатися правом на заміну військової служби за призовом АГС, повинен розуміти, що йому може бути відмовлено в цьому. Важливо вчасно подати заяву. в якому слід повідомити наявні відповідні доводи про те, що несення військової служби суперечить переконанням чи віросповіданням.
2. Для набуття чи припинення громадянства Укаїни дитиною у віці від чотирнадцяти до вісімнадцяти років потрібна її згода.
3. Громадянство Укаїни дитини не може бути припинено, якщо в результаті припинення громадянства Укаїни він стане особою без громадянства.
4. Громадянство дитини не змінюється при зміні громадянства його батьків, позбавлених батьківських прав. У разі зміни громадянства дитини не потрібна згода його батьків, позбавлених батьківських прав.
<.>
2. До громадянства Укаїни приймаються в спрощеному порядку. дитина і недієздатна особа, які є іноземними громадянами або особами без громадянства:
а) дитина, один із батьків якої має громадянство Укаїни, - за заявою цього батька і за наявності згоди другого з батьків на придбання дитиною громадянства Укаїни. Така згода не вимагається, якщо дитина проживає на території Укаїни;
б) дитина, єдиний батько якого має громадянство Укаїни, - за заявою цього батька;
в) дитина чи недієздатна особа, над якими встановлено опіку чи піклування, - за заявою опікуна або піклувальника, що мають громадянство Укаїни.
ЗАПИТАННЯ І ЗАВДАННЯ До ДОКУМЕНТУ
1 Спираючись на основний текст параграфа і наведені фрагменти документа. сформулюйте умови, що визначають громадянство дітей в нашій країні.
2 Висловіть свою думку: чи можна стверджувати, що при вирішенні питання громадянства дітей законодавство Укаїни прагне максимально врахувати інтереси дитини? У своїй відповіді приведіть не менше трьох аргументів, які підтверджують вашу точку зору.
Питання для самоперевірки
2. Чому захистів а Батьківщин а названий а в Конституци і Україна і боргом, і обов'язком громадянина. Чому слів а «борг» і «обов'язок» в Основному законі стоячи т поруч?
3.Молодой людина повинна бути покликаний на військову службу восени. Він вирішив скористатися правом на заміну військової служби за призовом альтернативної громадянської службою і подав заяву до військкомату за кілька днів до початку осіннього призову. Як ви думаєте. чи буде задоволена його прохання. Відповідь поясніть.
4. Підберіть в періодичній пресі приклади. іллюстріруюіе податкові правопорушення вУкаіни. Проаналізуйте їх і сформулюйте найбільш загальні причини податкових правопорушень.
ДУМКИ МУДРИХ
Якщо у вас є виправлення або пропозиції до даного уроку, напишіть нам.
Якщо ви хочете побачити інші коригування та побажання до уроків, дивіться тут - Освітній форум.