Федеральний закон "про теплопостачання"
Цей Закон встановлює правові основи економічних відносин, що виникають у зв'язку з виробництвом, передачею, споживанням теплової енергії, теплової потужності, теплоносія з використанням систем теплопостачання, створенням, функціонуванням та розвитком таких систем, а також визначає повноваження органів державної влади, органів місцевого самоврядування поселень , міських округів з регулювання і контролю у сфері теплопостачання, права і обов'язки споживачів теплової енергії, теплопостачальних ор анізацій, тепломережних організацій.
Для цілей цього Закону вживаються в такому значенні:
1) теплова енергія - енергетичний ресурс, при споживанні якого змінюються термодинамічні параметри теплоносіїв (температура, тиск);
2) якість теплопостачання - сукупність встановлених нормативними правовими актами Укаїни і (або) договором теплопостачання характеристик теплопостачання, в тому числі термодинамічних параметрів теплоносія;
3) джерело теплової енергії - пристрій, призначений для виробництва теплової енергії;
4) теплопотребляющіх установка - пристрій, призначений для використання теплової енергії, теплоносія для потреб споживача теплової енергії;
5) теплова мережа - сукупність пристроїв (включаючи центральні теплові пункти, насосні станції), призначених для передачі теплової енергії, теплоносія від джерела теплової енергії до теплопотребляющіх установок;
6) теплова потужність (далі - потужність) - кількість теплової енергії, яка може бути вироблено і (або) передано по теплових мережах за одиницю часу;
7) теплове навантаження - кількість теплової енергії, яке може бути прийняте споживачем теплової енергії за одиницю часу;
8) теплопостачання - забезпечення споживачів теплової енергії тепловою енергією, теплоносієм, в тому числі підтримання потужності;
9) споживач теплової енергії (далі також - споживач) - особа, яка купує теплову енергію (потужність), теплоносій для використання на належних йому на праві власності або іншій законній підставі теплопотребляющіх установках або для надання комунальних послуг в частині гарячого водопостачання та опалення;
10) інвестиційна програма організації, що здійснює регульовані види діяльності у сфері теплопостачання, - програма фінансування заходів організації, що здійснює регульовані види діяльності у сфері теплопостачання, з будівництва, капітального ремонту, реконструкції та (або) модернізації джерел теплової енергії і (або) теплових мереж в цілях розвитку, підвищення надійності та енергетичної ефективності системи теплопостачання, підключення тепловикористовуючих установок споживачів теплової енергії до системи ті плоснабженія;
11) теплопостачальна організація - організація, що здійснює продаж споживачам і (або) теплопостачальним організаціям вироблених або придбаних теплової енергії (потужності), теплоносія і володіє на праві власності або іншій законній підставі джерелами теплової енергії і (або) тепловими мережами в системі теплопостачання, за допомогою якої здійснюється теплопостачання споживачів теплової енергії (це положення застосовується до регулювання подібних відносин за участю індивідуальних підприємців);
12) передача теплової енергії, теплоносія - сукупність організаційно і технологічно пов'язаних дій, які забезпечують підтримку теплових мереж в стані, відповідному встановленим технічними регламентами вимогам, прийом, перетворення і доставку теплової енергії, теплоносія;
13) комерційний облік теплової енергії, теплоносія (далі також - комерційний облік) - встановлення кількості і якості теплової енергії, теплоносія, вироблених, що передаються або споживаних за певний період, за допомогою приладів обліку теплової енергії, теплоносія (далі - прилади обліку) або розрахунковим шляхом з метою використання сторонами при розрахунках відповідно до договорів;
14) система теплопостачання - сукупність джерел теплової енергії і теплопотребляющіх установок, технологічно поєднаних тепловими мережами;
15) режим споживання теплової енергії - процес споживання теплової енергії, теплоносія з дотриманням споживачем теплової енергії обов'язкових характеристик цього процесу відповідно до нормативних правових актів, в тому числі технічними регламентами, та умовами договору теплопостачання;
16) теплосетевая організація - організація, що надає послуги з передачі теплової енергії (це положення застосовується до регулювання подібних відносин за участю індивідуальних підприємців);
17) надійність теплопостачання - характеристика стану системи теплопостачання, при якому забезпечуються якість і безпеку теплопостачання;
18) регульований вид діяльності в сфері теплопостачання - вид діяльності в сфері теплопостачання, при здійсненні якого розрахунки за товари, послуги в сфері теплопостачання здійснюються за цінами (тарифами), що підлягають відповідно до цього Закону державному регулюванню, а саме:
а) реалізація теплової енергії (потужності), теплоносія, за винятком встановлених цим Законом випадків, при яких допускається встановлення ціни реалізації за згодою сторін договору;
б) надання послуг з передачі теплової енергії, теплоносія;
в) надання послуг з підтримки резервної теплової потужності, за винятком встановлених цим Законом випадків, при яких допускається встановлення ціни послуг за угодою сторін договору;
19) орган регулювання тарифів у сфері теплопостачання (далі також - орган регулювання) - уповноважений Урядом Укаїни федеральний орган виконавчої влади в галузі державного регулювання тарифів у сфері теплопостачання (далі - федеральний орган виконавчої влади в галузі державного регулювання тарифів у сфері теплопостачання), уповноважений орган виконавчої влади суб'єкта Укаїни в області державного регулювання цін (тарифів) (далі - орган виконавчої влади суб'єкта Укаїни в обла ти державного регулювання цін (тарифів) або орган місцевого самоврядування поселення або міського округу в разі наділення відповідними повноваженнями законом суб'єкта Укаїни, що здійснюють регулювання цін (тарифів) у сфері теплопостачання;
20) схема теплопостачання - документ, що містить передпроектні матеріали по обґрунтуванню ефективного і безпечного функціонування системи теплопостачання, її розвитку з урахуванням правового регулювання в галузі енергозбереження та підвищення енергетичної ефективності;
21) резервна теплова потужність - теплова потужність джерел теплової енергії і теплових мереж, необхідна для забезпечення теплового навантаження теплопотребляющіх установок, що входять в систему теплопостачання, але не споживають теплової енергії, теплоносія;
22) паливно-енергетичний баланс - документ, що містить взаємопов'язані показники кількісного відповідності поставок енергетичних ресурсів на територію суб'єкта Укаїни або муніципального освіти і їх споживання, що встановлює розподіл енергетичних ресурсів між системами теплопостачання, споживачами, групами споживачів і дозволяє визначити ефективність використання енергетичних ресурсів;
23) тарифи в сфері теплопостачання - система цінових ставок, за якими здійснюються розрахунки за теплову енергію (потужність), теплоносій і за послуги з передачі теплової енергії, теплоносія;
24) точка обліку теплової енергії, теплоносія (далі також - точка обліку) - місце в системі теплопостачання, в якому за допомогою приладів обліку або розрахунковим шляхом встановлюються кількість і якість вироблених, переданих або споживаних теплової енергії, теплоносія для цілей комерційного обліку;
25) комбіноване виробництво електричної та теплової енергії - режим роботи теплоелектростанцій, при якому виробництво електричної енергії безпосередньо пов'язано з одночасним виробництвом теплової енергії;
26) базовий режим роботи джерела теплової енергії - режим роботи джерела теплової енергії, який характеризується стабільністю функціонування основного устаткування (котлів, турбін) і використовується для забезпечення постійного рівня споживання теплової енергії, теплоносія споживачами при максимальній енергетичної ефективності функціонування такого джерела;
27) "піковий" режим роботи джерела теплової енергії - режим роботи джерела теплової енергії зі змінною потужністю для забезпечення змінюється рівня споживання теплової енергії, теплоносія споживачами;
28) єдина теплопостачальна організація в системі теплопостачання (далі - єдина теплопостачальна організація) - теплопостачальна організація, яка визначається в схемі теплопостачання федеральним органом виконавчої влади, уповноваженим Урядом Укаїни на реалізацію державної політики в сфері теплопостачання (далі - федеральний орган виконавчої влади, уповноважений на реалізацію державної політики в сфері теплопостачання), або органом місцевого самоврядування на підставі критеріїв і в порядку, які ус тановлен правилами організації теплопостачання, затвердженими Урядом Укаїни;
29) бездоговірнеположення споживання теплової енергії - споживання теплової енергії, теплоносія без укладення в установленому порядку договору теплопостачання, або споживання теплової енергії, теплоносія з використанням теплопотребляющіх установок, підключених до системи теплопостачання з порушенням встановленого порядку підключення, або споживання теплової енергії, теплоносія після введення обмеження подачі теплової енергії в обсязі, що перевищує допустимий обсяг споживання, або споживання теплової енергії, теплоносій теля після пред'явлення вимоги теплопостачальної організації або тепломережною організації про введення обмеження подачі теплової енергії або припинення споживання теплової енергії, якщо введення такого обмеження або таке припинення має бути здійснено споживачем;
30) радіус ефективного теплопостачання - максимальна відстань від теплопотребляющіх установки до найближчого джерела теплової енергії в системі теплопостачання, при перевищенні якого підключення теплопотребляющіх установки до даної системи теплопостачання недоцільно через збільшення сукупних витрат в системі теплопостачання;
31) плата за підключення до системи теплопостачання - плата, яку вносять особи, які здійснюють будівництво будівлі, будівлі, споруди, що підключаються до системи теплопостачання, а також плата, яку вносять особи, які здійснюють реконструкцію будівлі, будівлі, споруди у разі, якщо дана реконструкція тягне за собою збільшення теплового навантаження реконструюються будівлі, будівлі, споруди (далі також - плата за підключення);
32) живучість - здатність джерел теплової енергії, теплових мереж і системи теплопостачання в цілому зберігати свою працездатність в аварійних ситуаціях, а також після тривалих (понад п'ятдесят четвертої години) зупинок.
1. Загальними принципами організації відносин у сфері теплопостачання є:
1) забезпечення надійності теплопостачання відповідно до вимог технічних регламентів;
2) забезпечення енергетичної ефективності теплопостачання та споживання теплової енергії з урахуванням вимог, встановлених федеральними законами;
3) забезпечення пріоритетного використання комбінованого виробництва електричної та теплової енергії для організації теплопостачання;
4) розвиток систем централізованого теплопостачання;