Держава як політичний інститут суспільства
Глава 1: Сутність, ознаки та основні функції держави .................. 4
Глава 3: Форми державного устрою та правління ..................... ..11
Держава пред-ставлять собою базисну структуру правління і порядку в суспільстві. Це - інститут, покликаний колективно ограни-чувати індивідуальні інтереси і пристрасті і тим самим забезпечувати контрольовану і впорядковану свободу перед обличчям можливого зловживання силою, хаосу і безладдя. т.д.
Метою моєї роботи є розгляд держави, як політичного інституту суспільства. Для досягнення поставленої мети в роботі, перш за все, необхідно дати загальну характеристику поняття "держава" визначити його сутність. У роботі доцільно розглянути теорії і принципи правового держава, форми державного устрою та правління.
Глава 1: Сутність, ознаки та основні функції держави
У XVI столітті, завдяки працям Н. Макіавеллі, в яких вперше було використано термін stati (від латинського status - становище) для позначення особливої, відмінної від суспільства структури влади, з'явився термін держава.
У терміна «держава», як і у будь-якого іншого терміна в суспільних науках, існує безліч визначень, кожне з яких відображає певні риси і властивості цього поняття або сукупність цих властивостей і рис, але ні в науці, ні в міжнародному праві не існує єдиного і загальновизнаного визначення поняття «держава».
Сам термін «держава» зазвичай вживається в двох значеннях. У широкому сенсі держава розуміється як спільність людей, яка надається і організована органом вищої влади і проживає на певній території. У сучасній науці держава, у вузькому сенсі, розуміється як організація, система установ, які мають верховна влада на певній території.
Тим часом існують і інші визначення держави:
Держава - це «особлива організація політичної влади суспільства, що володіє спеціальним апаратом примусу, що виражає волю й інтереси панівного класу або всього народу» 1.
«Держава є втілення права в суспільстві» 2.
В даний час вся суша на планеті Земля, за винятком Антарктиди і прилеглих до неї островів, розділена між приблизно двомастами державами.
Держави різних історичних епох і народів мало схожі між собою. І все ж вони мають деякі риси, які в більшій чи меншій мірі притаманні кожному з них
Спільними для держави є наступні ознаки (див. Рис.1):
- наявність публічної влади, виділеної з акціонерного товариства і збігається з населенням країни, матеріалізованої в специфічних примусових установах і розповсюджується на всю територію країни і на всіх проживаючих у ній осіб (держава обов'язково має апаратом управління і примусу, бо публічна влада - це чиновники, армія, поліція, в'язниці);
- обов'язковість членства в державі. Державне громадянство людина має з моменту народження;
- територіальний поділ населення (держава об'єднує своєї владою і захистом усіх людей, що населяють її територію, незалежно від приналежності до будь-якого роду або племені, віросповіданням);
- суверенітет (властиве державі верховенство на своїй території і незалежність у міжнародних відносинах);
- право (держава не може існувати без права, так як останнім юридично оформляє державну владу і тим самим робить її легальної, визначає юридичні рамки і форми здійснення функцій держави);
- монополія на легальне застосування сили, фізичного примусу (можливість позбавити громадян вищих цінностей, якими є життя і свобода, визначає особливу дієвість державної влади);
- претензії на представництво суспільства як цілого і захист спільних інтересів і спільного блага. Жодна інша організація не претендує на представництво і захист інтересів усіх громадян і не володіє для цього необхідними засобами.
Сутність держави найбільш повно проявляється в його функціях.
Функції держави (це внутрішня і зовнішня політика) - основні напрямки діяльності держави за рішенням стоять перед ним цілей і завдань.
Основними функціями держави є:
- забезпечення безпеки і правопорядку;
- розподіл цінностей в суспільстві;
- захист національних інтересів і забезпечення національної безпеки.
Основною причиною появи держави у різних народів з'явилася усвідомлена необхідність загального управління для дотримання життєво важливих умов існування.
Існуючи на протязі багатьох тисячоліть, держава змінюється разом з розвитком всього суспільства, частиною якого воно є. У розвитку держави можна виділити два глобальні етапи: традиційний і конституційний.
Традиційні держави виникли і існували переважно стихійно, на основі звичаїв і норм, що сягають корінням в глибоку старовину. Вони мали інституційно необмежену владу над підданими, заперечували рівноправність всіх людей. Чи не визнавали особистість як джерело державної влади.
Конституційне держава є об'єктом свідомого людського формування, управління і регулювання. Воно не прагне охопити своїм регулятивним впливом всі прояви життєдіяльності людини - його економічну, культурну, релігійну та політичну активність і обмежується лише виконання функцій, делегованих громадянами і не порушують свободу особистості.
В цілому, конституційний етап у розвитку держави, пов'язаний з появою конституції.
Конституція (від лат. Constitutio - «пристрій») в формальному сенсі - нормативно-правовий акт вищої юридичної сили держави або державно-територіального утворення у федеративній державі, що закріплює основи політичної, правової та економічної систем даної держави або утворення, основи правового статусу особистості.
Вона являє собою систему зафіксованих в спеціальному документі (або декількох документах) відносно стабільних правил (законів), які визначають підстави, цілі та устрій держави, принципи його організації та функціонування, способи політичного волеобразованія і прийняття рішень, а також положення особистості в державі.
Перші конституції були прийняті в 1789 р в США (в 1791р. Білль про права) і у Франції (в 1789р. «Декларація прав людини і громадянина» і в 1791р. Конституція), хоча ряд правових документів, фактично носять характер конституційних актів, з'явилися ще раніше - в 1215, 1628, 1679, 1689 р.р. в Англії. У сучасному світі лише кілька держав (Великобританія, Ізраїль, Саудівська Аравія, Бутан і Оман) не мають конституційних зведень законів.
Поняття правової держави.
Принципово новий етап у розвитку державності пов'язаний з ідеєю правової держави.
Правова держава має основне призначення в розвитку структур, забезпеченні захисту прав усіх членів суспільства. Громадяни підкоряються праву як вищій силі. Гарантовано рівноправність усіх громадян і правителів перед законом.
Правової держави притаманні такі ознаки:
-наявність розвиненого громадянського суспільства;
-обмеження сфери діяльності правової держави охороною прав і свобод особистості, громадського порядку, створенням сприятливих правових умов для господарської діяльності;
-правова рівність всіх громадян, пріоритет прав людини над законами держави;
- загальність права, його поширення на всіх громадян, всі організації та установи, в тому числі органи державної влади;
-суверенітет народу, конституційно-правова регламентація державного суверенітету;
-поділ законодавчої, виконавчої та судової влади держави;
Найважливішою передумовою побудови правової держави є громадянське суспільство
Громадянське суспільство - це сфера самовияву вільних громадян і добровільно сформованих асоціацій і організацій, не залежна від прямого втручання і довільної регламентації з боку державної влади.
Виникнення громадянського суспільства зумовило розмежування прав людини і прав громадянина. Права людини забезпечуються громадянським суспільством, а права громадянина - державою.
У розвитку сучасних держав спостерігаються дві тенденції. Перша з них - деетатістская - полягає в активізації громадянського суспільства, його контролю над державою. Друга тенденція - етатистська - проявляється в підвищенні ролі держави як регулятивного та інтеграційного інструменту суспільства.
Глава3: Пристрій сучасної держави
Держави розрізняються за формами правління і формам державного устрою. Прийнято розрізняти дві основні форми правління - республіку і монархію.
У монархії формальним джерелом влади є одна особа. Глава держави отримує свій пост у спадок, незалежно від виборців або представницьких органів влади. У цій формі правління «вища державна влада належить одноосібного глави держави - монарху, який престол у спадок і не несе відповідальності перед населенням» 3.
Існує кілька різновидів монархічної форми правління:
- Самодержавні, абсолютні. Переважали в минулому, сьогодні дуже рідкісні і збереглися лише в Саудівській Аравії, Катарі, Омані та Об'єднаних Арабських Еміратах і ін.
-Конституційна монархія характеризується обмеженістю влади монарха. Вона, в свою чергу, підрозділяється на дуалістичну (Йорданія, Кувейт, Марокко) і парламентську.
Найбільш впливовим інститутом в парламентській монархії є парламент, який значно обмежує владу монарха. Саме парламент формує уряд, який фактично несе політичну відповідальність перед законодавчим органом влади. Монарх виконує представницькі та церемоніальні функції.
Другий основною формою правління є республіка.
Республіка (лат. Respublica - загальнонародну справу) - це «форма правління, в якій вища державна влада належить виборним органам, що обирається на певний термін і несуть відповідальність перед виборцями» 4.
У сучасному світі існують три основні різновиди республіки: парламентська, президентська і змішана, або напівпрезидентська.
Дляпарламентской республікіхарактерно:
єдина система виборів;
які перемогли партії формують вищий законодавчий орган;
парламент формує уряд з числа лідерів перемогли партій;
уряд несе відповідальність перед парламентом;
парламент може обирати президента.
Парламентська республіка існує в Італії, Німеччині, Індії, Австрії, Швейцарії, Фінляндії, Туреччини, Ірландії, Ісландії та деяких інших країнах.
Характерниепрізнакіпрезідентской республіки:
-президент є одночасно главою держави, прем'єр-міністром, підбирає кабінет міністрів і контролює його діяльність;
-законодавча і виконавча гілки влади формуються на основі подвійної системи виборів і чітко роз'єднані;
-президент і уряд обираються внепарламентским методом;
-в уряду відсутній пряма відповідальність перед парламентом; парламент має солідні повноваження по контролю за діяльністю уряду і президента, аж до відхилення законопроекту. Ця форма президентської республіки була вперше введена в США на основі Конституції 1787 року. Така ж форма правління широко поширена в країнах Латинської Америки - Мексиці, Аргентині, Бразилії, Колумбії, Венесуелі, Болівії, Уругваї та ін.
Рисами президентської і парламентської республіки має змішана форма - напівпрезидентська республіка, сформована у Франції. Президент, який обирається все народно і є главою держави, призначає прем'єр-міністром лідера найбільшої парламентської фракції. На відміну від президентської республіки, глава держави має право розпуску нижньої палати парламенту.
Вона існує в Австрії, Ірландії, Португалії, Польщі, Фінляндії, Франції, Болгарії та деяких інших країнах.
Одним з механізмів правління є референдум. Він передбачає вирішення найбільш важливих для суспільства питань за допомогою всенародного голосування, результати якого мають вищий правовий статус і обов'язкові для виконання всіма державними органами. Референдум використовується в якості законодавчого механізму більшістю демократичних держав світу, особливо на місцевому рівні.
Основними формами державного устрою є конфедерація,
унітарна держава, федерація.
Унітарна держава являє собою злите держава, що складається не з державних утворень, а з адміністративно-територіальних одиниць. Відмінними ознаками унітарної держави виступають: єдина конституція, норми якої застосовуються на всій території країни; єдине громадянство і єдина система права; централізована судова система; єдина система вищих органів державної влади і підрозділ на адміністративно-територіальні одиниці (департаменти, області, райони і т. д.), які не володіють політичною самостійністю (Бельгія, Іспанія, Італія, Фінляндія, Данія та ін.)
Федерація являє собою союзну державу, що складається
з державних утворень, що володіють юридичною і певною політичною самостійністю. Федерація є досить поширеною формою державного устрою (Росія, США, Канада, Бразилія, Танзанія та ін.)
Федеральний принцип державного устрою покликаний забезпечити вільне об'єднання і рівноправну взаємодію спільнот; створити оптимальні можливості для вираження регіональних та інших інтересів меншин, для поступової підготовка опозиції до виконання загальносоюзних урядових функцій; наблизити владу і управління до громадян.
Члени федерації - співучасники загальнодержавного суверенітету - фактично не володіють індивідуальним суверенітетом і правом одностороннього виходу з союзної держави.
Як правило, це державні об'єднання держав для координації будь-якого виду державної діяльності - військової, торговельної, зовнішньополітичної. Ці об'єднання нестабільні, розпадаються після вирішення поставлених завдань або розвиваються в федерацію.
Прикладом конфедерації в минулому можуть служити США (1776-1787),
Швейцарія (1815-1848), Німецький союз (1815-1867). Деякі риси конфедерації простежуються нині в Європейському Союзі.
Форми територіального устрою та форми правління впливають на будову законодавчої і виконавчої влади держави. Не менш важливу значимість для нормального функціонування всього державного механізму має судова влада. Незалежне правосуддя покликане контролювати дотримання конституції і законів усіма державними і громадськими установами та громадянами, вирішувати виникаючі між ними суперечки, забезпечувати стабільність державного і суспільного устрою.
В результаті розгляду і узагальнюючи все вищесказане, можна сказати, що держава - це основний інститут політичної системи суспільства, який створюється для організації і управління життям певного населення на певній території за допомогою державної влади, що має обов'язковий характер для всіх її громадян.
Цей інститут поклав на себе величезний перелік функцій і цілей щодо всебічного регулювання суспільного життя.
Держава як головна пануюча і організуюча сила суспільства покликане забезпечити нормальну діяльність усіх недержавних організацій в рамках їх статутних завдань, сприяти їх розвитку і вдосконалення.
Список використаної літератури
Філософський Cловарь логіки, психології, етики, естетики та історії філософії. Під ред. Е. Л. Радлова. - Харків. Тип. Акад. заг. Брокгауз - Ефрон, 1911. - 284 с.
2 Брокгауз-Ефрон. Філософський словник логіки, психології, етики, естетики та історії філософії під редакцією Е. Л. Радлова. С.-Петербург, 1911, стор. 64