Відмінності громадянського суспільства і держави
Відокремлення громадянського суспільства від держави об'єктивно призвело до того, що між державою, її органами та інститутами громадянського суспільства є досить істотні відмінності. які полягають в наступному:
(1) Держава - це організація публічної влади, що забезпечує, «обслужи-вающая» громадянське суспільство. У цьому сенсі можна сказати про державу як формі громадянського суспільства.
Громадянське суспільство - це система самостійних і не-залежних від держави громадських інститутів і ставлення-ний, які покликані сприяти реалізації інтересів ін-індивідів і колективів.
Ці інтереси і потреби виражаються і здійснюються через такі інститути громадянського суспільства, як сім'я, церква, система освіти, наукові, профе-нальні об'єднання, організації, асоціації. здійснюю-щие свою діяльність на основі реального самоврядування (тер-риториального, виробничі, просто за інтересами).
Інститути громадянського суспільства створюються са-мими громадянами і вони не мають, як державні органи, владними полномочи-ями. Різних громадськості Цінні та інших організації та формування діють на основі добровільної згоди своїх членів, і незалежно один від одного.
(2) Держава покликана висловлювати і захищати інтереси
всього суспільства.
Діяльність формувань цивільного
суспільства спрямована на задоволення інтересів і потреб певних груп і прошарків населення, які з-здают дані формування і з їх допомогою незалежно або
у взаємодії з державою вирішують свої завдання.
(3) Одна з відмінностей держави від громадянського обществасо-стоїть в тому, що держава створює норми права, обов'язкові для всіх
юридичних і фізичних осіб - державних органів,
громадських та інших недержавних організацій та
громадян. Коль держава здатна приймати закони і інші нормативно-правові акти, то воно має можливість застосовувати заходи державного примусу на підставах, передбачених законом.
Структурні освіти громадянського суспільства созда-ють свої внутрішні неправові норми і керуються ними у своїй діяльності поряд з нормами права, створений-ними державою. Для державних органів і має-ки осіб норми організацій громадянського суспільства не мають обов'язкового значення.
Однак моральні, характер недержавні норми, правила чесності, порядності, доброже-лательно ставлення один до одного, створювані громадян-ським суспільством, безумовно, надають певний впли-яние на поведінку і діяльність посадових осіб державних органів і державних службовців.
(4) Государственнеи органи створюються і діють на
певній території.
(5) Працівники державного апарату - державні службовці професійно і за плату виконують державні функції, займаються публічною деятельнос-ма - керують суспільством.
Члени формувань громадян-ського суспільства діють на громадських засадах, безкошт-но. Їх діяльність є приватною.
(6) Держава безпосередньо і владно впливає тільки на свої внутрішні структурні підрозділи. В умовах поділу влади таке владне централізованого-ванне вплив має місце в основному тільки в органах виконавчої влади.
По відношенню до інститутів громадянського суспільства го-сударство діє на основі правових норм і на равноправ-них засадах з інститутами громадянського суспільства за виключним видом-ням впливу на правопорушників, яке здійс-ствляется владно.
Інститути громадянського суспільства взаємодіють між собою на основі рівноправності і незалежності один від одного і відповідно до норм приватного (цивільного) права, а також загальновизнаними позитивними нормами моралі, моральності, звичаями, традиціями, внутрен-ними нормами організацій та іншими правилами.
Однак абсолютна незалежність громадянського суспільства його інститутів від держави неможлива, вона відносна.
Громадянське суспільство - самоврядна і автономна по відношенню до держави система. Але це зовсім не означає, що держава повинна повністю відсторонитися від оптимізації, вдосконалення цієї системи. Його (держави) вплив на суспільство повинно відбуватися за допомогою демократичних правових методів.
Вплив держави на інститути громадянського суспільства ґрунтується на
відмову від втручання в приватні справи.
неприпустимість всеосяжного контролю над усіма сферами життєдіяльності
і зводиться до таких його функцій як
охорони правопорядку та
формування державного бюджету.
Суб'єкти громадянського суспільства, несуть по відношенню до держави обов'язки
§ дотримуватись вимог законів,
§ охороняти природу і навколишнє середовище,
§ дбайливо ставитися до природних багатств.
Взаємодія громадянського суспільства з дер-вою здійснюється і в більш конкретних організаційно-правових формах. це:
1) державно-правова регламенту-ція функціонування суб'єктів громадянського суспільства, за-кріплення їх конституційно-правового статусу;
2) участь суб'єктів незалежно-тів громадянського суспільства і, перш за все, тих з них, які становлять політичну систему, в організації і діяльності органів державної влади;
3) заборона тотального і дріб'язкового втручання органів державної влади та їх посадових осіб у законну приватну й особисте життя людини і громадянина;
Таким чином. правова держава може формуватися тільки в органічному зв'язку з громадянським суспільством, забезпе-чивая його функціонування. І оскільки таке суспільство созда-ється або буде створюватися, в тій же мірі складається і пра-вовое держава.