Бюджетний кодекс як джерело бюджетного права
Відповідно до преамбули, БК України встановлює загальні принципи бюджетного законодавства РФ, правові основи організації та функціонування бюджетної системи РФ, правове становище суб'єктів бюджетних правовідносин, визначає основи бюджетного процесу і міжбюджетних відносин в РФ, порядок виконання судових актів щодо звернення стягнення на кошти бюджетів бюджетної системи РФ, підстави і види відповідальності за порушення бюджетного законодавства РФ.
У БК України входять слід. частини. 1 - Загальні положення (містить правила про бюджетному законодавстві України та бюджетні повноваження всіх рівнів публічної влади); 2 - Бюджетна система України (містить розділи, що регулюють бюджетний пристрій РФ, доходи і витрати бюджетів, їх збалансованість); 3 - Бюджетний процес в Україні (містить розділи, предметом регулювання яких виступають учасники бюджетного процесу, їх повноваження; складання проектів бюджетів; розгляд і затвердження бюджетів; їх подальше виконання; крім того, складання, зовнішня перевірка, розгляд і затвердження бюджетної звітності; державний і муніципальний фін. контроль); 4 - Відповідальність за порушення бюджетного законодавства України; 5 - Прикінцеві положення. Протягом періоду дії БК України його норми продовжують уточнюватися і вдосконалюватися, відображаючи робляться останнім часом реформи (адміністративні та бюджетно-фінансові).
32.Бюджетние правовідносини: поняття, види, особливості.
Бюджетні правовідносини-це врегульовані нормами бюджетного права суспільні відносини, учасники яких виступають як носії юридичних прав та обов'язків у бюджетній сфері, що реалізують що містяться в цих нормах приписи. Суб'єкти бюджетного права для реалізації своїх прав і виконання обов'язків, вступаючи в суспільні відносини, стають учасниками бюджетних правовідносин. Цим відносинам властиво наступне: 1.Він виникають у зв'язку з утворенням, розподілом і використанням централізованого гос. (Місцевого) грошового фонду відповідної території. 2. права та обов'язки суб'єктів правовідносин обумовлені формуванням та виконанням грошового фонду гос-ва, суб'етов РФ, муніципальних утворень, позабюджетних фондів. 3.в бюджетних правовідносинах обов'язково беруть участь РФ, її суб'єкти, муніципальні освіти, органи гос.власти, організації та установи та інші одержувачі бюджетних коштів. 4. Як правило бюджетні правовідносини не триває більше года.Іменно в цей період здійснюється формування доходів і відбувається витрачання бюджетів усіх рівнів. До бюджетних правовідносин, які регулюються БК України відносяться: 1.отношенія виникають між суб'єктами бюджетних правовідносин в процесі формування доходів і здійснення витрат бюджетів всіх рівнів бюджетної системи України і бюджетів гос.внебюджетних фондів. 2.отношенія виникають між суб'єктами бюджетних правовідносин в процесі складання і розгляду проектів бюджетів усіх рівнів бюджетної системи РФ, затвердження та виконання бюджетів бюджетної системи, контролю за їх виконанням, здійснення бюджетного обліку, складання, розгляду і затвердження бюджетної звітності. 3.Отношеніе виникають в процесі притягнення до відповідальності за вчинення бюджетних правопорушень.
33.Суб'екти бюджетних правовідносин: поняття, види.
Суб'єкти бюджетних правовідносин - це учасники конкретних суспільних відносин за освітою, розподілу та використання коштів бюджетів усіх рівнів, які вступили в них для реалізації своїх юридичних обов'язків і прав, закріплених бюджетним законодавством РФ.
34.Бюджетное пристрій РФ.
Згідно БК України під бюджетним пристроєм розуміється організація бюджетної системи та принципи її побудови. Бюджетна система будь-якої держави визначається державним і адміністративно-територіальним устроєм. Тому в конфедеративном, федеративному та унітарній державах воно буде разним.Россія є федеративною державою. У зв'язку з розмежуванням компетенції між Україною та суб'єктами федерації випливає необхідність існування федерального бюджету і бюджетів кожного з її суб'єктів. А наявність адміністративно-територіальних утворень в рамках суб'єктів України передбачає і наявність місцевих бюджетів.
Другим складовим елементом бюджетного устрою України є принципи побудови бюджетної системи. За БК до них відносяться принципи єдності, повноти, реальності, гласності та самостійності всіх бюджетів, що входять до бюджетної системи РФ.
Принцип єдності бюджетної системи забезпечується єдиною правовою базою; єдиними бюджетними класифікаціями, використовуваними на всій території РФ; єдністю форми бюджетної документації; а також узгодженими принципами бюджетного процесу і єдністю грошової системи.
Принцип повноти бюджетної системи забезпечується двома моментами: повнотою свого структурного складу і повнотою джерел доходу, що включаються до бюджетів, і витрат, що відносяться на відповідний бюджет.
Принцип реальності бюджетної системи повинен забезпечуватися реальними надходженнями коштів до бюджетів усіх рівнів. З цією метою в законодавчому порядку визначаються конкретні джерела доходів, які включаються до бюджетів різного рівня.
Принцип самостійності бюджетів забезпечується наявністю власних джерел доходів і правом визначати напрями їх використання і витрачання.
Принцип гласності в бюджетній діяльності забезпечується, по-перше, відкритим всебічним обговоренням бюджетів на майбутній рік і підсумків виконання бюджетів минулого року і, по-друге, доведенням до всього суспільства конкретних показників бюджетів та підсумків їх виконання.
35.Бюджетное послання президента РФ.
36.Доходи бюджету: поняття, класифікація, порядок розподілу в бюджетну систему РФ.
Доходи бюджету це частина централізованих фин.ресурсов гос-ва, необхідних для виконання його функцій, які виражають економічні відносини, що виникають в процесі формування фондів грошових коштів і надходять в розпорядження органів влади різного рівня. Доходи поділяються на податкові, неподаткові та безоплатні надходження. До податкових доходів відносяться: федеральні, регіональні і місцеві податки і збори, пені та штрафи. До неподаткових доходів відносяться: 1.Доходи від використання майна, що перебуває в державній або муніципальній власності. 2.Доходи від продажу майна, що перебуває в державній або муніципальній собственності.3.доходи від платних послуг, що надаються казенними установами. 4.Средства отримані в результаті застосування заходів цивільно правової, адміністративної та кримінальної ответственності.5.іние неподаткові доходи. До безоплатним надходженнях відносяться: 1.дотаціі з інших бюджетів бюджетної системи РФ. 2.субсідіі з др.бюджетов бюджетної системи РФ. 3.субвенціі з федерального бюджету 4.іние міжбюджетні трансферти з др.бюджетов. 5.безвозмездние надходження від фіз юр.лиц, міжнародних організацій та урядів іноземних гос-в. Доходи бюджету класифікуються за джерелами утворення на: податки з юр.осіб, податки з населення, позики, надходження від реалізації гос.собственности і тп. За методом стягнення: податкові і неподаткові.
37.Расходи бюджету: поняття, види, порядок розподілу в бюджетну систему РФ.
Витрати розподіляються між бюджетами виходячи з таких принципів: 1) відповідність складу витрат предметів відання РФ, суб'єктів РФ, питань місцевого значення (за належністю). Наприклад, оскільки оборона і безпека країни знаходяться у винятковому віданні РФ, то витрати на їх забезпечення передбачаються тільки в федеральному бюджеті; 2) облік підвідомчості підприємств, організацій, установ; 3) облік значення і ролі опр. установ і підприємств, масштабів і наслідків їх впливу на розвиток суспільства; 4) принцип самостійності суб'єктів України і ОМСУ у визначенні напрямків і складу витрат в рамках їх компетенції.
38.Межбюджетние трансферти: види, порядок надання.
39.Публічно-правові освіти як суб'єкти бюджетного права, їх бюджетні повноваження.