Адміністрування страхових внесків

Попередня ◈ Наступна

Скоро зміниться порядок адміністрування страхових внесків. З наступного року контроль за своєчасністю та сплатою внесків перейде до Федеральної податкову службу.

Вікторія Барсукова
юрист, ТОВ «Щокін та партнери»

Історія повторюється

Нинішні перетворення поки не стосуються структури нарахувань. Порядок розрахунку і сплати внесків не зміниться, новий ЄСП вводити не планують. Іншим буде лише контроль за сплатою внесків - замість кількох контролюючих органів перевіряти платника податків буде один.

Мета реформи - економія коштів, часу і сил

Перевірки по страхових внесках для платників обертаються подвійним контролем. Формально такі перевірки називаються спільними. Але найчастіше на практиці в організацію спочатку приходять перевіряючі з ФСС РФ, а потім співробітники ПФР. Незважаючи на те що друга перевірка вже ґрунтується на даних першої та вимагає меншої підготовки з боку фінансового відділу організації, один і той же період платнику податків доводиться захищати двічі.

Одне із завдань передачі адміністрування страхових внесків в ФНС - знизити кількість бюрократичних процедур при сплаті внесків. Тим більше, алгоритми формування податкової бази для обчислення ПДФО і страхових внесків багато в чому схожі. Держава заощадить гроші, скоротивши число контролюючих осіб. Знизиться навантаження на фінансові відділи організацій. В рамках перевірки вони будуть представляти необхідні документи одному контролюючому органу, а не кільком.

Перехід на нову модель буде швидким. Податківці і страховики в рамках двосторонньої угоди давно обмінюються інформацією, що стосується платників податків і платників зборів.

Адміністрування страхових внесків ФНС за новими правилами

Податківці вже зараз активно застосовують статтю 93.1 НК РФ. А вона дозволяє запитувати відомості про перевіряється особі у всіх, хто такими дані має. В рамках перевірки сплати страхових внесків інспектори зможуть застосувати її до співробітників організації, щодо якої проводиться перевірка. Їх можуть викликати на допит, в ході якого поцікавляться, чи відповідає реальну винагороду співробітника даним, заявленим роботодавцем при нарахуванні внесків.

Але платників страхових внесків повинен турбувати не тільки питання про повноваження. В контексті запланованих змін важливо і те, почастішають податкові перевірки при передачі повноважень по контролю за сплатою внесків до ведення ФНСУкаіни.

З одного боку, податківці тепер зможуть одночасно перевіряти ПДФО і страхові внески. Це повинно привести до зменшення кількості перевірок конкретного платника податків. Але критерії включення тієї чи іншої організації в план податкової перевірки (наказ ФНСУкаіни від 30.05.07 № ММ-3-06 / 333 @) відрізняються від критеріїв страховиків (лист ПФР № ТМ-30-24 / 13848, ФСС України № 02-03 -08 / 13-2872 від 21.12.10). Наприклад, фонди небезпечними вважають наявність виплат, які звільняються від внесків, недоїмки по внесках, недотримання термінів подання РВС-1 ПФР. Якщо такі критерії будуть застосовувати і податківці, то не виключено, що компанії, які підпадуть під ці ознаки, перевірять не тільки по відношенню до сплати страхових внесків, а й ПДФО. Податківцям доведеться розширити свій план виїзних податкових перевірок.

Кримінальна відповідальність за несплату страхових внесків

Зміни в Федеральний закон від 24.07.09 № 212-ФЗ зроблять процедуру перевірок і контролю за сплатою страхових внесків більш схожою на податкові перевірки. Законопроект № 927406-6 передбачає можливість проведення спільних перевірок за сплатою внесків ФНСУкаіни і органами внутрішніх справ. Платникам податківці будуть нагадувати, що вони передають до слідчих органів відомості про недоїмку у великому розмірі.

У Держдуму також вже внесений законопроект № 927133-6 про кримінальну відповідальність за несплату страхових внесків. Відповідальність настане:

за ухилення від сплати внесків шляхом будь-якого свідомо неправильного обчислення страхових внесків, у тому числі заниження бази;
неподання розрахунку по нарахованих і сплачених внесків;
включення в документи завідомо недостовірних відомостей.

Розмір штрафу за несплату внесків у великому розмірі для організацій складе до 300 тис. Рублів, а при недоїмки в особливо великому розмірі - до 500 тис. Рублів. Недоїмка враховується за три фінансові роки поспіль. Великим розміром названа сума в 600 тис. Рублів, якщо вона перевищує 10 відсотків від належних до сплати сум страхових внесків в сукупності, або ж сума в розмірі 1,8 млн рублів. Надзвичайно великий розмір - це сума понад 3 млн рублів, відповідно при перевищенні 20 відсотків належних до сплати сум страхових внесків в сукупності, або сума від 9 млн рублів. Фізичні особи - платники внесків і підприємці будуть сплачувати штрафи до 200 тис. Рублів при недоїмку у великому розмірі і до 300 тис. Рублів - в особливо великому.

Відповідальність настане і за приховування грошових коштів або майна, за рахунок яких має бути здійснене стягнення недоїмки по страхових внесках. Організації і підприємців оштрафують на суму до 500 тис. Рублів, а при вчиненні правопорушення в особливо великому розмірі - до 2 млн рублів.

Введення кримінальної відповідальності за несплату страхових внесків заповнить існуючий раніше пробіл. Несплата страхових внесків прирівняється до ухилення від сплати податків. А посилення адміністрування зробить ще більш ризикованими різні схеми оптимізації страхових внесків, та й звичайну прострочення їх сплати.

Офіційна думка

Перерозподіл повноважень - перший крок з реформування системи страхування. Мова йде не про підвищення збирання внесків - вона і зараз становить 98-99 відсотків. Необхідно обкласти страховими внесками працездатне непрацююче населення. Механізму такого оподаткування ще немає, але від реформи ми очікуємо поліпшення якості адміністрування, що наблизить вирішення цієї проблеми.

думка практика

Олена Дерябкіна, головний бухгалтер ТОВ «Готельний центр»:

Ідея цілком розумна. Державі буде простіше контролювати сплату внесків. Бухгалтерам це дозволить економити час - зникне необхідність бігати по різних інстанціях. Для сумлінних платників кількість перевірок має зменшитися. Але потрібно налагодити взаємодію між відомствами для коректного перенесення залишків, щоб не було завислих сум, як після скасування ЕСН.

думка експерта

Ольга Дьяконова, заступник генерального директора «Консалтингова група" ТАКО "»:

З точки зору оптимізації ресурсів держави, це, ймовірно, принесе позитивний ефект. Однак в цьому кроці відчувається посилення по відношенню до підприємців, про що говорить і проект змін до КК РФ. Такі нововведення без зменшення розміру внесків можуть привести до скорочення секторів малого і мікропідприємництва, найбільш незахищених членів бізнес-спільноти.

Жила-була група компаній. Працювали, платили податки. Важко, але що робити? Час одноденок пройшло, пора починати спати спокійно і отримувати звання зразкового платника податків ... Якось так.
Але одного разу подзвонили з обслуговуючого банку і кажуть:
- Центробанк нас ліцензії позбавляє. А ви у нас - улюблений клієнт. Так що ми вирішили на знак подяки за спільно прожиті роки вам про це заздалегідь сказати. Переводите свої розрахунки в інші банки.
Читати далі >>

Схожі статті