Звільнення по закінченню контракту - до сих пір немає наказу
Добрий день. Згідно ч.6 ст.34 ФЗ "Про військовий обов'язок і військову службу" командир (начальник) військової частини приймає рішення про укладення нового контракту про проходження військової служби або про відмову в його укладенні з військовослужбовцям, які проходять військову службу за контрактом. не пізніше ніж за три місяці до закінчення терміну діючого контракту. Вам треба оскаржити в військову прокуратуру бездіяльності командира. Залиште, будь ласка, відгук. / P>
За загальним правилом термін закінчення військової служби військовослужбовця, що проходить військову службу за контрактом (військовослужбовець - контрактник), тобто день закінчення терміну контракту і день виключення зі списків особового складу військової частини повинні збігатися. З цією метою Положення зобов'язує командира (начальника) приймати рішення про укладення нового контракту про проходження військової служби або про відмову в його укладенні не пізніше ніж за три місяці до закінчення терміну діючого контракту (п. 6 ст. 34 Федерального закону "Про військовий обов'язок і військову службу ", п. 8 ст. 9 Положення). Закон встановлює командуванню тримісячний термін для виконання обов'язків з проведення з військовослужбовцям всіх необхідних заходів (виробництво бесід, розрахунок вислуги років, проходження ВЛК і т.д.) з метою виконання вимог Закону про своєчасність виключення звільненого військовослужбовця зі списків особового складу військової частини саме в день закінчення терміну контракту.
Військовослужбовець, звільнений з військової служби, на день виключення зі списків особового складу військової частини повинен бути повністю задоволений встановленим грошовим утриманням, продовольчим і речовим забезпеченням. До проведення з військовослужбовцям всіх необхідних розрахунків він зі списків особового складу військової частини без його згоди не виключається (п. 16 ст. 34 Положення).
У зв'язку з вищесказаним необхідно розрізняти строк закінчення військової служби військовослужбовців - контрактників і термін закінчення контракту, які можуть не збігатися. Наприклад, після закінчення терміну контракту звільнений військовослужбовець має право відстрочки закінчення військової служби і не підлягає виключенню зі списків особового складу військової частини, коли знаходиться на стаціонарному лікуванні, до закінчення відпустки (п. 16 ст. 29 Положення); до проведення з ним усіх необхідних розрахунків (п. 16 ст. 34 Положення), тобто у виняткових випадках, передбачених п. 11 ст. 38 Федерального закону "Про військовий обов'язок і військову службу".
Правові норми, що містяться в ст. 1 Федерального закону "Про статус військовослужбовців", ст. ст. 32, 38 Федерального закону "Про військовий обов'язок і військову службу", ст. ст. 4, 9, 34 Положення, в їх системному розгляді закріплюють обов'язок командира (начальника) для закінчення військової служби військовослужбовця у випадках, не передбачених п. 11 ст. 38 Федерального закону "Про військовий обов'язок і військову службу", видати наказ про звільнення і виключення його зі списків особового складу військової частини не пізніше дня закінчення терміну контракту, якщо інше тягне необгрунтовані виплати і неправомірне утримання громадянина на військову службу.
Таким чином, посадові особи органів військового управління зобов'язані здійснювати конкретні дії, пов'язані зі звільненням військовослужбовця з військової служби, в установленому в різних правових документах порядку.
Військовослужбовець - контрактник, звільнений з військової служби, повинен бути виключений зі списків особового складу частини в день закінчення терміну його військової служби, закріплений в контракті (звільнений достроково - не пізніше дня закінчення терміну його військової служби), і не пізніше ніж через місяць з дня надходження в частину виписки з наказу про звільнення, за винятком випадків, передбачених п. п. 11 і 12 ст. 38 Федерального закону "Про військовий обов'язок і військову службу", п. 24 ст. 34 Положення. В даних нормах законодавець підкреслює відмінність правової природи звільнення військовослужбовців з військової служби від звільнення працівника, оскільки Положенням передбачається видання при звільненні двох наказів: перший - наказ про звільнення військовослужбовця з військової служби, який видається відповідним посадовою особою, наділеним повноваженнями, і другий - наказ про виключення звільненого військовослужбовця зі списків особового складу, який видається командиром військової частини, де проходить службу звільнений військовослужбовець, на осн вання та на виконання вищевказаного наказу про звільнення.
орми, що визначають терміни військової служби, відносяться до числа імперативно визначених законом, але законодавцем в спеціально визначених випадках прямо передбачаються заліки інших періодів діяльності в термін військової служби з наданням різного об'єму прав, пільг і відповідальності військовослужбовцям, у яких закінчився термін контракту (період перебування під наслідком, період перебування у відпустці по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку і т.д.). Це означає, що терміни проходження військової служби за призовом і контрактом встановлюються для всіх військовослужбовців Укаїни, а початок терміну, його тривалість, закінчення не можуть бути змінені за бажанням командування, за винятком прямо передбачених законом випадків відстрочення звільнення і дострокового звільнення (п. П. 11 і 12 ст. 38 і ст. 51 Федерального закону "Про військовий обов'язок і військову службу").
У всіх інших випадках застосування відстрочки закінчення військової служби, тобто збільшення періоду військової служби після закінчення терміну контракту допускається законодавцем виключно в цілях забезпечення дотримання прав і законних інтересів звільненого громадянина. Застосування командуванням відстрочки закінчення військової служби у випадках, не передбачених в п. 11 ст. 38 Федерального закону "Про військовий обов'язок і військову службу", є неправомірним.
Судова практика показує, що органами військового управління права, свободи і законні інтереси військовослужбовців порушуються не тільки в зв'язку з неправомірним застосуванням відстрочки закінчення військової служби і збільшенням періоду військової служби, а й у зв'язку з припиненням військової служби без достатніх для цього підстав, наприклад при виключенні звільненого військовослужбовця зі списків особового складу військової частини без його згоди до забезпечення житловою площею, при відсутності порушень умов контракту і т.д. тому актуальним є питання про права та обов'язки громадян, відновлених на військову службу за рішенням суду.
Якщо звільнення військовослужбовця було проведено на законних підставах, а права звільненого військовослужбовця були порушені в результаті недотримання встановленого законодавством порядку звільнення (не надано відпустку, не виплачено грошові кошти і т.д.), незаконним повинен визнаватися лише наказ про виключення якого звільняють зі списків особового складу частини. При цьому звільнений військовослужбовець відновлюється на військову службу тимчасово, до усунення порушень його прав, оскільки наказ про його звільнення з військової служби, як виданий на законних підставах, не відміняється. Ця дія підлягає обов'язковому виконанню, так як право на виплати, відпустка і т.д. мають лише особи, на яких поширений статус військовослужбовців з дня відновлення в списках особового складу частини.
Наказ про виключення зі списків особового складу частини в таких випадках підлягає скасуванню, і після відновлення порушених прав звільнений військовослужбовець виключається в установленому порядку з виданням нового наказу по частині. Якщо у відновленого військовослужбовця до моменту повторного фактичного звільнення виникло право на отримання відпустки, він надається в порядку, предусмотренномПоложеніем, так само як і інші види забезпечення. Тимчасові рамки перебування відновленого в списках особового складу звільненого військовослужбовця законодавцем чітко визначені: до повного усунення допущеного порушення прав протягом місячного терміну з моменту отримання судового рішення з повідомленням в суд про це. Якщо ж у цей період командуванням знову виробляються дії (бездіяльність) або приймаються рішення, які порушують права відновленого, то він має право оскаржити дані дії і рішення в військовий суд як випливають з військово - адміністративних правовідносин.
Удачі вам! З повагою, Тетяна!