Введення, основні поняття, пов'язані з агропромисловим комплексом - державне управління
Управління економікою - це цілеспрямована організаційна діяльність державних органів представницької і виконавчої влади, органів управління щодо практичної реалізації завдань і функцій держави в галузях господарства. Управління полягає в правовому забезпеченні господарської діяльності, в розробці цільових програм розвитку галузей, організаційному забезпеченні управління господарством, контролі, оперативному управлінні господарськими суб'єктами.
Аграрний секторУкаіни тривалий час знаходиться в стані глибокої кризи. Істотне відставання по продуктивності, продуктивності і питомими витратами не дозволяє вітчизняним сільгосптоваровиробникам успішно конкурувати із зарубіжними виробниками, у яких виробничі показники кращі, а продукція добре субсидується державою.
Дослідження показують, що процес розвитку або відставання економіки, в тому числі аграрного сектора, не випадковий, а визначається, якістю системи державного управління. Незадовільний стан економіки галузі є наслідком того, що дана система не впливає на ситуацію.
Таким чином, проблема, розв'язувана в роботі, полягає в тому, що агропромисловий комплекс не може розвиватися без державної підтримки, а цілісна державна політика управління ним ще повністю не сформована.
Мета роботи - розробка пропозицій вдосконалення державного управління розвитком АПК і заходів по їх реалізації.
Об'єктом дослідження є агропромисловий комплексУкаіни, а предметом - система державного управління ім в ринкових умовах.
Для досягнення поставленої мети були поставлені і вирішені наступні завдання:
· Вивчити теоретичні питання формування системи управління АПК в умовах ринкових відносин;
· Розробити пропозиції щодо вдосконалення державного управління розвитком АПК РФ
При написанні курсового проекту використовувалися різні джерела інформації, такі як: спеціальна економічна література. дані сайтів, на яких наведені дані про сільськогосподарські показниках, дані Міністерства сільського господарства РФ, доповідь Міністра сільського господарства РФ.
Сьогодні розвиток сільського господарства вУкаіни розглядається в якості одного з пріоритетних національних проектів. Це говорить про те, що, з одного боку, в аграрній сфері накопичилося безліч серйозних проблем, що вимагають свого вирішення, в тому числі і на законодавчому рівні, а з іншого - що йде пошук нових підходів до формування аграрної політики держави і визначення напрямів його впливу на економічні процеси.
Агропромисловий комплекс (АПК) - сукупність галузей народного господарства, пов'язаних між собою економічними відносинами щодо виробництва, переробки, розподілу, обміну та споживання сільськогосподарської продукції, її переробку, зберігання та реалізацію, виробництво засобів виробництва для АПК і його обслуговування (рис. 1) .
В агропромисловому комплексі на різних стадіях виробництва і обігу прямо і побічно беруть участь багато галузей народного господарства.
Основна галузь агропромислового комплексу - сільське господарства. На ранніх етапах суспільного розподілу праці сільське господарство мало тільки дві галузі: землеробство і тваринництво. Надалі поступово виділилося в самостійні галузі виробництво окремих видів рослинницької і тваринницької продукції: буряківництво, овочівництво, садівництво, скотарство, свинарство і т.д. Всі вони відрізняються видом виробленої продукції, технологією і організацією виробництва, системами застосовуваних машин.
Агропромисловий комплекс являє собою складну багатогалузеву виробничо-економічну систему, в складі якої виділяють три основні сфери.
# 63; сфера включає галузі промисловості, що забезпечують АПК засобами виробництва: машинобудування для харчової та легкої промисловості, виробництво мінеральних добрив і хімічних засобів захисту рослин і тварин, ремонт обладнання і техніки, будівництво, 1 сфера, по суті, визначає індустріалізацію і інтенсифікацію виробництва як в сільському господарстві , так і в інших галузях АПК. На її частку припадає близько 10% кінцевого продукту і 15% основних виробничих фондів, 20% чисельності працівників АПК.
# 63; # 63; сфера представлена сільським господарством і є центральною ланкою всього агропромислового комплексу. Сільське господарства отримує виробничі ресурси від 80 галузей і саме поставляє свою продукцію в 60 галузей. У даній сфері проводиться майже 50% кінцевого продукту АПК, зосереджено близько 65% виробничих основних засобів та 60% чисельності працівників комплексу.
# 63; # 63; # 63; сфера включає сукупність галузей і підприємств, що забезпечують заготівлю, транспортування, зберігання, переробку сільськогосподарської сировини, а також реалізацію кінцевого продукту. У цю сферу входять харчова промисловість, (харчосмакова, молочна і м'ясна), легка (текстильна, шкіряно-хутряна і взуттєва), комбікормова промисловість, заготівельні і торговельні організації. На частку 3 сфери припадає 40% загального обсягу кінцевої продукції, 20% всіх виробничих основних фондів і чисельності працівників АПК.
Одна з умов динамічного розвитку агропромислового комплексу - пропорційність і збалансованість всіх трьох його сфер. По вкладу в вартість кінцевого продукту кожної сфери можна судити про диспропорції в структурі комплексу. У розвинених країнах основна вартість кінцевого продукту створюється в 3 сфері. У ній забезпечується комплексна безвідходна переробка сільськогосподарської сировини, його зберігання, фасування й упакування готової продукції.
В агропромисловому комплексі важливе місце займає інфраструктура. Галузі інфраструктури обслуговують вага сфери АПК. Інфраструктура - комплекс галузей народного господарства, що забезпечують відтворення. Вона сприяє нормальному функціонуванню підприємств АПК та отримання великої кількості кінцевої продукції. Галузі інфраструктури в значній мірі визначають кінцеві результати виробництва.
Залежно від цільового використання кінцевого продукту виділяють продовольчої і непродовольчий комплекси АПК. Найбільша частка кінцевої продукції створюється в продовольчому комплексі. Він включає галузі і підприємства всіх сфер АПК, які займаються виробництвом і доведенням продуктів харчування до споживачів.
За галузевою ознакою в продовольчому комплексі виділяють вісім продуктових подкомплексов: зерно продуктовий, картоплепродуктовий, бурякоцукровий, плодоовощеконсервний, виноградно-виноробний, м'ясний, молочний, олійно-жировий. Продуктовий підкомплекс не є єдиним організаційно-правових формуванням. Виробництво сільськогосподарської продукції, її переробка та реалізація здійснюється в декількох взаємопов'язаних сферах, які представлені самостійними підприємствами.
У продовольчому комплексеУкаіни можна виділити три провідних підкомплексу: зернопродуктовий, м'ясний і молочний. На їх частку припадає понад 75% виробництва всієї продукції, близько 85% виробничих основних фондів і майже 80% працівників.
Мета функціонування АПК полягає в задоволенні суспільних потреб у продовольстві та сільськогосподарській сировині. Регіональні органи управління АПК вирішують проблеми розвитку в рамках своєї території, особлива роль в управлінні належить економічного прогнозування.
Велику роль у розвитку АПК відіграє обгрунтована аграрна політика. Аграрна політика передбачає проведення аграрної реформи, націленої на подолання негативних тенденцій та забезпечення сталого розвитку АПК, підвищення рівня самозабезпечення продуктами харчування, збільшення експорту сільськогосподарської продукції та зміцнення продовольчої безпеки регіону. Досягнення поставленої мети передбачається шляхом системного реформування відносин власності та комплексного проведення перетворень у всіх сферах АПК. Розробку та впровадження основних напрямків аграрної реформи - це прерогатива держави в цілому і окремо кожного регіону зокрема.