Від чого залежить ціна на бензин вУкаіни
Логічні парадокси в дії
Здавалося б, зв'язок двох величин, «вартість сирої нафти» і «ціна на бензин», знаходиться на рівні завдання по формальній логіці для молодших класів. Якщо нафта дешевшає, то і бензин, з якої його виробляють, теж повинен дешевшати. Але це в ідеалі і «без поправки на вітер». Хоча на офіційному рівні, начебто, саме так і розуміють цю взаємозв'язок. У всякому разі, міністр фінансів Укаїни Антон Силуанов вважає, що підвищення акцизів принесе в бюджет додаткові 90 млрд. Рублів доходу, але при цьому власники автомобілів подорожчання не відчують, адже «нафта дешевшає, буде дешевшати і бензин».
Так чому ж все-таки бензин дорожчає і дорожчає, змінюється лише швидкість, з якою зростають цінники?
Почнемо з того, що сумнівною здається і прибуток бюджету в 90 млрд. Рублів. Дійсно, зростання акцизів повинен дати пряму надбавку до надходжень до бюджету. При цьому акциз безпосередньо додається до ціни бензину. Однак вищенаведена цифра виходить в тому випадку, якщо споживання бензину залишається на колишньому рівні. На сьогоднішній день діють фактори, які можуть змінити ситуацію. Зокрема, платоспроможний попит. В даний час у населення, підприємців і у компаній цей попит практично вичерпано. Збільшаться ціни, але при цьому відбудеться падіння попиту. Причому останній впаде більше, ніж виросте ціна на паливо. Підвищення акцизів в результаті зменшить надходження до бюджету, паралельно викликавши падіння виробництва в країні.
Тепер повернемося до постійного подорожчання бензину. Раніше його в основному пояснювали тим, що нафта на світовому ринку коштує дорого, тому нафтовидобувним компаніям невигідно реалізовувати її всередині країни за низькими цінами. Мовляв, працюють закони вільної економічної моделі, і з цим нічого не поробиш. Але тепер-то нафта падає в ціні на світових ринках. А ціни вУкаіни на бензин продовжують йти вгору.
Тепер уже чиновники не люблять посилатися на ситуацію на світовому ринку, а вказують інші причини, часто досить непереконливі, що не може не дратувати споживачів, не до кінця розуміють, за що вони платять гроші. Україна - один зі світових лідерів з видобутку нафти, а бензин для внутрішнього покупця дорожчає. Але для цього парадоксу існує пояснення - вірне, або не зовсім вірне, це вже інше питання. І звучить воно на перший погляд досить парадоксально - ціна бензину практично не залежить від ціни сирої нафти.
Ціна бензину як сума складових
Будь-яка ціна складається шляхом підсумовування. І вартість сировини не завжди є визначальною. Ціна палива багато в чому залежить від величини різних податків, витрати коштів на виробництво, прибутку нафтопереробних заводів, власників заправок. Фахівці стверджують, що вартість нафти становить лише близько 7% ціни бензину, яку за нього платить споживач, заливаючи в бак машини. А ось різного виду податки, акцизи, ПДВ впливають на величину 60% вартості літра автомобільного палива в РФ. І це не чисто український феномен, а загальносвітова практика. Так, в США податкова складова вартості бензину - 50%. При цьому іноді призводять неправильну цифру в 12%. Але це лише частина податків, якими обкладається бензин. Необхідно додавати ще й податки, якими обкладається сама видобуток нафти і експортні податки в країнах, що поставляють свою видобуту нафту на американський ринок. Ось і виходять в результаті усереднені 50%.
В українських реаліях зростання цін на бензин зумовлене ще й тим, що тепер нафтовики намагаються компенсувати за рахунок внутрішнього ринку свої збитки на зовнішніх ринках.
З таким ходом думки згодні деякі видні експерти. Таке, наприклад, думка директора Інституту енергетичної політики Смелаа Мілова. Він упевнений, що причина зростання цін на бензин - роздування маржі, яке стало можливим через те, що вся нафтова галузь країни, включаючи переробку і збут, надмірно олігополізірована. А пояснення найнятих «експертів» про великий складової податків - це виверт, що відводить від справжнього стану речей. При цьому В. Милий все ж вважає, що бензин не може стати дешевше в рази. Виробники повинні отримувати прибуток. Але якщо бензин дорожчає на тлі нафти, що дешевшає, то це ознака нездорової ситуації у всьому ланцюжку від нафтовидобутку до збуту палива.
Вважати можна по-різному
У минулі «гладкі» роки навіть на державному рівні нерідко було прийнято озвучувати цифри в двох виразах - спочатку в національній валюті, а потім окремо в доларах США. З того моменту, як рубль пішов на зниження, доларовий еквівалент на рівні озвучування доходів і розмірів підтримки за держпрограмами наказав довго жити. Однак коли мова заходить про вартість бензину, то нерідко озвучується твердження, що бензин насправді і не подорожчав, адже якщо перерахувати його ціну в доларах, то вийде зовсім інша тенденція. Такий підхід не те, щоб зовсім позбавлений сенсу, але строго кажучи, є перекручуванням фактів. Доларова складова у виробництві автомобільного палива безсумнівно є - це імпортне обладнання для нафтовидобутку, переробки нафти. Але левова частка припадає на оплату праці українських громадян, зайнятих в нафтовій галузі, і на податки і акцизи, що вимірюються в рублях.
Питання цін на бензин в поясненні чиновників різних українських відомств в усі часи був і є якийсь головоломкою. Ніколи не було чіткої відповіді, прогнозу на вартість одного літра. Споживач вже звик не довіряти таким прогнозам, оскільки у представників різних відомств можуть відрізнятися в рази не тільки цифри, але і напрямок - подорожчання, здешевлення.
Здається, що математика тут ні при чому, це, скоріше, ворожіння. Так, на парламентських слуханнях заступник міністра фінансів говорив про зростання цін на бензин в межах 5%. Але тут же заступник міністра енергетики назвав уже іншу цифру - 10%. Ось і весь прогноз. Для покупця бензину така різниця в прогнозах істотна, виходячи з ціни доводиться планувати сімейний бюджет або бізнес. Але з таким же успіхом міг пролунати і інший прогноз. Ніхто не відповідає згодом за пророкування, потім все звично звалюють на зміну загадкової і не дуже певної економічної кон'юнктури. При цьому всі вже знають, що ця кон'юнктура чомусь завжди працює проти споживача на автомобільне паливо і ніколи не складається в його користь. За той період, коли нафта в світі подешевшала на 20%, бензин для покупця вУкаіни став дорожче на 5%.
Цей парадокс можна пояснити з позицій великий податкової складової у вартості палива. Якщо розглядати ціну як суму, то зменшення однієї складової при незмінності інших може привести тільки до зменшення ціни одного літра палива. Пояснювати, як таке відбувається, використовуючи арифметику, чиновники чомусь не поспішають, вважаючи за краще розлогі міркування і спосіб ворожіння щодо прогнозів. При цьому про минулі прогнозах згадувати не поспішають. Створюється враження, що зростання цін на паливо - це якийсь природний, неминучий процес, з яким неможливо протистояти на державному рівні, а чиновники лише виправдовують його. Але економіка рукотворна, хоч і підпорядковується жорстким законам, це не цунамі і не землетрус. У збереженні високих цін на бензин і певної прив'язці їх до курсу долара зацікавлені нафтовидобувні і нафтопереробні компанії. Якщо велика податкова складова ціни, то її можна зменшити, і це не обов'язково призведе до зменшення надходжень до бюджету.
Подешевшав бензин може стати двигуном для зростання економіки країни. Миттєво знизяться витрати населення і бізнесу на транспорт. Транспортна складова в цінах всіх продуктів стане менше. Вивільнені кошти підуть на споживання, в тому числі, і на покупку нових машин, на інвестиції. Відбудеться пожвавлення в реальному секторі економіки. Не в останню чергу знизяться ціни на сільськогосподарську продукцію, розшириться її виробництво. Інфляція призупиниться. Звідси і нові надходження в бюджет, і поступове зростання добробуту громадян.
Сиюминутное наповнення бюджету - річ потрібна. Однак засіб не повинен перетворюватися в ціль. Податкове навантаження в ціні бензину необхідно знижувати, хоч на перших порах це і буде болісно для бюджету. Фахівці вважають, що цю складову реально знизити вдвічі. Але для цього необхідна політична воля. Якщо Україна в минулому виявилася підсадженої на нафтову голку, що багато в чому призвело до сьогоднішньої кризи, то цю залежність непогано б поставити на служіння розвитку економіки в наші дні, але вже за іншою схемою. Криза приходить і йде, а нафта залишається в надрах, вона нікуди не пішла.