Типологія політичних партій
Типологія політичних партій базується на кількох критеріях.
Перший критерій - це організаційна структура і характер членства в партії. Відповідно до даного критерію виділяються партії масові й кадрові.
Другий критерій типологізації партій - їхні політичні по-зиції і ідеологічні принципи. Це комуністичні, соціа-лістіческіх, соціал-демократичні та інші партії. Однак в сучасних умовах класифікувати партії за таким критерієм складно, так як багато партій змінюють свої політичні ідеали (повністю або частково). Наприклад, більшість сучасних комуністичних партій мало відрізняється від соціалістичних. У ряді країн Східної Європи колишні комуністичні партії перетворилися в соціал-демократичні. В результаті кризи ідеологій сформувалася партія «зелених», що проголосила себе партією «третього шляху».
Третій критерій - ступінь внутрішньої організації. У соот-но до них партії поділяються на централізовані і децентралізовані.
Четвертий критерій - характер зв'язку партії з державою. На підставі цього критерію можна назвати: «партію-держава» і партію парламентського типу. «Партія-держава» - це такий тип партії, в якій апарат партії зрісся з апаратом держави. Всі закони, рішення, укази та інші документи тут готує партійний апарат від імені держави. Контроль за їх виконанням теж здійснює партія. КПРС - приклад такої партії. Однак і в даний час «партії-дер-жави» існують. Це більшість президентських партій в країнах, що розвиваються. Партія парламентського типу на відміну від «партії-держави» основним полем своєї діяльності має виборчі кампанії. Політичний вплив такої партії вимірюється підтримкою виборців.
П'ятий критерій - ставлення партій до пануючого політичного режиму. На підставі даного критерію вони поділяються на правлячі і опозиційні.
Наведену систему критеріїв типологізації політичних партій не можна розглядати як дану раз і назавжди. Крім того, з наведеної системи випливає, що одна і та ж партія може бути типологізувати одночасно за різними критеріями. Наприклад, вона одночасно може бути опозиційною, масової і з жорсткою внутрішньою організацією.
Політичні партії, що функціонують в рамках тієї чи іншої держави, як правило, взаємодіють один з одним, утворюючи партійні системи.
Партійна система з єдиною партією характеризується тим, що тут дана партія монополізує політичну діяльність. Вона перетворюється в керівну силу государ-ства. Головні політичні рішення приймаються партією. По суті партія зростається з державою. Інші партії зап-рещени. Така система на Кубі, в КНДР, до недавнього часу так було в Радянському Союзі, Румунії, Албанії.
Партійна система з партією, що здійснює гегемонію. Та-кая система була в більшості колишніх соціалістичних країн Східної Європи. У НДР, ЧССР, ПНР твердження при владі однієї партії (комуністичної) не супроводжувалося запре-щением інших. Дана система характеризується тим, що хоча формально в країні функціонує кілька політичних партії, однак лише одна з них перебуває при владі. Інші партії підтримують її, не допускаючи будь-якої опозиції. І в даний час така система функціонує в Китаї, де крім компартії, зосереджує політичну владу, є ще чотири політичні партії
Система з домінуючою партією характеризується тим, що хоча можливості всіх партії однакові (це закріплено зако-ном), однак фактично досить тривалий час при владі залишається одна партія. До недавнього часу такими були Ліберально-демократична партія Японії і Індійський на-ціональний конгрес.
Двопартійна система. При такій системі незалежно від кількості партії в країні лише дві мають вирішальне зна-ня і здатні змінювати один одного при владі. Класичний приклад цього дають США, де періодично при владі змінюють один одного Республіканська і Демократична партії. У країні є інші партії, але вони не роблять скільки-небудь су-щественного впливу на політичне життя. Двопартійна система - результат тривалого відбору та консолідації по-літичних сил.
Один з істотних недоліків двопартійної системи - це концентрація уваги на критику противника, а не на своїх достоїнствах. В результаті виборці голосують не стільки за кандидата, скільки проти його супротивників. Крім того, не-достатком даної системи є те, що вона виключає об-разование і функціонування єдиного политическою центру.
Модифікацію двопартійної системи являє систе-ма 2,5, або «2 + 1» Вона існує в Німеччині, де дві основні партії - ХДС / ХСС і СДПН - в стані сформувати пра-ництво, лише вступивши в блок з Вільними демократами. Подібна система існує також у Великобританії, Кана-де, Австралії і в Австрії.
Система поміркованого плюралізму. Це один з видів мно-гопартійной системи, головна ознака - орієнтованість всіх складових її партії на участь в уряді. Разли-чия в частині ідеологічної спрямованості цих партії неве-лики Країною, де існує така система, є Бельгія.
Система крайнього плюралізму. Даний тип багатопартійної системи відрізняється,
по-перше, тим, що в неї входять партії, що виступають проти існуючого в країні суспільно-по-літичної ладу,
по-друге, тим, що опозиційні партії розташовуються з двох сторін від уряду. Вони критикують уряд праворуч і ліворуч, а також різко критикують один одного
По-третє, в такій системі одна або група партій зани-томить позицію «центру».
Атомізованим партійна система. Це багатопартійні системи, що налічують десятки і навіть сотні партій (Болі-вия, Малайзія).
Перераховані партійні системи зводяться до трьох укруп-ненним типам: однопартійні, двопартійні і многопартій-ні. Питання про те, яка з трьох даних систем кращий-неї, складне і дискусійне. Єдиної думки немає. Напри-заходів, Дж. Сарторі вважає, що поява п'яти і більше партій слід розглядати як «крайню багатопартійність», небез-ву для існування держави. Досвід ряду країн (США, Англія, Ірландія, Канада, Австралія) свідчить про НЕ-сумнів переваги двопартійної системи, яка дає суспільству - стабільність, уряду - зміну курсу, а грома-данам - можливість вибору. Звичайно, дана модель далеко не ідеальна, оскільки вона знижує можливості полноправ-ного участі в партійній системі «третіх партії».
У ряді країн досить успішно функціонує система з домінуючою партією (Ліберально-демократична партія Японії) В інших же державах не менш успішно функціонує система поміркованого плюралізму (Нідерланди, Данія, Бельгія, Австрія). Єдиного стандарту в оцінці ефективності тих чи інших партійних систем, звичайно, немає. Тим не менш важливим критерієм порівняння їх діяльності є здатність партійної системи чуйно ставитися до запитів і нуж-дам населення, а також її здатність до демократичного кон-тролю за діяльністю правлячих структур.
Розглядаючи партійні системи в сучасних державах, слід зазначити, що не скрізь такі системи склалися. У ряді країн стійких відносин між партіями не існує. До таких держав слід віднести нашу країну, в якій утворилося безліч партій, проте система відношенні між ними не склалося.
Важливу роль в політичних системах грають опо-позитний партії, що розрізняються в залежності від цілей, які вони ставлять.
Опозиція, спрямована проти конкретного уряду, але лояльна по відношенню до державного устрою. До такого роду опозиції відноситься ряд партій современнойУкаіни (Демок-ратіческая партіяУкаіни, Партія економічної свободи, Ліберально-демократичний союз і ін.).
Конструктивна опозиція. Такого роду опозиційні партії підтримують одні заходи уряду і в той же час критикують інші. У нашій країні до числа таких партій відно-сується Демократичний виборУкаіни.
У сукупності питань, пов'язаних з поняттям «партійна система», важлива роль належить проблемі визначення спік-тра політичних партії. Йдеться про їх розстановці в партій-ної системі в залежності від того, як вони ставляться до дер-жавної влади та один до одного. На політичному полі стра-ни кожна партія займає певне місце. Виявити його не так складно, як це може здатися на перший погляд. Образ-но кажучи, тут важливо встановити систему координат в складі:
1) ставлення партії до магістрального напряму політи-чеського розвитку держави,
2) показники її політичної сили.
Однак в сучасних умовах при різноманітті магіст-ральних напрямків функціонування політичних систем, а також при відсутності політичної стабільності розглядає-вать спектр політичних партій в названій традиції по мень-шей міру недоцільно. Практика показує, що партії, що розглядаються як праві в одній країні, класифікують-ся в інший як ліві. Тому при визначенні політичного спектра тієї чи іншої партійної системи необхідно виходити з конкретних умов країни.