Світова економіка державне регулювання світової торгівлі
5. Державне регулювання світової торгівлі
Державне регулювання зовнішньоекономічних зв'язків - це сукупність використовуваних державними органами і службами форм, методів та інструментів впливу на економічні відносини між країнами відповідно до державних і національних інтересів.
Регулюючий вплив держави здійснюється за допомогою прийняття законів, постанов і рішень уряду.
Стосовно до міжнародної торгівлі держава використовує такі інструменти впливу, як:
- міждержавні договори і угоди;
- заходи щодо стимулювання експорту та імпорту.
З історії відомі 2 основних напрямки зовнішньоекономічної політики: протекціонізм і фритредерство.
Фритредерство - це політика вільної торгівлі, при якій митні органи виконують тільки реєстраційні функції, не стягуються експортні або імпортні мита, не встановлюються будь-які обмеження на зовнішньоторговельний оборот.
Принцип вільної торгівлі був офіційною економічною політикою Англії в XIX столітті, а в його основу лягла теорія порівняльних переваг Рікардо. Таку політику може проводити країна з високоефективним господарством, при якому місцеві підприємці здатні витримувати іноземну конкуренцію.
Протекціонізм - це політика створення вітчизняним підприємцям пільгових умов діяльності в порівнянні з іноземними.
Існують 2 групи методів політики протекціонізму:
1. Тарифні методи.
2. Нетарифні методи.
Тарифні методи полягають у встановленні митного тарифу (мита).
Митний тариф - це систематизований перелік мит, якими уряд обкладає деякі товари, що ввозяться в країну або вивозяться з неї. Мита - це податки, що стягуються державою за провезення через кордон країни товарів, майна, цінностей.
Митний тариф виконує наступні функції:
1) фіскальна (поповнення доходів бюджету);
2) захисна (захист вітчизняних виробників від конкуренції);
3) регулююча (регулює ввезення і вивезення товарів);
Власник товару, що імпортується після сплати мита підвищить ціну. Тариф, обмежуючи імпорт, призводить до погіршення можливостей споживача. Але він вигідний державі і вітчизняним виробникам.
Нетарифні методи діляться на групи:
1) адміністративні заходи або кількісні обмеження (ліцензування, контингентирование, сертифікація);
2) технічні заходи (маркування і упаковка, ветеринарний та гігієнічний контроль, певні стандарти якості);
3) економічні (валютний контроль, ПДВ, забезпечення сплати митних платежів, контроль за цінами, державна монополія на зовнішню торгівлю, державні переговори з експортером про «добровільне» обмеження поставок в дану країну).
Нетарифні (кількісні) обмеження представляють встановлювані державою прямі адміністративні норми, що визначають кількість і номенклатуру товарів, дозволених до ввезення або вивезення.
Поряд з видом і кількістю іноді обмежується коло країн, з яких ці товари можуть бути ввезені. Кількісні обмеження можуть використовуватися також з метою усунення торгівельних дисбалансів з окремими країнами, а також в якості заходів у відповідь на дискримінаційні дії інших країн.
Державні обмеження на експорт вводяться найчастіше стосовно до тих товарів, в яких гостро потребує сама країна.
Контингентування є обмеження експорту і імпорту товарів певною кількістю або сумою (контингентом) на встановлений період часу.
Квотування - це обмеження кількості (квота) експорту або імпорту товарів певних найменувань.
З усіх видів нетарифних бар'єрів квоти набули найбільшого поширення.
При ліцензуванні державні влада забороняє вільне ввезення або вивезення без наявності ліцензії. Ліцензія видається на певну кількість товару і діє протягом періоду, зазначеного в ній.
Сучасна комплексна система форсування збуту товарів на світовому ринку включає економічне стимулювання експорту, адміністративні заходи по впливу на вивезення, використання коштів морального заохочення експортерів.
Основну роль в цій системі відіграють кредитні та фінансові інструменти.
Кредитні кошти використовуються в 2 формах:
- надання експортних кредитів на більш сприятливих умовах;
- страхування експортних операцій (кредитів), що дозволяє банкам надавати їх на пільгових умовах.
Важливими фінансовими інструментами форсування експорту є податкові пільги і субсидії.
Отримана експортерами допомогу в такій формі істотно підвищує конкурентоспроможність товарів і стимулює комерційну діяльність, також дозволяє продавати товар на зовнішньому ринку за нижчою ціною, ніж на внутрішньому.
Продаж товару на зовнішньому ринку за нижчими цінами, ніж на внутрішньому або дешевше вартості його виробництва, називається демпінгом.
Ще однією формою торгових бар'єрів є добровільні експортні обмеження - квоти. Експортери продукції дають згоду на добровільні обмеження в обмін на пом'якшення торговельних бар'єрів з боку держави, в яке направляються товари.