Сучасні поняття, функції та структура економічної системи, економіка БДЕУ - блог
Так, що ж являє собою економічна система?
Система взагалі означає складну і взаємопов'язану сукупність якихось елементів. І хоча з цим не сперечаються економісти, їхні уявлення про те, що таке економічна система, далеко не однозначні. Відомі кілька підходів до цієї проблеми.
Один з них називають "технологічним". При такому підході під економічною системою розуміється сукупність всіх технологічно пов'язаних галузей господарства, які уособлюють суспільний поділ праці. Головні проблеми тут полягають в знаходженні більш оптимальної комбінації факторів виробництва, а головними людськими стосунками стають техніко-організаційні відносини.
При другому, так званому "базовому" підході, під економічною системою розуміють сукупність суспільних процесів, способів і форм привласнення благ на основі певної власності. Такий підхід звертає особливу увагу на залежність принципів і способів присвоєння створених благ від панівних форм власності, від відносин між суб'єктами власності та їх матеріальних інтересів.
Третій підхід ототожнює економічну систему зі способом виробництва, а під таким розуміється історично сформований спосіб створення матеріальних благ на основі взаємодії конкретних продуктивних сил і відповідних їм виробничих відносин. Визначальним в такій системі стає той спосіб з'єднання безпосередніх виробників із засобами виробництва, на основі якого здійснюється виробництво і складаються всі виробничі відносини - і привласнення, і розподіл, і обмін благ.
Четвертий підхід характерний для сучасної західної економічної літератури, де замість або поруч із поняттям "економічна система" широко поширилося поняття "економічний порядок". Під "економічним порядком" зазвичай розуміється сукупність норм, правил і інститутів, що визначають взаємини основних суб'єктів економіки: підприємств, домашніх господарств, держави.
Ще один, п'ятий підхід до поняття економічної системи можна позначити як комплексний. Відповідно до такого підходу, під економічною системою суспільства розуміється стійка сукупність економічних компонентів, яка під впливом своїх рушійних сил і механізму координації забезпечує матеріальну життєздатність суспільства.
Для чого ж потрібна економічна система? У чому її головне функціональне призначення? Які інші функції вона повинна виконувати?
Під функцією економічної системи розуміють напрямок і спосіб її активності. На відміну від простих явищ, що володіють частіше однією функцією і тому однофункціональних, економічна система як складне утворення - багатофункціональна. Тому серед її багатьох функцій одна стає головною, а інші доповнюють її. Крім того, функції розрізняються як загальносистемні, притаманні всій системі, так і підсистемні, характерні для складових частин системи.
Головна загальносистемна функція економічної системи, яка не залежить від її конкретних характеристик і особливостей, полягає у створенні та вдосконаленні економічних умов для забезпечення матеріальної життєздатності суспільства і його суб'єктів.
Ця функція логічно доповнюється рядом інших функцій економічних систем.
Різні економічні системи, а тим більше в різні історичні епохи, функціонують в різних умовах. Проте, виділяються дві умови, загальні для будь-яких економічних систем:
1 - необмежений розвиток потреб;
2 - обмеженість ресурсів для реального задоволення потреб.
З названими загальними умовами прямо пов'язана складна і важлива проблема вибору.
З яких частин складається економічна система?
Поняття "система" означає складну і взаємопов'язану сукупність якихось елементів. А оскільки елементи економічної системи самі є складними, їх називають підсистемами. Щоб жити, потрібно виробляти, а для виробництва потрібні певні сили. Продуктивні сили і є перша, одна з основних підсистем економічної системи. Продуктивні сили - це сукупність особистісних і речових факторів, які використовуються для виробництва матеріальних умов життя суспільства - благ і послуг.
До складу продуктивних сил входять:
працівники, люди з притаманними їм здібностями і кваліфікацією; засоби виробництва, що включають предмети праці і засоби праці; наука і все знання, які втілюються в техніці, технології та організації виробництва.
Рівень продуктивних сил залежить від багатьох чинників, він складається многофакторно: в залежності і від кваліфікаційного, культурного і технічного рівнів підготовки працівників, і від ступеня досконалості техніки і технології виробництва, і від досягнень науки, від масштабів їх практичного використання.
Характер продуктивних сил теж буває різний. Під характером продуктивних сил розуміють ту чи іншу їх громадську організацію, яка формується під впливом поділу і кооперації праці, ступеня усуспільнення засобів виробництва і інших чинників.
Створюючи в сфері виробництва різні блага на основі тих чи інших продуктивних сил, люди при цьому не можуть не взаємодіяти між собою. Сукупність відносин між людьми з приводу використання ресурсів для ефективного відтворення матеріальних умов життя суспільства - це і є економічні відносини. Вони - ще одна підсистема економічної системи.
Будучи підсистемою, економічні відносини самі є складним утворенням. Так, в структурі економічних відносин помітно виділяються три основні складові частини.
По-перше, це виробничі відносини - відносини між людьми з приводу безпосереднього виробництва і привласнення створюваних ними благ.
По-друге, організаційно-економічні відносини, які являють собою відносини, що зв'язують і організують економіку в єдине ціле через управління. По-третє, техніко-економічні відносини, під якими розуміються відносини між людьми з приводу більш раціонального і ефективного використання наявних техніко-економічних ресурсів.
Аналізуючи структуру економічних відносин, слід підкреслити, що головним, визначальним її елементом є виробничі відносини. Саме від їх змісту, від їх особливостей залежать інші економічні відносини, і, більш того, багато в чому залежить сама економічна система. Така роль виробничих відносин вимагає більш пильної їх вивчення.
Виробничі відносини, в свою чергу, складаються з декількох складових, з декількох видів відносин.
Першим з них слід назвати потребностное відносини, які являють собою відносини між людьми з приводу формування, способів вираження і реалізації їх економічних потреб. При цьому до економічним потребам відносяться потреби в економічних благах, тобто ті блага, які створюються працею людей в сфері економіки. А оскільки саме потреби є початковим сигналом розвитку виробництва якихось благ, остільки способи прояви цих потреб, методи їх "впізнавання" і способи реалізації мають для економіки, для суспільства важливе значення.
У структурі виробничих відносин виділяються і трудові відносини. В економічній теорії під трудовими відносинами розуміють відносини між людьми з приводу формування робочої сили і принципів її використання в сфері трудової діяльності.
Основними функціями, які виконуються трудовими відносинами та заради яких вони формуються, є наступні:
створювати і підтримувати сприятливі умови для підготовки, розвитку та оптимальної структуризації здібностей людини до праці; забезпечувати повну і раціональну зайнятість працівників; забезпечувати умови ефективного використання робочої сили; створювати умови для об'єктивної оцінки результатів праці; забезпечувати раціональну організацію та ефективне управління трудовою діяльністю; формувати умови об'єктивно-справедливої оплати праці.
Економічна система - це стійка сукупність економічних елементів, взаємодія яких забезпечує матеріальні умови життєдіяльності суспільства.
Ще однією, до того ж дуже важливою структурною частиною виробничих відносин є відносини привласнення, що представляють собою такі відносини між людьми, які існують з приводу способів включення отриманих в результаті виробництва благ в життєдіяльність окремих суб'єктів або їх груп.
Головною функцією відносин присвоєння служить забезпечення того, щоб блага - результати процесу виробництва - зробити своїми і через включення їх в сферу своєї приналежності використовувати на власний розсуд. Відносини привласнення безпосередньо пов'язані з власністю.
Є й інший підхід до структури виробничих відносин. При цьому підході головним стають послідовні фази суспільного процесу виробництва: безпосереднє виробництво, розподіл, обмін і споживання. В такому випадку виробничі відносини розрізняються як відносини з приводу виробництва благ; відносини з приводу розподілу створених благ; відносини з приводу обміну розподілених благ; відносини з приводу споживання благ.
Але як би не структурувалися виробничі відносини, в цілому вони представляють собою систему відносин, якій властиві кілька загальних характеристик.
По-перше, об'єктивність виробничих відносин, що означає те, що вони не залежать від волі і бажань, людей не можуть бути ними "придумані".
По-друге, ці відносини характеризуються матеріальність, як і ті процеси виробництва, з приводу яких вони складаються.
По-третє, історичність, змінність, розвиток - загальна характеристика виробничих відносин.
По-четверте, якісна однорідність всіх цих відносин, їх єдність, односпрямованість структурних частин, незважаючи на специфічність кожної з них. Саме тому вони і складають систему виробничих відносин.
Крім розглянутих вище підсистем "продуктивні сили" і "економічні відносини", в структуру економічної системи входить і підсистема рушійних сил. Під рушійними силами економічної системи розуміється сукупність тих сил і чинників, які, взаємодіючи, виступають збудниками становлення і двигунами розвитку.
Основними елементами цієї підсистеми виступають потреби, інтереси і суперництво (конкуренція).
В економіці все починається з людини, з його потреб. Вони - вихідний початок економіки. Потреби можна визначити як вираження насущних потреб організму, важливих для його самозбереження і відтворення. Потреби, їх виникнення служать першим збудників до дії, до добування благ, які здатні їх задовольнити. Тому-то потреби і є початок підсистеми рушійних сил.
Справа в тому, що потреба, як така, лише відображає певну потребу в чомусь, але вона не вловлює при цьому об'єктивні умови буття, що не виявляє того шляху, на якому можна її реалізувати. А потреби і об'єктивні умови життя часто знаходяться в суперечності. Як його вирішувати? Формою дозволу такого протиріччя є інтерес. Показуючи шляхи досягнення, визначаючи спрямованість необхідних дій в даних конкретних об'єктивних умовах, інтерес і стає рушійною силою людини. Він спонукає і направляє його активність. До того ж і розумова, і діяльнісна активність людини як би зливаються воєдино і рухають його вчинками. Тому саме інтерес слід розглядати в якості головної рушійної сили суб'єкта.
Під економічним інтересом, отже, розуміється активне ставлення суб'єкта до зовнішнього середовища, що виявляється у вигляді такої об'єктивно-спрямованої його діяльності, яка за даних економічних умовах здатна привести до задоволення існуючої потреби.
Інтерес, збільшуючи енергію людини, призводить його в стан особливої активності, як діяльнісної, так і емоційною. Тому інтереси і стають рушійною силою розвитку економічної системи. Не дарма ще Гельвецій відзначив, що якщо світ фізичний підпорядкований закону руху, то світ людський підпорядкований закону інтересу.
Нарешті, третьою складовою підсистеми рушійних сил назвемо суперництво. Активність людей підвищується також і в зв'язку з тим, що їхні потреби часто збігаються, а інтереси стикаються. Можливості ж їх реалізації, ресурси обмежені. Тут-то і народжується, множиться суперництво на шляху до об'єкту свого інтересу. У цих умовах розгортається, посилюючи активність, суперництво за досягнення тих благ, які здатні реалізувати той чи інший інтерес.
Таким чином, суперництво можна визначити як форму активності людей, посилює їх життєдіяльність і енергію в умовах збігу, зіштовхування інтересів в умовах обмежених ресурсів і можливостей їх реалізації.
Головною умовою "здоров'я" і ефективності економічної системи в цілому є взаємодія і злагодженість складових її підсистем. Ця умова настільки важливе, що без його досягнення рівновагу системи порушується, а сама вона без прийняття ефективних оздоровлюючих заходів руйнується.
Засобом сполучення і узгодженої взаємодії основних підсистем економічної системи служить механізм координації. Сполучення компонентів і узгодження їх зв'язків - його основна функція. Її реалізація вимагає певних важелів і методів регулюючого характеру. Багато що залежить від раціональності та гнучкості цих методів, від їх здатності виробляти узгоджувати вплив. Кажучи коротко, механізм координації можна охарактеризувати як механізм узгодження ланок і функцій економічної системи на основі певних форм, способів і методів регулюючого і коригуючого впливу. Це ще одна підсистема економічної системи (рис. 2.2.).
Розглядаючи підсистему рушійних сил, слід зазначити своєрідність її проявів. Потреби, інтереси і суперництво, як головні складові цієї підсистеми, частіше проявляються не прямо, а опосередковано. Це пов'язано з тим, що люди як суб'єкти економічної системи мають також різні потягу, ідеї, цілі і т.п. які то відхиляють, то посилюють, то прискорюють, а то і затримують прояв названих рушійних сил. Таке складне переплетення "збудників" до дій проявляється, в кінцевому рахунку, в понятті "мотив". Motif в перекладі з французької - це спонукальний привід до дії.
Слід, однак, зауважити, що до мотивів і мотивації в науці підходять по-різному. Є широке тлумачення "мотиву", коли до нього відносять всі, що спонукає до діяльності: і потреби, і інтереси, і цінності, і захоплення і т.д. А є вузьке трактування, при якій мотивом вважається лише усвідомлене спонукання.
І ще один підхід. Як зазначено вище, потреба - початкова ланка того ряду явищ і рушійних сил, які призводять суб'єкт до діяльності. Потреба як нужда в чомусь викликає образ того блага, який міг би її задовольнити. Але шлях до задоволення потреби часто вже не простий і не близький. На ньому з'являються як стимули, так і антистимулом, будуть впливати звичаї, традиції, ідеї, цінності і т. Д. Коротше кажучи, почне впливати безліч регуляторів людської поведінки. Однак якийсь з цих впливів буде внутрішньо, особистісно прийнято даним суб'єктом як дуже вдалий для нього. Воно-то, швидше за все, і стане останнім поштовхом, тобто мотивом до дії.
При цьому підході мотив - це та ланка в системі регуляторів людської діяльності, яке в якості внутрішнього спонукача безпосередньо передує і штовхає людину до дії.
Мотиви виконують ряд важливих функцій:
опосередковують: мотив з'єднує об'єктивні і суб'єктивні побудители до дії; змістотворних: мотив надає діям "особистісний смисл", що виявляє їх значимість для даного суб'єкта; ориентирующую: мотиви орієнтують при виборі варіантів; мобілізуючу: мотив спонукає, мобілізує на безпосередні дії.
Мотив, як бачимо, грає важливу роль, саме він може так чи інакше скорегувати на рівні суб'єкта дії склалася підсистеми рушійних сил. Тому вивчати, знати, вміти розпізнавати і передбачити мотиваційну ситуацію дуже важливо. Але це і не просто. По-перше, явищ, які мають мотиваційної значимістю, багато. По-друге, вони можуть діяти комплексно і викликати полимотивирована дії суб'єкта, а по-третє, "особистісний смисл" кожного мотиву передбачити дуже складно.
Однак слід пам'ятати, що в розумінні підсистеми рушійних сил поки що превалюють спрощені уявлення і підходи, а без урахування всієї системи мотивації ефективність її використання буде мала.
Закінчуючи характеристику структури (рис.2) економічної системи, слід підкреслити, що її структурні частини не можуть бути відокремлені, автономні. Як такі вони існують і мають сенс тільки в рамках цілого. Тут частини виявляють і розкривають свої власні особливості, тут вони грають незамінну роль. Втім, і ціле (система) без усіх своїх частин перетворюється в щось інше, або взагалі перестає існувати.
Структура системи як її пристрій, як розчленованість її взаємодіючих частин грає дуже важливу роль: по суті саме структура, її стійкість є "охоронцем" цілісності системи. Тому можна сказати, що поки зберігається дана структура - "каркас" системи, існує сама дана система. Зміна ж структури, втрата її стійкості означають почалися зміни самої системи, її занепад і заміну інший.