Способи здійснення закупівель за 44 ФЗ
Офіційна термінологія Федерального Закону замінює поняття "типи закупівель" на "способи визначення постачальника". Разом з тим його процесуальний зміст залишається тим же, за винятком розширення переліку нормативно дозволених процедур.
Способи здійснення закупівель
На сьогоднішній день серед них:
- конкурси (закриті, відкриті, з обмеженою участю, етапні);
- аукціони (закриті і відкриті);
- запити цінових котирувань і пропозицій.
У своїх положеннях закон про контрактну систему детально розглядає кожну з процедур.
Відкритий конкурс як основний спосіб закупівлі по 44-ФЗ
При цьому по законодавчій нормі замовники мають право вносити зміни до конкурсної документації під час проведення тендеру, але не пізніше, ніж за 5 днів до його закінчення. Зміні не підлягають тільки предмет конкурсу та розмір забезпечення.
Заявки на відкритий конкурс, що надходять від учасників, розглядаються протягом 20 днів. Єдиним винятком є закупівлі в сфері мистецтва, культури і науки - для них термін збільшений на 10 днів.
Після розгляду та оцінки конкурсних заявок комісією формується протокол з усією інформацією по тендеру і його підсумками. Після цього з переможцем укладається контракт в термін від 10 до 20 днів.
Якщо на конкурс подано всього одна заявка, яка задовольняє всім вимогам, то закупівля здійснюється у її ініціатора. А в ситуації, коли не надійшло жодної заявки, процедуру проводять заново. Але будь-яке своє рішення держзамовник може прийняти тільки після їх узгодження відповідними органами.
У деяких випадках проводиться конкурс з обмеженою участю. Це відбувається тоді, коли мова йде про:
- музейних роботах;
- об'єкти культурної і національної спадщини;
- необхідності оформлення доступу до архівів.
Після вступу ФЗ-44 в свою силу з'явилася нова форма конкурсу - двоетапний конкурс. Він проводиться в два етапи, на першому з яких подаються технічні заявки, а на другому - комерційні. Такий вид тендера дуже широко застосовується:
- в будівництві, проектуванні, архітектурі;
- при здійсненні наукових досліджень;
- в електроенергетиці;
- при закупівлі, пов'язаних з мистецтвом і літературою.
Електронний аукціон
ФЗ-44 наказує проводити всі державні аукціони виключно в електронній формі. При цьому аукціон визнається таким в разі, якщо:
- не подав жодної заявки від учасників;
- подана тільки одна заявка, і вона визнана не відповідною умовам;
- учасники не висунули жодної пропозиції з позначенням ціни за перші 10 хвилин проведення аукціону;
- комісія винесла рішення про те, що всі цінові пропозиції не відповідають вимогам, або відповідає тільки одна;
- учасник, який виграв в аукціоні, відмовився підписувати держконтракт.
Запити пропозицій і котирувань
Ці два способи визначення постачальника досить схожі між собою. Різниця полягає в тому, що при запиті котирувань учасники виставляють свої цінові пропозиції, а переможцем стає заявник найнижчої ціни. У той час як при запиті пропозицій заявка передбачає всебічний розгляд предмета контракту і обставин його виконання. А перемагає в останньому випадку той учасник, які виставив найбільш вигідний для замовника варіант, включаючи як ціну, так і терміни і інші обставини.
Закупівля у єдиного постачальника
Закуповувати продукцію і послуги у єдиного постачальника ФЗ-44 дозволяє тільки в декількох випадках:
- якщо вартість контракту менше 100 000 рублів - при цьому в рік кількість таких закупівель не повинна перевищувати 5% і 50 млн. рублів на рік;
- роботи виконуються на користь органів виконавчої влади;
- закупівлю здійснюють організації, що належать до сфери культури або освіти - в такому випадку ціна договору не повинна бути вище 400 тисяч рублів, в рік кількість подібних торгів не повинно перевищувати 50% від усіх тендерів і 20 млн. рублів;
- закупівля проводиться з метою отримання обов'язкових адвокатських послуг по ГК РФ.
Вирішивши провести закупівлю у єдиного постачальника, замовник зобов'язаний обгрунтувати її необхідність документально і надати документацію до відповідних інстанцій.
Закриті способи закупівель по 44-ФЗ
При закритих формах закупівель інформація про терміни, вартості та утриманні держконтракту повідомляється обмеженій кількості учасників - тим, які в змозі виконати його. За ФЗ-44 до таких форм належать:
- закриті аукціони;
- закриті конкурси;
- закриті конкурси з обмеженням;
- закриті двохетапні конкурси.
Для отримання дозволу на їх проведення потрібна одна з наступних підстав:
- закупівлі пов'язані з державною таємницею;
- тендер відноситься до таких сфер, як страхування, а також транспортування і зберігання дорогоцінних металів, каменів і інших державних цінностей;
- проводиться закупівля водійських і клінінгових послуг для судових чиновників.
За яким би способом здійснення закупівель ні проводився тендер, ви легко його виграєте, заручившись підтримкою наших професіоналів! Стислі терміни оформлення документів, сучасні фінансово-кредитні інструменти, юридична підтримка. консультації кращих експертів - це лише частина ваших переваг, які ви купуєте від співпраці з нами!