Соціальна доктрина
Владно-політичні рішення набувають особливості, пов'язані з особистими характеристиками (в тому числі і дефектами) лідера або правлячого угруповання. Вони в значній мірі суб'ектівізіруются. Тому завжди актуальною є задача: побудувати таку систему влади, в якій нівелювалися б зазначені суб'єктивні особливості. При цьому існують два владних простору.
По-перше, вища простір політичного владного управління, яке має зазначені характерні риси, і, по-друге, - нормативно-правовий простір безпосереднього адміністративного управління, яке має набагато більш стійкі характеристики і регламентацію. Доцільно їх зблизити. Ставиться завдання підвищити ефективність, гуманістічность, результативність, передбачуваність, прозорість та стійкість державної політики в країні. Причому ці якості мають значення не тільки для населення країни і внутрішніх процесів, але також важливі і в її зовнішньополітичної і зовнішньоекономічної життя, оскільки роблять її більш зрозумілою, прогнозованою і привабливою для співпраці і альянсів. Під стійкістю розуміються временнáя пролонгованість і наделекторально-циклової характер.
- визначення нормативно-правового статусу (як правило - рівень федерального закону);
- чіткий понятійний апарат;
- випливає з ціннісного вибору система цілей розвитку;
- структура формується державної політики;
- українська специфіка і особливості державної політики;
- ключові критеріальні показники розвитку в даній сфері;
- періоди планування управління;
- стартове і цільове стан;
- управління на поточну і середньострокову временнýю глибину розвитку;
- управління на стратегічну временнýю глибину розвитку;
- система державного управління (органи, функції, взаємодія);
- програма нормативно-правового забезпечення;
- механізм реалізації доктрини.
Доктрина повинна мати нормативно-правовий статус. Для сучасної практики це є нововведенням, оскільки навіть статус послання Президента України з Федеральним Зборам України не визначений. Не вказано, що воно обов'язково для виконання. Не вказано, хто його повинен виконувати і в якому порядку. Те ж саме стосується інших документів високого рівня, в тому числі і нинішніх доктрин. Пропонується, щоб доктринальний документ був би документом не невизначеного статусу, а статусу, обов'язкового для виконання, що є характеристикою нормативного правового документа. Доктрина в новому розумінні повинна мати рівень федерального закону. Можна було б обговорювати - рівня закону або указу Президента РФ, але, з точки зору суспільного консенсусу при ухваленні, рівень федерального закону краще. Крім того, указ Президента України є підзаконним актом і не ставить обов'язкових завдань самому Президенту РФ, т. Е. Не вирішує поставленого завдання підвищення рівня легітимації, в т.ч. вищого ешелону політичної влади в державі. Отже, з метою поліпшення якості державного управління поставлена управлінське завдання, для вирішення якої пропонується державно-управлінський документ - доктрина нового типу.
1) перехід до пріоритетності політики народосбереженія;
4) максимізація зайнятості, виробництва і купівельної спроможності населення.
- поточний (короткостроковий) - 1-3 роки;
- середньостроковий - 4-10 років;
- довгостроковий (стратегічний) - більше 10 років.