Система територіального громадського самоврядування в місті Маріупольe, комітети територіального
Система територіального громадського самоврядування в місті Маріупольe
На сьогоднішній день в Маріуполі сформована система територіального громадського самоврядування, елементами якої є об'єднання громадян за місцем проживання, що розрізняються за кількістю жителів і розмірами території, на які поширюється їх діяльність.
Сучасна система територіального громадського самоврядування міста Маріуполя включає в себе [27]:
- Фонди розвитку (об'єднання і розвитку) ТОС адміністративних округів міста (всього 5);
- органи територіального громадського самоврядування:
- комітети територіального громадського самоврядування - 76,
- ревізійні комісії територіального громадського самоврядування -76.
Актив територіального громадського самоврядування складається з [27]:
- 152 голів КТОС і ревізійних комісій,
- 1 080 членів КТОС,
- 502 квартальних комітетів,
- більше 4 069 старших по будинках,
- більше 11 405 старших по під'їздах.
Всього на території міста в здійсненні громадського самоврядування беруть участь понад 18 000 івано-франківців.
Комітети територіального громадського самоврядування як орган територіального громадського самоврядування
Комітет діє в межах повноважень, наданих йому чинним законодавством, статутом територіального громадського самоврядування та підзвітний зборам, конференції громадян.
Комітет у межах своїх повноважень [7]:
1) представляє інтереси населення, що проживає на відповідній території;
2) забезпечує виконання рішень, прийнятих на зборах, конференціях громадян;
4) має право вносити в органи місцевого самоврядування міста Маріуполя проекти правових актів, що підлягають обов'язковому розгляду органами місцевого самоврядування міста Маріуполя і посадовими особами місцевого самоврядування міста Маріуполя, до компетенції яких віднесено прийняття зазначених актів.
У структуру комітету територіального громадського самоврядування можуть входити [7]:
- будинковий комітет житлових будинків;
- домовик рада житлових будинків;
- старший по будинку;
- інші структурні одиниці.
Будинковий комітет - це організація, яка обирається зборами будинкових рад даної житлово-експлуатаційної організації і бере участь від імені населення у вирішенні питань у сфері житлового господарства, благоустрою, охорони громадського порядку та безпеки. Ця організація також працює на громадських засадах.
Домовик рада і квартальний комітет займаються залученням мешканців до проблем збереження та ремонту житлового фонду всіх форм власності, до належного утримання прибудинкової території, об'єктів благоустрою та озеленення, спортивних споруд і т.д. А будинковий комітет забезпечує повсякденне керівництво і координацію діяльності всіх громадських формувань в сфері житлового господарства, що діють в будинках даної житлово-експлуатаційної організації, в тому числі і будинкових рад. Всі вимоги даних громадських структур в рамках їх компетенції є обов'язковими для всіх юридичних і фізичних осіб.
Склади будинкових рад і комітетів, квартальних комітетів обираються строком на два роки на загальних зборах мешканців будинків, членів будинкових рад, мешканців кварталів відповідно. При цьому право голосу настає з 16 років. Правомочними збори вважаються за участю не менше 1/2 від числа осіб, що мають право голосу. До складу будинкового ради входять: голова (старший по будинку), його заступник, старші по під'їздах, а також секретар ради, відповідальні за ведення роботи по секторам [7]:
- охорона громадського порядку;
- робота з дітьми та підлітками, з автолюбителями, собаківниками;
Склад будинкового комітету від 10 до 20 осіб і включає в себе також голови, заступника, секретаря, відповідальних за секторами. Основною формою роботи комітету є засідання комітету, зборів голів будинкових рад (старших по будинках), засідання секцій комітету, участь в роботі будинкових рад, окружних рад будинкових та квартальних комітетів.
До складу квартального комітету входять голова квартального комітету, його заступник, старші по вулицях, провулках, будинкам, а також секретар комітету, відповідальні за ведення роботи по секторам (аналогічно як в домовому раді).
3. РОЛЬ ОРГАНІВ ТЕРИТОРІАЛЬНОГО ГРОМАДСЬКОГО САМОВРЯДУВАННЯ У ВИРІШЕННІ ПИТАНЬ ЖИТТЄЗАБЕЗПЕЧЕННЯ НАСЕЛЕННЯ місто Маріуполь
Органи територіального громадського самоврядування представляють інтереси населення, що проживає на відповідній території, забезпечують виконання рішень, прийнятих на зборах і конференціях громадян, має право вносити в органи місцевого самоврядування проекти муніципальних правових актів, що підлягають обов'язковому розгляду цими органами і посадовими особами місцевого самоврядування, до компетенції яких віднесено прийняття зазначених актів. Органи ТОС можуть здійснювати господарську діяльність, зокрема, з благоустрою території. Органи ТОС можуть виконувати роль посередників між населенням і органами місцевої владою.
«Комітет територіального громадського самоврядування (КТОС) - це громадська організація, яка об'єднує небайдужих жителів для вирішення щоденних нагальних питань. Наприклад, як упорядкувати двір, як провести збори мешканців будинку, куди звернутися, якщо з'явилися питання в сфері житлово-комунального господарства, якщо ви потрапили в складну життєву ситуацію. Ктос об'єднують активних, творчих, ініціативних івано-франківців.
Для залучення фінансових коштів на здійснення своєї діяльності ктос беруть участь в конкурсі проектів.
За час проведення на конкурс представлено всього 1910 проектів, підтримано і реалізовано 765 проектів (Таблиця. 1) [29].
Таблиця 1. Проектна діяльність ктос р Маріуполі
Відповідно до Федеральним законом організація і здійснення заходів по роботі з дітьми та молоддю є одним з важливих питань місцевого значення.
Є й такі молоді люди, молоді сім'ї, для кого бажання зробити комфортним місце свого проживання стає стартом для громадської діяльності.
До складу молодіжних Рад входять молоді люди у віці від 16 до 35 років: учні та педагоги загальноосвітніх установ, працівники закладів культури, медицини, які перебувають на території мікрорайонів, студенти вузів і сузов, старші по будинках, члени ктос, співробітники органів внутрішніх справ УМВДУкаіни по місто Маріуполь, активні мешканці - всього близько 400 осіб.
Звичайно ж, робота активістів ктос не обійшлась і без «ложки дьогтю». Деякі жителі міста вважають, що реальні проблеми часто замовчуються і не доходять до органів самоврядування, як повинно бути при взаємодії між органами самоврядування та ТОСамі. Також вважають, що виділені гроші (компенсації по оплаті комунальних послуг активістам) та інші кошти, що виділяються для діяльності ктос могли б піти на більш реальні і конкретні справи. Хочеться відзначити, що легко говорити про справи інших людей, не скуштувавши зробити це самому.