Що треба знати призовникам і їх батькам - українська газета
За якими законами живе армія?
Дійсно, після прийняття присяги людина опиняється в незвичному для себе правовому полі: наказ командира не підлягає обговоренню, а оскаржити його можна лише після виконання. Але не варто сприймати серйозно солдатський фольклор. Армії закони писані, і військові керуються не лише статутами. Кожна людина у військовій формі несе не тільки дисциплінарну, а й адміністративну, матеріальну, цивільно-правову та кримінальну відповідальність.
А горезвісні армійські статути якраз зараз спішно приводять у відповідність до чинного українського законодавства та міжнародних зобов'язань РФ. Наприклад, в нижній палаті парламенту розглядається черговий законопроект (про арешт військовослужбовців), який дозволить прийняти принципово нову редакцію дисциплінарного статуту. Досить імовірно, що більшість нинішніх солдатів-строковиків будуть служити вже за новим статутом.
А це означає, що в недалекому майбутньому за грубі дисциплінарні проступки боєць за рішенням суду може загриміти на відроджену гауптвахту терміном на 30 діб, а особливо злісних порушників дисципліни суд може накинути ще 15 діб.
Нагадаємо, що до грубих проступків в армії ставляться самоволки, вживання алкоголю і наркотиків, промотаніе військового майна, недбалість в караулі і на бойовому чергуванні, і, звичайно ж, горезвісні нестатутні відносини - дідівщина.
- позбавлення чергового звільнення;
- призначення поза чергою в наряд на роботу - до 5 нарядів;
- позбавлення нагрудного знака відмінника.
Точної інструкції, за які провини оголошують догани і позбавляють звільнень, не існує. Все віддано на розсуд командира. Покарати можуть як за об'єктивні проступки, наприклад, за запізнення в лад або за брудні чоботи, так і за суб'єктивні, скажімо, за суперечку зі старшим. Солдату здається, що він аргументовано відстоював свою точку зору, а старшина переконаний: боєць поводиться не "по терміну служби". У будь-якому випадку хлопцеві навряд чи потрібна допомога батьків. З такими труднощами повинен впоратися сам. Адже армія, як відомо, школа життя. Можна нагадати, що тілесні покарання в армії заборонені два століття назад. Навіть саме поняття "цугундер" (zu hundert - сто ударів палицею) перейшло в розряд армійського фольклору.
Про дрібні правопорушення солдата командування сьогодні не повинно ставити батьків до відома. Але так було не завжди. Згідно "Керівництву для бійця піхоти", виданому в 30-і роки минулого століття, для зміцнення військової дисципліни комісару пропонувалося в обов'язковому порядку повідомляти батьків червоноармійця, яка вчинила проступок, а також "колгосп або підприємство, де він працював".
За часів розвиненого соціалізму для замполіта було нормою регулярно посилати батькам відзначився бійця подячні листи.
Нинішні статути переписку з батьками не передбачають. Тому про те, що рядового Сидорова за запізнення з звільнення позбавили нагрудного знака відмінника, в його рідному колгоспі (акціонерному товаристві, фермерське господарство), швидше за все, ніколи і не дізнаються.
Навіщо ставати сержантом?
Усі перелічені заходи дисциплінарного впливу відносяться до покарання солдатів і матросів строкової служби. Якщо ж ваш син (онук, племінник, наречений) дослужився до звання "сержант" або навіть до почесного чину старшини, то за проступки його можуть ще понизити в посаді і в військовому званні. При цьому командирам усіх рангів - прямим текстом цитуємо статут - "забороняються зривання погонів, зрізування нашивок та інші дії, що принижують особистість військовослужбовця". А ще в якості покарання сержанта і старшину не можна посилати в наряд. До слова, в згаданому проекті нового Дисциплінарного статуту такого покарання, як наряд поза чергою, взагалі немає.
Взагалі-то батькам нинішніх солдатів, колись відслужив строкову, пояснювати значення цього терміна не треба. Але спеціально для солдатських матусь пояснимо: солдати і матроси, які проходять військову службу за призовом, а також курсанти 1-го та 2-го курсів, призначені позачергово в наряд на роботу, залучаються для виконання робіт у своєму підрозділі або військової частини в будь-які дві тижні, у вільний час від занять. Тривалість виконання одного наряду на роботу не повинна перевищувати чотирьох годин на добу.
Люди старшого покоління пам'ятають, що в їх часи позачергові наряди забирали аж ніяк не чотири години на добу. Але часи змінюються.
Чи можна боротися з несправедливим покаранням?
Ще й як! Статут недвозначно говорить: "Кожен військовослужбовець має право подавати скаргу. Про незаконні щодо його діях командирів (начальників) або інших військовослужбовців, про порушення встановлених законами прав і переваг, а також про незадоволення його покладеним постачанням".
Скаржитися можна усно або письмово начальнику свого кривдника. Є, правда, деякі обмеження. Наприклад, не можна скаржитися на бойовому чергуванні, на вахті, в караулі. Вищестояще командування не стане розглядати анонімку. В іншому - зелене світло обгрунтованим чолобитною.
Всі пропозиції, заяви і скарги в день їх надходження заносяться в книгу пропозицій, заяв і скарг, яка повинна бути пронумерована, прошнурована, скріплена містичний печаткою та завірена командиром військової частини. Командиру наказано "чуйно і уважно ставитися до надійшли пропозиціями, заявами і скаргами". Він несе особисту відповідальність за своєчасне їх розгляд і прийняття заходів.
Чи ефективна ця система? Питання риторичне. Простіше поцікавитися: а чи люблять взагалі де-небудь скаржників і правдошукачів? До того ж, якби в армії все працювало так, як це задумано, то навряд чи ми сьогодні говорили б про необхідність військової реформи. Але право скаржитися у солдата є. Вибір же кожен робить сам.
Чи треба надсилати синові грошей на відшкодування збитків?
Максимум пильності! Велика ймовірність, що мова йде про банальне вимагання. Матеріальна відповідальність військовослужбовця дуже докладно розписана в спеціальному законі. Дійсно, заподіяну армії збиток покладається відшкодовувати - в тому числі і солдатам строкової служби. Питання лише в тому, хто визначив ступінь провини солдатика і розмір майбутніх виплат. Якщо це зробив суд - одна справа. А якщо син пише, що гроші вимагає прапорщик-старшина за порваний протигаз або за розбитий бампер на армійському тягачі - зовсім інше.
Крім суду стягувати гроші в якості відшкодування матеріальної шкоди в армії має тільки одна людина. Командир частини. Але при цьому максимум його повноважень - стягнути до двох окладів місячного грошового утримання. І тільки. Це не дуже великі гроші: оклад новобранця за посадою становить сьогодні 1276 рублів 50 копійок, за званням - 459 рублів 54 копійки. Разом - 1736 рублів 4 копійки. Але і ці гроші заборонено вилучати з солдатського платні цілком. Зазвичай утримання проводять щомісяця - по 20 відсотків. І лише в суворо визначених законом випадках можна утримати відразу половину платні. При цьому солдата заборонено карати рублем, якщо шкода була завдана внаслідок виконання ним наказу, виправданого службового ризику, а також дій непереборної сили.
Право командира без суду стягувати з солдатів гроші свого часу намагалися оскаржити в Конституційному суді. Але суд визнав цю норму не суперечить Конституції РФ.
Втім, солдатам все ж зроблений ряд поблажок. За порушення Правил дорожнього руху їх не можна позбавити водійських прав. А скажімо, за браконьєрство військовослужбовці несуть адміністративну відповідальність на загальних підставах. Але при цьому їх. не можна штрафувати. Такий ось юридичний парадокс.
Потрібно тільки пам'ятати, що все сказане відноситься до військовослужбовців, які перебувають в казармі. Якщо ж солдат у відпустці, скажімо, спалить сусідську баню, то, висловлюючись юридичною мовою, він понесе матеріальну відповідальність відповідно до цивільного законодавства. Простіше кажучи - відшкодовувати збитки буде на загальних підставах, без будь-яких знижок на скромну платню і заслуги в справі захисту Вітчизни.
Чи платить армія понівеченим солдатам?
Все частіше і все більше. Правда, не обов'язково гроші надходять з казни військового відомства, але ж важливий результат, а не джерело. Наприклад, рядовий Андрій Сичов відповідно до федеральним законом про обов'язкове державне страхування військовослужбовців отримає страховку по інвалідності - 10 окладів грошового утримання. Тобто 17 360 рублів. При отриманні 1-го ступеня інвалідності солдату виплачується 75 окладів - 130 200 рублів. Плюс одноразова допомога при достроковому звільненні внаслідок каліцтва, отриманих на службі, - ще 76 590 рублів.
Зрозуміло, ніякими грошима не можна компенсувати втрачене здоров'я молодої людини і материнські сльози. Але все-таки отримати хоч якісь гроші краще, ніж повернутися з армії інвалідом, та ще з порожньою кишенею. Не так давно калік з армії просто коміссовивалі, виплачуючи відверто-знущальні компенсації.
Чи може командир в якості покарання відправити солдата в Чечню?
В принципі жоден із законів, що регламентують проходження військової служби, не містить територіальних обмежень. Чечня - терріторіяУкаіни, і по ідеї там можуть і повинні служити українські громадяни. Однак спочатку було прийнято рішення не посилати туди солдатів, термін служби яких менше півроку. Потім за наказом міністра оборони призовників до військових частин МО, розташовані в Чечні, перестали відправляти взагалі - сьогодні там служать лише контрактники. Нещодавно в Чечні замінили професіоналами солдатів-строковиків і Внутрішні війська МВС.
Виняток становлять лише новобранці-чеченці. За даними Генштабу, жителів республіки закликають для служби в комендантських ротах на території Чечні. Як правило, відразу після призову вони підписують контракт.
Чи можна з казарми відправитися за ґрати?
Ще один поширений стереотип: якщо, наприклад, знахабнілого "діда" командир покарав своєю владою, відповідно до дисциплінарного статуту, то йому більше нічого не загрожує. Кажуть, що статут забороняє за один проступок карати двічі. Це не зовсім так. Є нюанс: в армії забороняється за один проступок накладати два і більше дисциплінарних стягнення. А ось "комбінувати" ці стягнення з кримінальною відповідальністю - можна. Тобто після відбуття дисциплінарного покарання цілком реально відправитися на лаву підсудних.
Таких випадків багато. У минулому році до кримінальної відповідальності було притягнуто 16 тисяч військових, включаючи вісім адміралів і генералів. Звичайно, поняття "кримінальна відповідальність" і "реальний термін" аж ніяк не синоніми. Але цифра говорить сама за себе.
Нагадаємо, що за нинішнім весняним призовом гряде осінній. За ґрати також мають шанс потрапити не тільки злочинці у військовій формі, а й ті, хто намагається незаконно уникнути призову. 53 відсотки Украінан, опитаних "Левада-центром", заявили про намір будь-яким шляхом "відмазати" своїх родичів від служби в армії і лише третина респондентів готові погодитися з їх відправкою в армію.
При неодноразовому здійсненні грубих порушень військової дисципліни, солдат може бути звільнений з армії "з ганьбою". Це означає автоматичне позбавлення всіх пільг і пенсії. Так само, з ганьбою, джи-ай виганяють з армії за образу дією, загрозу фізичного насильства або невиконання наказу старшого офіцера, за водіння в стані сп'яніння, вживання спиртного на службі. Звільняють не обов'язково на громадянку. У ряді випадків солдат з казарми переміщається до в'язниці.
Дезертирство в мирний час тягне за собою тюремне ув'язнення від трьох до п'яти років, а під час війни при обтяжуючих обставинах - смертну кару.
(Дисциплінарний кодекс армії США).
Як заохочували і карали бійців в 1939 році
Для відмінності зразкових бійців встановлені наступні види заохочень: подяку (перед строєм і на урочистих зборах, письмово і в наказі), дозвіл позачергового короткострокової відпустки, нагородження цінним подарунком з відповідним підписом, нагородження почесною грамотою, нагородження особистою фотографічної карткою, знятої при розгорнутому прапорі частини .
За проступки, що порушують вимоги дисципліни, на військовослужбовців накладаються дисциплінарні стягнення. Застосовуються наступні види дисциплінарного стягнення: попередження, нагадування, зауваження, догану, догану перед строєм, заборона поїздок з двору на час до 1 місяця, призначення в наряд поза чергою до 5 нарядів, арешт на гауптвахті до 20 діб, скорочення або позбавлення короткострокової відпустки, оприлюднення іменного списку перед строєм з перерахуванням проступків і порушень.
(Керівництво для бійця піхоти Робітничо-Селянської Червоної Армії).
Як боролися з військовими злочинами в XVII столітті
А які государеві ратні всяких чинів люди будуть на государеве службі в полкех, і государева служба їм по розбор служити потужно, а вони не дождався відпустці з государеві служби з'бегут, і їм за втечу чинити указ, хто збежіт в перші, і його бити батогом, а буде той же збежіт в інші, і його бити батогом ж, так поместнаго окладу у нього убавіті п'ятдесят чвертей, так грошей з помісного його окладу з ста чвертей по рублю, а буде він же збежіт в третьому, і його бити батогом ж, так у нього ж відібрання маєток і отдати в Роздача.
(Соборне укладення 1649 року).