Що стоїть за маркуванням «ЕАС»
Для початку трохи теорії. Скажу коротко з метою доведення самої суті проблеми без надмірностей.
Рішенням Комісії Митного союзу від 15.07.11 №711 затверджено «Положення про єдиний знаку обігу продукції на ринку держав-членів Митного союзу». Єдиний знак звернення свідчить про те, що продукція, маркована їм, пройшла всі встановлені в технічних регламентах Митного союзу процедури оцінки (підтвердження) відповідності та відповідає вимогам всіх поширюються на дану продукцію технічних регламентів Митного союзу. Єдиний знак звернення має зображення у вигляді трьох стилізованих букв «ЕАС»:
Відповідно до пункту 2 Протоколу про технічне регулювання в рамках Євразійського економічного союзу (додаток № 9 до Договору) (далі - Протокол) випуск продукції в обіг - це поставка або ввезення продукції (в тому числі відправлення зі складу виробника або відвантаження без складування) з метою поширення на території Союзу під час здійснення підприємницької діяльності на безоплатній або платній основі.
У разі ввезення товарів, що підлягають маркуванню знаком ЕАС, вказаний знак повинен бути нанесений на кожну одиницю продукції, упаковку або супровідну документацію. Місце нанесення єдиного знака звернення на продукцію, тару (упаковку) і документацію встановлюється в технічному регламенті Євразійського економічного союзу (технічному регламенті Митного союзу, далі Техрегламент).
У техрегламенту передбачені різні допустимі варіанти маркування: на транспортній упаковці, на роздрібній упаковці, на самих виробах, на аркушах вкладиші в коробки з виробами, тобто в кожному конкретному випадку треба вивчати Техрегламент на ту продукцію, яка ввозиться. Тому в деяких випадках процедура маркування може бути значно спрощена. Правда, в деяких техрегламенту визначення супровідних документів прописано не завжди точно, і тому може трактуватися по-різному ...
Є ще одна тонкість. У Рішенні КТС №711 п.4. прописано «Виробники, уповноважені виробником особи, імпортери (постачальники) продукції мають право маркування її єдиним знаком звернення, якщо продукція пройшла всі встановлені відповідним технічним регламентом Євразійського економічного союзу (технічним регламентом Митного союзу) процедури оцінки відповідності на території будь-якої держави - членів Євразійського економічного союзу, що підтверджено документами, передбаченими для відповідних форм оцінки відповідності в Євразійському економічному союзі. »З цього випливає, що маркувати знаком ЕАС усі товари поспіль забороняється, можна маркувати тільки ті, які пройшли сертифікацію.
Тепер про практику роботи митних органів з контролю застосування даних положень.
Якщо товар не маркований знаком ЕАС і подана декларація на товари (ДТ), митний орган заводить справу про АП за статтею 16.3. КОАП «Недотримання заборон і (або) обмежень на ввезення товарів на митну територію Євразійського економічного союзу або в Україну і (або) вивезення товарів з митної території Євразійського економічного союзу або з Укаїни», що тягне за собою накладення адміністративного штрафу на юридичних осіб - від п'ятдесяти тисяч до трьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією товарів, що з'явилися предметами адміністративного правопорушення, або без такої або конфіскацію предметів адміністративного правопорушення. До конфіскації справа зазвичай не доходить. Справа про АП ведеться місяць півтора, потім виноситься Постанова по справі про АП, вступає в силу після закінчення 10 днів, тільки після цього і оплати штрафу дозволяється проводити маркування товару з метою подальшого випуску для внутрішнього споживання, або вивозити з України (Реекспорт). Маркування товару митниця дозволяє проводити тільки на Митному складі, відповідно необхідно перевезти товар з митного терміналу (СТЗ) на Митний склад. Після того як товар промаркований, можна подавати ДТ і випускати вантаж.
Простіший випадок, коли товар ввозиться на територію України і на нього ще не було подано декларацію. В такому випадку є можливість промаркувати товар на митному складі без діла про АП, але цей захід також буде супроводжуватися додатковими витратами.
У будь-якому випадку витрати значні, тому доцільніше маркувати товар до ввезення на територію Митного союзу.
Джамал Давіташвілі - Керівник Департаменту митного оформлення V.I.G. Trans