Регіональний аграрний ринок - студопедія

Регіональні аграрні ринки - вельми складні структури. З одного боку, вони включають ринки виробленої в аграрній сфері сільгосппродукції і готового до вживання продовольства, з іншого - таку складну для оцінки складову, як ринок землі. Крім того, в сферу регіональних аграрних ринків включаються ринки сільгосптехніки, обладнання, добрив і засобів догляду за рослинами і тваринами, ринки послуг, які надає підприємство АПК та ін.

Сільське господарство завжди становило значну частину української економіки. До революції це була найбільша експортна галузь держави: на світовий ринок вивозилося зерно, льон, олію, шкіри та ін. Надалі експортний потенціал аграрної економіки був втрачений, але базовими продуктами харчування країну забезпечило все ж вітчизняне сільське господарство.

Спочатку перед реформаторами сільського господарства в цілому по регіонамУкаіни стояла задача формування виробників нового типу, тобто орієнтованих на ринок, здатних гнучко пристосовуватися до ринкових умов, чуйно реагувати на швидко мінливу кон'юнктуру. Адже тривалий час в країні велика увага приділялася в основному колективних форм господарювання на землі: колгоспам, радгоспам, які з самого початку не були пристосовані до функціонування в умовах ринкової економіки.

Інший основною причиною необхідності реформування аграрного сектора стало позбавлення селян власності на землю та інші засоби виробництва, що підривало мотиваційні стимули до праці.

У зв'язку з цим виникло питання, пов'язані з запровадженням приватної власності на землю.

Головні напрямки аграрної реформи, розпочатої в 90-х рр. у всіх регіонахУкаіни:

- реорганізація колгоспів і радгоспів;

- приватизація в усіх сферах АПК.

Перетворення в аграрному секторі здійснюються через формування великої кількості економічних суб'єктів на основі розукрупнення великих колгоспів і радгоспів.

Процес реорганізації колективних господарств в регіонах проходив відповідно до Постанови Уряду України «Про порядок реорганізації колгоспів і радгоспів», який передбачав такі основні положення:

1. вибір колгоспом (радгоспом) форми власності на землю;

2. визначення списку осіб, які мають право на земельну і майновий пай;

3. видача свідоцтва на право користування землею;

4. об'єднання паїв в ТОО, АТ і інші форми.

На першому етапі земельної реформи переважав метод безкоштовного наділення земельними ділянками нових землекористувачів або закріплення ділянок за старими землекористувачами. За допомогою среднерайонний земельних часток відбувалося вирівнювання розмірів землеволодіння.

Передбачалося, що другий етап реформи буде базуватися на механізмі перерозподілу ділянок між суб'єктами земельного права шляхом регулювання земельного ринку, тобто в формі купівлі-продажу земельних ділянок або прав на їх використання.

Перший сегмент земельного ринку - продаж земельних ділянок громадянам для особистого підсобного і дачного господарства, індивідуального житлового будівництва і садівництва. Його функціонування не викликає яких-небудь розбіжностей. Цей ринок в основному забезпечений нормативною базою.

Другий сегмент - продаж земельних ділянок для підприємницької діяльності. Тут покупцями є громадяни, їх об'єднання, приватизовані підприємства, місцеві органи влади. До теперішнього часу операції подібного характеру відбувалися переважно для організації несільськогосподарської діяльності. При цьому ціни по різних регіонах коливаються.

Що стосується продажу земельних часток господарств, тобто землі для сільськогосподарських цілей, то це зараз стало основним пунктом розбіжностей при прийнятті Земельного кодексу в федеральних органах влади. Як показала практика, наприклад, в Полтавщини в 5 реформованих господарствах з 2875 земельних паїв було продано лише 43 (2%) (всі всередині самого господарства). Є випадки, коли керівники господарства скуповують велику частину земельних паїв, перетворюючи їх колишніх власників в найманих працівників.

Виходячи з факту незначний обсяг продажу паїв, а також необхідність створення механізму переходу земель від власників, неефективно використовують сільськогосподарські угіддя, до інших, які здатні більш раціонально вести господарство, одна група вчених і представників владних структур пропонує ввести земельний ринок, обмеживши його певними умовами, в тому числі:

- встановленням диференційованих по регіонах максимальних розмірів земельних ділянок, які можуть мати у власності фізичних осіб;

- обмеженням на продаж земель, отриманих безкоштовно з державного фонду;

- наданням сільськогосподарських земель іноземним фірмам і громадянам лише на основі оренд;

- дозволом купувати земель тільки особам, які мають спеціальну освіту і досвід роботи в сільському господарстві.

Інша позиція полягає в тому, що не може бути однаковим підходу до купівлі - продажу землі у всіх регіонахУкаіни в силу сформованих традицій, законодавчих актів, прийнятих на місцях окремими областями України. Крім того, необхідно чітко уявляти, хто може бути покупцем і продавцем земельних ділянок. За своїм економічним становищем абсолютна більшість сільських товаровиробників не в змозі ні викупити, ні взяти кредит для придбання земельних ділянок для товарного виробництва.

Подальший розвиток регіональних ринків землі має йти, на думку багатьох економістів, в напрямку надання власникам земельних часток реального права розпоряджатися ними на свій розсуд, з орієнтацією на селянина-господаря; спрощення процедури оренди землі, державної підтримки регіональних проектів поліпшення земель, введення єдиного земельного податку і т.д.

До теперішнього часу здійснення основних напрямків реформи в українських регіонах по своїй суті не відрізняється. Однак поступово в регіонах, головним чином з урахуванням місцевих умов і можливостей, складаються нові моделі економіки в аграрному секторі.

Важко переоцінити роль держави, яка повинна допомогти аграрному сектору у формуванні як інституційних основ нових типів сільськогосподарських товаровиробників, так і в формуванні народжується ринкової інфраструктури, оскільки саме це ринкове оточення призведе до реальної трансформації сільськогосподарських виробників в повноцінних ринкових суб'єктів, зробить сільськогосподарське виробництво настільки ж вигідним , як і інші сектори народного господарства в усіх регіонах.

Відмінності в регіональній динаміці пояснюються цілою низкою чинників:

1. У сільському господарстві аграрних регіонів чітко виявлялася експортну орієнтацію. Мається на увазі традиційний виклик значній частині продукції в інші регіониУкаіни і СНД. «Житниці» поставляли зерно, плодоовочеву продукцію, соняшникова олія, цукор і цілий ряд інших продуктів. З початком реформ ситуація змінилася: розпалися відпрацьовані господарсько-адміністративні зв'язку, виникли проблеми з транспортуванням, так як різке зростання транспортних тарифів робив часом економічно невигідною перевезення сільгосппродукції. Стала відчутною географічна віддаленість аграрних регіонів від великих ринків збуту в промислових центрах і в центральній частіУкаіни, на Північно-Заході і Півночі, в Сибіру.

Посилилася конкуренція з імпортною продукцією, яка буквально хлинула на український ринок, особливо в великих містах.

2. В результаті зміни економічної ситуації експортний (вивізного потенціал традиційних сільськогосподарських регіонів піддався корекції з боку ринку. Виявилися серйозні структурні диспропорції і перекоси в господарській системі цих регіонів. Виникла ситуація, коли внутрішня структура виробництва не відповідала внутрішній структурі споживання (наприклад, виникнення величезних надлишків зерна, соняшнику, плодоовочевої продукції в Північно-Кавказькому економічної районі). Ситуація погіршувалася постійні м зниженням міжрегіонального товарообігу.

3. Традиційні аграрні регіони мали щодо високотехнологічним виробництвом, досить життєздатним і непогано працювали в умовах стабільної планової системи. Однак воно вимагало постійних потоків матеріальних, технічних і фінансових ресурсів. Мається на увазі стійке постачання меліоративних устаткуванням, тракторами, комбайнами, іншою технікою, підтримання агрохімічного режиму і т.д. У кризовий період це виявилося одним з найбільш вузьких місць.

4. Зруйнувалася технологічний ланцюжок «поле - переробка - споживач».

Але не можна представляти справу так, ніби йдуть тільки негативні процеси.

До позитивними зрушень в сільському господарстві перехідного періоду можна віднести тенденцію до спеціалізації регіонів. Ця тенденція виникла під впливом ринкових факторів і заснована на природні переваги того чи іншого регіону. Тут крім природних, грунтових і кліматичних умов є увазі також матеріально - технічна база і показники ефективності виробництва. Наприклад, господарства Республіки Адигея спеціалізується в останні роки на вирощуванні соняшнику та цукрових буряків.

До числа позитивних тенденції у агросфері слід віднести розширюється кооперування господарств, створення агрокоопераціі, формування сучасних машинно - технологічних станцій, використання лізингу, ф'ючерсних операцій і т.д.

Якщо задати питанням, яким виробникам сьогодні вдається вести прибутковий, що розвивається агробізнес, виявиться, що в більшості тим, хто має гарантовані ринки збуту, свого замовника і не відчуває труднощів з реалізацією. Такі господарстві, як правило, включені в технологічні ланцюжки типу «поле - переробка - споживач», багато хто з них мають власну збутову мережу, магазини. Зростаючі господарства розміщені недалеко від великих ринків збуту - міст, промислових агломерацій, де транспортна і торгова інфраструктура досить розвинені і є споживчих попит.

У сучасній економіці присутні позитивні тенденції, ефективно діючі господарські агенти починають самі створювати умови для зростання прибутку, активно впливаючи на інших суб'єктів економіки. При цьому критерії економічної ефективності, в рамках яких вони діють, переносяться в тій чи іншій формі на підприємства, що функціонують в доповнюють і суміжних сферах. Масштаби і темпи економічного зростання при цьому ростуть, а найголовніше - перетвориться структура всієї економіки.

Схожі статті