Референдум як інститут безпосередньої демократії в Білорусі
Інститутом безпосередній (прямий) демократії є референдум- голосування громадян, що володіють виборчим правом, з найважливіших питань державного і суспільного життя.
Умови проведення референдумів в Республіці Білорусі і його процедура регулюються законодавством. Можуть проводитися республіканські і місцеві референдуми.
Республіканські референдуми призначаються Президентом країни за власною ініціативою або за пропозицією Палати представників і Ради Республіки. Рішення приймаються палатами парламенту на їх роздільних засіданнях більшістю голосів. Референдум може відбутися також за пропозицією не менш як 450 тисяч громадян, що володіють виборчим правом.
Дата проведення референдуму встановлюється не пізніше трьох місяців з дня видання указу Президента про призначення референдуму.
Рішення, прийняті республіканським референдумом, підписуються Главою держави.
Місцеві референдуми призначаються місцевими представницькими органами. З власної ініціативи або за пропозицією не менш як 10% громадян, що володіють виборчим правом і проживають на відповідній території.
Республіканські і місцеві референдуми проводяться шляхом загального, вільного, рівного і таємного голосування. Прийняті голосуванням рішення можуть бути змінені і скасовані тільки шляхом референдуму
У суверенної Білорусі проведено чотири референдуму:
Виборча система Республіки Білорусь
Вибори депутатів і інших осіб, що обираються на державні посади народом, регулюються Конституцією і Виборчим кодексом Республіки Білорусь.
Вибори є загальними: право обирати мають громадяни, які досягли 18 років.
Виборець особисто вирішує, чи брати участь йому у виборах і за кого голосувати.
Виборці мають рівну кількість голосів.
Вибори депутатів парламенту є прямими: кандидати обираються громадянами безпосередньо.
Голосування на виборах - таємне: контроль волевиявлення виборців забороняється.
Принципи організації виборів, закріплені в законах Білорусі:
· Альтернативність (наявність альтернативних кандидатів);
· Рівність можливостей кандидатів (їх матеріальних та інформаційних ресурсів).
Виборчий процес в Республіці Білорусь включає:
· Організацію виборчих комісій і округів;
· Агітацію і пропаганду на користь кандидатів;
· Проведення голосування і визначення його результатів;
· Розподіл депутатських мандатів.
Підготовка і проведення виборів повинні проводитися відкрито і гласно. Виборчі комісії зобов'язані інформувати громадян про свою роботу, прийняті рішення. Громадяни мають право бути присутніми на засіданнях виборчих комісій. В день голосування на виборчих дільницях можуть перебувати депутати парламенту, представники політичних партій, трудових колективів, довірені особи кандидатів, спостерігачі з інших країн.
Право висування кандидатів у депутати належить громадським об'єднанням, трудовим колективам і громадянам відповідно до закону.
Виборчий кодекс надає право висунення кандидатів політичних партій, трудових колективів і громадян шляхом збору підписів виборців.
Суб'єкти політики безперервно взаємодіють і обмінюються інформацією. Цей процес прийнято називати політичною комунікацією.
Політична комунікація забезпечує: прилучення громадян до політичної культури; інформування суспільства; регулювання політичних відносин; формування громадської думки.
Структура політичної комунікації включає: інститути комунікатори, засоби комунікації; методи і форми комунікації;
Ключову роль в політичному інформуванні грають ЗМІ -друк, телебачення, радіо, Інтернет.
Політична інформація - це сукупність знань, відомостей про політичне життя суспільства. Цими відомостями і знаннями обмінюються "комунікатори" і "реципієнти". Комунікатори накопичують, виробляють, кодують, переробляють і поширюють інформацію. Споживачі використовують її в політичній діяльності. Інформація створюється і поширюється для того, щоб сформувати або змінити у людей думки, переконання, ціннісні орієнтації, мотиви поведінки, вигідні комунікаторів.
Інформаційно-комунікативні зв'язки здійснюються на трьох рівнях: міжособистісному, груповому і масовому (в масштабах всього суспільства). Першорядне значення для політики мають масові інформаційно-комунікативні відносини. На цьому рівні діють спеціально підготовлені менеджери.
Використовуються два основних способи (методу) політичної комунікації: мобілізаційні та маркетингові.
Мобілізаційні методи включають усну агітацію і пропаганду. Вони націлені переважно не на переконання, а на навіювання, повідомлення споживачеві інформації, ідей і установок комунікатора.
Маркетингові методи спрямовані на роз'яснення політичних явищ і подій, переконання фактами і аргументами. Вони стимулюють критично-творче мислення, демократичну мотивацію поведінки людей.
Політичний маркетинг - це комплекс заходів, які формують в суспільній свідомості привабливий імідж політичних інститутів, лідерів, ідей, програм та концепцій.
23. Політична модернізація
Процес перетворення політичної системи на демократичних принципах називають політичною модернізацією. Вона є інструментом якісних змін в суспільстві, неодмінною умовою його динамічного і цивілізованого розвитку.
Політична модернізація забезпечує:
· Демократизацію державних і громадських інститутів;
· Впровадження інновацій в суспільне життя;
· Рівноправне політична участь;
· Формування демократичної політичної культури;
Ключові висновки з досвіду політичної модернізації колишніх радянських республік та інших країн:
1. Політична модернізація - це закономірний процес.
3. Модернізація - це глобальний процес безперервного руху всіх суспільств і держав до нової якості політичного буття.
5. Модернізація в кожній конкретній країні - тривалий історичний етап послідовних перетворень в області політичних відносин, політичної культури і політичної діяльності.
Модернізацію неможливо форсувати, ігноруючи національну специфіку, що не творчо застосовуючи досвід інших країн. Порушення цього правила обертається протидією реформаційної політики з боку громадян, масовим невдоволенням, дестабілізацією політико-владних відносин.
Французький вчений і громадський діяч Алексіс де Токвіль сформулював важливий висновок про небезпеку "форсування" політичного розвитку. Він зазначав, що "найшвидший шлях до свободи веде до найгіршій формі рабства".
6. Протиборство суб'єктів політики може спричинити гострі кризи, зворотній політичний розвиток суспільства і полегшити узурпацію влади реакційними силами.