Реферат соціально незахищені верстви населення як об'єкти соціального захисту
Сім'ї вивчаються різними науками. Соціологи і антропологи порівнюють сімейну структуру в різних суспільствах по шести параметрах: формі сім'ї, формі шлюбу, зразком розподілу влади, вибору партнера, місця проживання, а також походження і способу успадкування майна. Форми сім'ї - нуклеарная і розширена сім'ї; форми шлюбу - моногамія, полігамія, полігінія, поліандрія, груповий шлюб; типи владних структур - патріархальний і матріархальний, егалітарний; бажаний партнер - правила екзогамії і правила ендогамії (всередині ендогамії - заборона кровозмішення (інцесту)); місце проживання - неолокальное, патрилокальное, матрилокальное; родовід і спадкування майна - родовід по чоловічій лінії, родовід по жіночій лінії, двостороння родовід.
Основні функції сім'ї: генеративная (відтворення населення); функція соціалізації; економічна (господарсько # 8209; побутова). Виділяють також гедонистическую, рекреаційну та психотерапевтичну функції.
Реалізуючи програми захисту материнства і дитинства, республіканські органи працюють в тісному контакті з Представництвом ООН в Республіці Білорусь (ПРООН), з Представництвом Дитячого Фонду в Республіці Білорусь (ЮНІСЕФ).
Реформування політичної та економічної системи суспільства вплинуло на рівень життя сім'ї, на можливість виконання нею своїх функцій, на її життєздатність в цілому. Сім'я, будучи основним інститутом розвитку і соціалізації дитини, відчуває на собі вплив як позитивних, так і негативних процесів, що відбуваються в суспільстві.
Так, статистичні дані свідчать про те, що в республіці розпадається більш 2/3 всіх укладених шлюбів (для порівняння відзначимо, що на початку 90 # 8209; х років розпадалася тільки 1/3 частина) [75, с. 67] (див. Рис. 3.1).
Мал. 3.1 Динаміка шлюбів і розлучень
При певному збігу обставин неповна сім'я стає сприятливим грунтом для формування відхилень у поведінці у неповнолітніх. Дослідження показують, що кожен третій підліток # 8209; правопорушник виховується в неповній сім'ї.
Як бачимо, спостерігається значне зростання юнацької підліткової злочинності: за 10 років їх кількість збільшилася на 1100 осіб, що склало 26%.
Мал. 3.2 Динаміка зростання числа засуджених неповнолітніх
Разом з тим в даний час на тлі зростання проблемності сімей, загальної захворюваності дітей радує намітилася тенденція зниження рівня дитячої смертності (див. Рис. 3.4).
В якості причин позитивних змін слід розглядати деяке поліпшення умов життя певних сімей, підвищення рівня медичного обслуговування, що дозволяє вчасно діагностувати ту чи іншу патологію і уникнути небажаних наслідків.
Мал. 3.5 Динаміка зростання позашлюбної народжуваності
Як видно з графіка, кількість юних «мам», вік яких найчастіше становить 15 років і менше, залишається великим. Такі «мами» і «тата» не тільки не мають матеріальних засобів для виховання дітей, а й самі потребують допомоги і підтримки. В результаті позашлюбної народжуваності від новонароджених відмовляються близько 500 матерів в рік.
Літні - люди, які прожили щодо довге життя, внаслідок чого вони вже відчувають певні психофізичні обмеження незалежно від наявності або відсутності захворювань; в деяких випадках вони функціонально недієздатні або їм необхідна допомога з боку.
В силу природного старіння організму проявляється ряд хронічних захворювань, зростає питома вага осіб, які потребують постійного медичного нагляду, в допомоги кардіологів, невропатологів, геронтологів, геріатрів. Серед поширених хвороб, до яких схильні люди похилого віку, слід зазначити старечий маразм, тобто згасання життєдіяльності організму внаслідок атрофування кори головного мозку. Ця хвороба супроводжується крайнім виснаженням, занепадом сил, майже повним припиненням психічної діяльності: розвивається в глибокій старості або внаслідок тривалої хвороби. Дуже часто такий стан пов'язано з втратою сім'ї, друзів, ролі в суспільстві і т.п. Найгірший результат даного захворювання - самогубство. Також великою проблемою для літніх є втрата слуху і (або) зору.
Принцип «незалежність» має на увазі, що люди похилого віку повинні мати доступ до основних благ і обслуговування, можливість працювати або займатися іншими видами приносить дохід діяльності, брати участь у визначенні термінів припинення трудової діяльності, зберігати можливість участі в програмах освіти і професійної підготовки, жити в безпечних умовах з урахуванням особистих схильностей та змінюється стану, отримувати сприяння в проживанні в домашніх умовах до тих пір, поки це можливо.
Принцип «участь» відображає питання залучення літніх людей в життя суспільства і активної участі в розробці і здійсненні зачіпає їх добробут політики, можливість створювати руху або асоціації осіб похилого віку,
Принцип «реалізація внутрішнього потенціалу» закликає до того, щоб люди похилого віку мали можливості для всебічної реалізації свого потенціалу, щоб їм завжди був відкритий доступ до суспільних цінностей в галузі освіти, культури, духовного життя і відпочинку.
Принцип «гідність» зачіпає питання недопущення експлуатації, фізичного або психологічного насильства по відношенню до літніх людей, забезпечення їм права на справедливе поводження незалежно від віку, статі, расової або етнічної приналежності інвалідності або іншого статусу, а також від попереднього економічного внеску.
Принципи орієнтовані на те, щоб при їх здійсненні допомогти людям старшого віку вести повнокровне і плідне життя і забезпечити їм умови, необхідні для підтримки або досягнення задовільної якості життя.
Державна політика Республіки Білорусь щодо інвалідів має на меті здійснення ефективних заходів щодо попередження інвалідності, їх реабілітації, забезпечення рівності та повноправної участі в житті суспільства.
У Законі «Про попередження інвалідності та реабілітації інвалідів в Республіці Білорусь», визначені основні поняття, пов'язані з реабілітацією інвалідів, а також наведено їх визначення:
- попередження інвалідності # 8209; система медичних, гігієнічних, педагогічних, професійних та інших заходів, спрямованих на попередження (профілактику) або зменшення частоти і тяжкості інвалідності;
- медична реабілітація # 8209; процес, спрямований на відновлення та компенсацію медичними та іншими методами функціональних можливостей організму людини, порушених внаслідок вродженого дефекту, перенесених хвороб або травм;
- медико # 8209; професійна реабілітація # 8209; процес відновлення працездатності, що поєднує медичну реабілітацію з визначенням і тренуванням професійно значущих функцій, підбором професії і адаптацією до неї;
- трудова реабілітація # 8209; процес працевлаштування та адаптації інваліда на конкретному робочому місці;
Таким чином, основними завданнями законодавства Республіки Білорусь в галузі попередження інвалідності та реабілітації інвалідів є:
- розмежування компетенції в галузі попередження інвалідності та реабілітації інвалідів між органами державної влади;
- створення правових гарантій для організації і розвитку системи попередження інвалідності та реабілітації інвалідів;
- визначення прав, обов'язків, повноважень, відповідальності і правове регулювання відносин юридичних та фізичних осіб в області попередження інвалідності та реабілітації інвалідів;
- участь громадських організацій інвалідів в державних програмах реабілітації інвалідів.
Особливо важливим аспектом діяльності сучасної держави можна назвати профілактику інвалідності, що включає в себе забезпечення своєчасного лікування хворих, здорового способу життя населення, безпечних умов праці, створення екологічно безпечних умов проживання населення.
За своїми масштабами і нанесеному збитку аварія на Чорнобильській АЕС відноситься до числа найбільших техногенних катастроф, що відбулися на нашій планеті. Найважчий тягар її наслідків лягло на плечі Білорусі: 70% радіоактивних речовин випало на територію республіки.
Крім цього спостерігається тенденція формування в свідомості дітей так званої «психології жертви», яка виражається, з одного боку, в дійсному завданні збитків їхньому здоров'ю, а з іншого - в ідеалізації ситуації до аварії; звинуваченні в недостатності або повної відсутності необхідної допомоги і відповідно в пасивному очікуванні допомоги від інших, в переважанні в дитячому та підлітковому середовищі утриманських, споживчих настроїв, що призводять до формування негативних установок.
Чорнобильська катастрофа та її наслідки викликали кардинальні зміни в динаміці міграційних потоків населення в постраждалих від радіації регіонах Білорусі. За психологічним фактором переїзд є додатковим стресогенним фактором, нерідко більш сильним, ніж сама катастрофа. Необхідність тимчасово або назавжди залишити місце постійного проживання, рідний дім створює додаткові умови для переживань.
У більшості людей, що проживають на забруднених територіях чи вимушених залишити їх, істотно змінюється спосіб життя. Багато хто з переселенців виявилися абсолютно неготовими до сприйняття таких нищівних змін у своїй долі, як порушення внутрішньосімейних зв'язків, невизначеність життєвих перспектив, складності з працевлаштуванням і адаптацією до нового місця проживання.
Для подолання різнопланових наслідків катастрофи, координації діяльності всіх міністерств і відомств в цьому напрямку в Білорусі створено Міністерство з надзвичайних ситуацій (МНС), прийнято низку законодавчих документів. Послідовно і системно реалізуються такі програми як «Національна програма профілактики генетичних наслідків, обумовлених катастрофою на ЧАЕС», «Охорона материнства і дитинства в умовах впливу катастрофи на Чорнобильській АЕС», «Діти Чорнобиля».
В даний час існує ряд теорій, що пояснюють появу і сутність девіацій. Основоположником біологічного підходу був італійський лікар Черазі Ломброзо, який виявив зв'язок між кримінальною поведінкою і певними фізичними рисами індивіда. Згідно з його твердженням, люди схильні до певних типів поведінки за своїм біологічним складом.
Представники культурологічного підходу (Селлин, Міллер) вважають, що девіація має місце, коли індивід ідентифікує себе з субкультурою, норми якої суперечать нормам домінуючої культури. На думку Едвіна Сатерленда девіації навчаються в ході спілкування з носіями злочинних цінностей. Кримінальна девіація є результатом переважного спілкування з носіями злочинних норм. При цьому значення мають частота і інтенсивність контактів людини з девіантом, а також вік. Чим молодша людина, тим з більшою інтенсивністю він засвоює зразки поведінки, що нав'язуються іншими. Клауорд і Оулин прийшли до висновку, що «можливості процвітання за допомогою девіантної поведінки спокушають людей, що мають обмежений доступ до законних способів досягнення успіху».
Яким би відносним не було співвідношення норми і девіації, існують форми поведінки з гранично ясним вираженням певних порушень, наприклад, злочинність, наркоманія, суїцид та ін. Однозначним критерієм для оціночного судження про тій чи іншій формі поведінки може стати характер тих наслідків, до яких вона призводить - конструктивним або деструктивним, творчий або руйнівний потенціал несе в собі.
Якщо врахувати, що 5% -й рівень споживання наркотиків може розглядатися як загрозливий генофонду нації, то не буде перебільшенням твердження, що для Білорусі наркоманія стає національною проблемою. Крім того, наркоманія, як і будь-яка хвороба, має властивість поширюватися: один наркоман, якщо він не ізольований, здатний залучити до хвороба 10-15 чоловік. Уже сьогодні в «зоні можливого ураження» знаходяться 29,6% учнівської молоді Білорусі (саме стільки респондентів мають у своїй мікросередовищі знайомих-наркоманів). Первинна наркотизація у підлітків відбувається у формі групових «проб», експериментів, прагнення до нового, незвичного, властивому світу дорослих. Мотивами таких пошуків може бути також цікавість, наслідування, незадоволеність своїм становищем в сім'ї, школі, в житті в цілому.
Одним з факторів залучення до наркотиків є їх доступність. Значна частина молоді вважає, що наркотики цілком доступні, і їх при бажанні можна придбати в місцях проведення дозвілля, наприклад, на дискотеках (50,3%), в гуртожитках навчальних закладів (16,1%) або в навчальних закладах (13,7 %).
Залучення до прийому наркотиків відбувається найчастіше у віці до 20 років: саме в цей період 7,8% учнівської молоді Білорусі вперше спробували ті чи інші наркотичні речовини. Найнебезпечніший період (з точки зору ймовірності залучення до наркотиків) починається в 14 і триває приблизно до 19 років, досягаючи свого піку в 15-16 років. Так, близько третини опитаних (32%) вперше спробували наркотики у віці 14-16 років і 28,9% - від 17 до 20 років. Ці цифри становлять абсолютну більшість відповідей, оскільки 30% від числа тих, хто пробував наркотики, відмовилися відповідати на це питання.
Ще одним фактором прилучення до вживання наркотиків є те, наскільки значимою, привабливою є те середовище, в якій, на думку молоді, найчастіше вживають наркотики. Ким ці люди виглядають в очах молоді?
На думку значної частини респондентів (38,8%) основне, що відрізняє, характеризує наркоманів, - це те, що вони не можуть себе реалізувати, знайти своє місце, це «викинуті» люди. І наркотик для них - цілком доступне (ми в цьому вже переконалися) «ліки від безвиході».
До наркотиків частіше звертаються юнаки (в порівнянні з дівчатами), учні ПТУ та вузів, жителі великих міст. Факторами, що провокують підлітків на вживання наркотиків (більшість вперше їх пробують у віці 14-16 років), виступають: відсутність розуміння з боку батьків і погіршення відносин між дорослими членами сім'ї; відсутність належного батьківського контролю над дозвіллям підлітків; різкі зміни в матеріальному становищі родини: наркотики частіше вживають вихідці з найбідніших сімей, які стали ще біднішими, і з забезпечених, що стали ще багатшими.
До числа психологічних особливостей підлітків, які почали вживати наркотики, належать такі: для них характерні емоційна нестійкість і почуття самотності; вони рідше замислюються про своє майбутнє, але більше за інших підлітків впевнені в досяжності поставлених цілей; структура їх ціннісного пізнання істотно деформована: вони орієнтовані на такі цінності, як багатство, секс, влада, і рідше - на діловий успіх, друзів, родину, любов, цікаву професію; в якості засобів досягнення своїх цілей вони частіше готові використовувати аморальні методи.
В умовах загрози поширення ВІЛ-інфекції та інших захворювань, що передаються статевим шляхом, що склалася сьогодні ситуація виглядає небезпечною: 74,8% молодих людей вважають для себе допустимими позашлюбні сексуальні контакти, 9,3% - нетрадиційні сексуальні відносини (груповий, одностатевий секс), 4,5% допускають в сексуальних відносинах примус до сексуальної близькості проти бажання партнера. Більше половини молодих людей (58,7%) перший сексуальний досвід набувають у віці до 17 років.
У такій ситуації вкрай важливим стає вироблення ефективних моделей формування установок на здоровий спосіб життя серед населення, а також роботи з уразливими групами, до числа яких відносяться і молодіжні групи.