Рабець анна максимовна, доктор юридичних наук, професор, заслужений діяч науки української

ДЕРЖАВНА ювенальної ПОЛІТИКА В Укаїни: ПОНЯТТЯ, ОСНОВНІ ПРИНЦИПИ І нормативне вираження

здійснення прав дітей, передбачених Конституцією, недопущення їх дискримінації, зміцнення основних гарантій прав і законних інтересів дітей, а також відновлення їх прав у випадках порушень;

формування правових основ гарантій прав дитини;

сприяння фізичному, інтелектуальному, психічному, духовному і моральному розвитку дітей, виховання в них патріотизму і громадянськості, а також реалізації особистості дитини в інтересах суспільства і відповідно до що не суперечать Конституції і федеральному законодавству традиціями народовУкаіни, досягненнями національної та світової культури »[7; С.15].

Державна ювенальна політика Укаїни, як випливає зі змісту ст. 5 Закону «Про основні гарантії прав дитини в Укаїни»,

заснована на ряді принципів, зокрема:

відповідність міжнародним стандартам у сфері захисту прав дітей;

демократичний характер, гуманність, правові засади, справедливість і гласність у діяльності суб'єктів ювенальної політики;

законодавче забезпечення прав дитини;

державна підтримка сім'ї з метою забезпечення повноцінного виховання дітей, захисту їх прав, підготовки їх до повноцінного життя в суспільстві;

стандартів основних показників якості життя дітей з урахуванням регіональних відмінностей даних показників;

відповідальність посадових осіб та окремих громадян за порушення прав і законних інтересів дитини, заподіяння йому шкоди;

державна підтримка органів місцевого самоврядування, громадських об'єднань та інших організацій, що здійснюють діяльність по захисту прав і законних інтересів дитини.

Захист прав кожної дитини. У Укаїни повинна бути сформована система, що забезпечує реагування на порушення прав кожної дитини без будь-якої дискримінації, включаючи діагностику ситуації, планування і прийняття необхідного комплексу заходів щодо забезпечення дотримання прав дитини та відновлення порушених прав; правова просвіта; надання реабілітаційної допомоги для кожної дитини, який став жертвою жорстокого поводження або злочинних посягань.

Заощадження здоров'я кожної дитини. У Укаїни повинні вживатися заходи, спрямовані на формування у сім'ї і дітей потреби в здоровому способі життя, загальну ранню профілактику захворюваності, впровадження здоров'я зберігаючих технологій в усі сфери життя дитини, надання кваліфікованої медичної допомоги в будь-яких ситуаціях.

Що стосується сімейної політики, то вона являє собою цілісну систему принципів, оцінок і заходів організаційного, економічного, правового, наукового, інформаційного, пропагандистського і кадрового характеру, спрямованих на поліпшення умов і підвищення якості життя сім'ї [6]. Таким чином, сімейна політика спрямована на захист прав дитини в сім'ї і не охоплює важливі інтереси дитини в інших сферах життєдіяльності (наприклад, освітньої, трудової).

У перших же словах даного документа виражена коротка, але ємна формула, що виражає суть державної ювенальної політики РФ: «Відповідно до Загальної декларації прав людини діти мають право на особливе піклування і допомогу. Конституція Укаїни гарантує державну підтримку сім'ї, материнства і дитинства. Підписавши Конвенцію про права дитини та інші міжнародні акти в сфері забезпечення прав дітей, Україна висловила прихильність участі в зусиллях світової спільноти з формування середовища, комфортною і доброзичливою для життя дітей. Головна мета Національної стратегії - визначити основні напрямки та завдання державної політики в інтересах дітей і ключові механізми її реалізації, що базуються на загальновизнаних принципах і нормах міжнародного права ».

Реалізацію Національної стратегії передбачається здійснювати за такими основними напрямками, які, як видається, можна розцінювати і як основні напрямки державної ювенальної політики в РФ: сімейна політика дитинство заощадження; доступність якісної освіти та виховання, культурний розвиток та інформаційна безпека дітей; охорону здоров'я, дружнє до дітей, і здоровий спосіб життя; рівні можливості для дітей, які потребують особливої ​​турботи держави; створення системи захисту та забезпечення прав і інтересів дітей та дружнього до дитини правосуддя; діти - учасники реалізації Національної стратегії [1].

системи органів, установ, громадських організацій, що здійснюють діяльність з профілактики дитячої бездоглядності та правопорушень неповнолітніх, спрямована на:

вивчення становища неповнолітніх в окремих сферах суспільних відносин;

здійснення контролю за їх добробутом;

аналіз на цій основі відповідного законодавства, оцінку його ефективності;

проведення корекції правового статусу неповнолітніх в разі

виникнення такої необхідності;

Однак питання про відтворення вУкаіни спеціалізованого правосуддя щодо неповнолітніх - ювенальну юстицію як і раніше залишається відкритим, хоча досить обнадійливо сформульовано вже сама назва розділу VI Національної стратегії: «Створення системи захисту і забезпечення прав і інтересів дітей та дружнього до дитини правосуддя».

Оскільки державна ювенальна політика повинна знайти своє нормативне вираження в законодавчих та інших нормативних правових актах, в Національній стратегії в якості першочергових заходів передбачається ряд напрямків по створенню або вдосконалення правових механізмів, за допомогою яких вона буде практично втілена в життя. Зокрема, такими заходами є:

Розробка і прийняття федерального закону, що визначає основи державної сімейної політики.

Формування законодавчої бази для реформування організації роботи органів опіки та піклування щодо захисту прав дітей.

Удосконалення правових механізмів, що забезпечують можливість участі обох батьків у вихованні дитини при роздільному проживанні.

Сприяння реалізації в суб'єктах Укаїни глобальної ініціативи Дитячого фонду ООН (ЮНІСЕФ) "Міста, доброзичливі до дітей".

Створення та поширення інформації про права дитини, адаптованої для дітей, батьків, вчителів, фахівців, які працюють з дітьми та в інтересах дітей, через засоби масової інформації, мережу "Інтернет", організації та установи для дітей.

Модернізація державного статистичного спостереження у сфері захисту сім'ї, материнства і дитинства.