Публічний сервітут, що це, як встановлюється (порядок)
Сервітут публічний - це оплатне обмеження права користування певною земельною ділянкою або його частиною на користь держави.
Більш зрозуміло на питання, що таке публічний сервітут, можна відповісти наступним чином: це примусова оренда шматка земельної ділянки у власника для певного суспільного користування. При складанні договору тип користування буде прописаний і ні держава, ні інші люди не зміг використати цю землю в інших цілях, крім власника.
Даний вид обмеження може бути встановлено тільки в результаті публічного слухання, на якому розглядаються питання, пов'язані з доступом до громадської території.
Продемонструвати, що це таке - публічний сервітут, може наступний приклад: будинок побудований на земельній ділянці, що веде до єдиного водойми.
В даному випадку обтяженням буде дозвіл проходити всім громадянам по певній території ділянки для потрапляння до води, не виходячи за встановлені межі.
Цілі публічного сервітуту
- Прохід і проїзд через приватну власність до значимого державного об'єкта або території;
- Вільний доступ всіх бажаючих до прибережних смугах;
- Необхідність проведення дренажних робіт;
- Необхідність використання території для наукових досліджень;
- Як єдино можливе місце вигону рогатої худоби.
Як можна встановити публічний сервітут
Встановлення будь-якого обтяження починається з проведення громадського слухання, яке організовує муніципалітет. На слухання відбувається уточнення думки зацікавлених людей і жителів, які проживають в муніципальній освіті. У разі, коли громадяни висловили згоду в необхідності обтяження, муніципальні органи випускають відповідну постанову, якщо ж люди опинилися проти, або утрималися, сервітут бути накладено, не може.
З урахуванням того, що сервітут встановлюється для реалізації громадянських державних цілей, то його встановлення може відбуватися тільки при розгляді і підписанні певних державних актів:
- Нормативний документ місцевого самоврядування;
- Нормативний акт суб'єкта Укаїни;
- Загальнодержавного нормативного акта РФ.
При встановленні публічного сервітуту на земельні ділянки у власників залишаються права, пов'язані з земельним наділом. Єдиним обмеженням права буде заборона на дії, які ускладнять або зроблять неможливим використання території з метою, зазначеною в договорі.
Читайте також Самовільне зайняття земельної ділянки: законні способи врегулювання
У випадках, коли користування територією затрудненно за адекватними причин, що не залежать від власника, він може звернутися до суду і зобов'язати державу виплатити йому вартість частини ділянки і забрати її у власність.
У разі, коли господар звертається в судові органи і виграє процес держава не тільки викуповує ділянку, але і компенсує всі підтверджені витрати, які поніс господар в зв'язку з обмеженням прав на користування землею та використання її сторонніми особами в своїх цілях.
Особливості межування ділянок при публічному сервітут
Для того що б встановити і прийняти публічний сервітут на земельну ділянку необхідно:
- дочекатися офіційної постанови на облік сервітуту і тільки після цього ставити питання про межування;
- у випадках, коли земельна ділянка знаходиться у власності, але не має повноцінної реєстрації, для встановлення сервітуту ділянку спочатку реєструється;
- публічні сервітути можуть бути зареєстровані тільки після згоди власника ділянки, або доведено до відома, але дав відмову. У випадках, коли власник не згоден з межування, він має право звернутися до суду. Якщо звернення не було, то вважається, що власник згоден.
Всі спірні питання межування ділянки необхідно вирішувати через суд.
Захист прав власника при публічному сервітут
Не всі власники згодні ділити свою земельну ділянку з державою і громадськістю. Якщо господар землі вважає, що створений сервітут порушує його права і погіршує умови життя, то він може звернутися до суду.
Відповідно до законаміУкаіни, розгляд питань, пов'язаних з публічним сервітутом знаходиться в компетенції тільки арбітражного суду.
У арбітражний суд необхідно звернутися з позовною заявою, в якій вказати які права і чому порушує обтяження і, в прохальною частини, попросити визнати державний сервітут недійсним.
Читайте також Про видах дозволеного використання земель сільгосппризначення
В судовому процесі основний тягар доведення лягає на державу або представника муніципалітету. В судовому засіданні їм необхідно довести, що обтяження встановлено як єдиний спосіб реалізації прав і свобод громадян.
Як доказ адміністративні органи повинні надати:
- документи, які будуть підтверджувати, що тільки дане обтяження частини земельної ділянки особи дозволяє реалізувати права і свободи інших громадян.
В даному випадку позивачу необхідно уважно вивчити надані документи, і в разі необхідності, провести незалежну експертизу, яка спростує або підтвердить висновок держави про відсутність іншої можливості реалізації прав жителів;
- документи, в яких вказана точна мета обтяження і в чиїх інтересах він винесений. Якщо сервітут встановлювався для допуску до колодязя, то в документах повинно бути зазначено «для допуску до колодязя».
В даному випадку власник може привести суду докази, якщо вони є, використання земельної смуги для інших цілей, тобто показати, що умови обтяження не дотримуються;
- протокол громадських зборів, в якому обов'язково повинні бути вказані відомості про необхідність обтяження і відображена точка зору громадськості.
Встановлення публічного сервітуту відбувається для дотримання прав, свобод і потреб невизначеного кола людей, тільки в разі, коли відсутність обтяження не дозволяє реалізувати їм свої потреби іншим способом.
Важливо: держава повинна довести, що тільки цей спосіб є можливістю реалізації прав і свобод людей. Якщо доказів буде недостатньо, сервітут буде визнаний недійсним.
Суд, найчастіше, стає на бік тієї сторони, яка змогла привести більше аргументів на свою користь.
Публічний сервітут встановлюється тільки на підставі голосування громадськості, якщо муніципалітет не проведе голосування належним чином, встановити обтяження не можна.
Так само варто пам'ятати, що обтяження, в даному випадку, не є безоплатним наданням послуг, тому при підписанні документів варто уважно вичитати параграф оплат.
Якщо пропонована сума не влаштовує власника, він має право вимагати її збільшення, так як в даний момент мінімальної та максимальної щомісячної виплати не встановлено законом.
Увага! У зв'язку з останніми змінами в законодавстві, юридична інформація в даній статті могла застаріти!
Наш юрист може безкоштовно Вас проконсультувати - напишіть питання в формі нижче:
