Про що не розповість нотаріус
Завдяки старанням Мін'юсту України обсяг інформації, який кожен нотаріус зобов'язаний зберігати в секреті, скорочується. Так, можна очікувати, що незабаром інформація про всі видані вУкаіни дорученнях на операції з нерухомістю стане відкритою.
На загальних зборах представників нотаріальних палат суб'єктів України затверджено «Кодекс професійної етики нотаріуса». Ряд положень кодексу стосується нотаріальної таємниці.
новий кодекс
Чинне законодавство покладає на нотаріуса обов'язок дотримання таємниці нотаріальної дії. «Таємниця нотаріальних дій - це різновид професійної таємниці. Розголошення конфіденційної інформації є одним з перерахованих в новому кодексі можливих дисциплінарних проступків », - уточнює президент Нотаріальної палати Харкова Петро Герасименко.
«У новому кодексі прописані процедури, яким чином розглядається дисциплінарна справа, а також права та обов'язки учасників дисциплінарного провадження», - констатує член Комісії ФНП по законодавчої та методичної роботи Олександра Ігнатенка.
При цьому вимога щодо збереження нотаріусом конфіденційності присутнє в українському законодавстві і раніше. Нотаріуси зобов'язані зберігати в таємниці (в тому числі після складання повноважень або звільнення) стали їм відомі під час здійснення професійної діяльності відомості. Про це йдеться в ч. 2 ст. 5 і ч. 2 ст.16 «Основ законодавства України про нотаріат».
Інакше кажучи, новий кодекс зайвий раз законодавчо закріпить усталені умови збереження нотаріусами в секреті інформації про клієнтів і формалізує систему покарань.
Підстави для подачі позовів про порушення нотаріальної таємниці
Особа, яка вважає, що його секрети розголосив нотаріус, може звернутися зі скаргою до нотаріальної палати.
При цьому, як зазначає доктор юридичних наук Артемій Рожнов, відповідальність нотаріусів може носити навіть кримінальний характер - по ст. 285 КК України «Зловживання посадовими повноваженнями» і ст. 202 КК України «Зловживання повноваженнями приватними нотаріусами і аудиторами»
Розкриття нотаріальної таємниці
У той же час ряд існуючих юридичних норм дають нотаріусу право на розголошення таємниці.
Як перераховує Артемій Рожнов, по-перше, інформація про вчинені нотаріальні дії залишається доступна особам, від імені або за дорученням яких вони зроблені. Ну і, звичайно, відомості та документи можуть бути надані і чинному на підставі довіреності особі.
По-друге, після смерті заповідача дозволяється видача на прохання зацікавлених осіб довідки про заповіт (ч. 4 ст. 5 Основ).
По-третє, нотаріуси зобов'язані надавати відомості на вимогу суду, прокуратури, органів слідства у зв'язку з знаходяться у їх провадженні кримінальними або цивільними справами. А також на вимогу арбітражного суду у зв'язку з розташованими в його вирішенні спорами. Правда, нотаріуси зобов'язані впевнитися, що запити надходять на законних підставах. Тобто, за власним бажанням ніякої прокурор подібні запити розсилати прав не має.
По-четверте, при даруванні квартири нотаріуси зобов'язані направляти податківцям довідку про вартість майна, що переходить у власність громадян.
По-п'яте, правом вимоги робітників звітів і навіть особистих пояснень наділена нотаріальна палата. Позапланова перевірка діяльності нотаріуса може бути призначена за сигналами правоохоронних органів, заяв регіональних управлінь Мін'юсту та скарг громадян.
По-шосте, документи щодо розрахунків з громадянами можуть у нотаріуса вимагати проводять фінансову перевірку посадові особи. При цьому перевіряється якесь конкретне дію, або проводиться вибіркова перевірка діяльності за певний термін.
«Нарешті, згідно з ч. 2 ст. 16 «Основ законодавства про нотаріат», суд може звільнити нотаріуса від обов'язку дотримання професійної таємниці, якщо проти нотаріуса порушено кримінальну справу у зв'язку з вчиненням нотаріальної дії », - підсумовує Артем Рожнов.
Зрушення в питанні
За словами президента Нотаріальної палати Харкова Петра Герасименко, на його пам'яті немає жодного скандалу, пов'язаного з порушенням Харківськими нотаріусами професійної таємниці. І загроза витоку інформації близька до нуля. «Реєстри нотаріальних дій, в якому б вони вигляді не були - електронному або паперовому - на сьогодні закриті для третіх осіб», - пояснює він.
Однак сьогодні опрацьовується питання відкриття реєстрів для ряду держслужб, наприклад, Росреестра, або Закса. Ризики витоків зростають.
Крім того, збереження в секреті певної нотаріальної інформації недоцільно. Тому періодично по окремим видам нотаріальних послуг гриф секретності знімається. Так, за рішенням ФНП створений портал «Реєстр скасованих довіреностей». Будь-яка особа може скористатися цим ресурсом, відкрити сторінку, ввести дату видачі, реєстровий номер довіреності, і сховище надасть інформацію, анульована чи дана довіреність.
Втім, якщо довіреності в даному списку немає, на запит буде дано негативну відповідь без пояснень. Таким чином, перевірити, чи видавалася в принципі конкретна довіреність, не вийде. Інакше кажучи, сьогодні перевірити справжність документа можна, тільки ставши клієнтом нотаріальної контори.
Але в розвиток ідеї Мін'юст розробив законопроект «Про внесення змін до Основ законодавства України про нотаріат». Цей закон передбачає надання в інтернеті без справляння плати цілодобового доступу до відомостей про всі діючі дорученнях.
У відкритому доступі будуть міститися відомості про особу, яка посвідчила довіреність, дата надання послуги, її реєстраційний номер, дата й час внесення до реєстру відомостей про скасування довіреності у разі, якщо вона скасована.
Таким чином, ще одним професійним секретом нотаріусів стане менше. І ріелтори на спеціалізованих форумах вже почали говорити про те, що фальшиві доручення в принципі зникнуть з арсеналів шахраїв.