Призупинення діяльності організації та працівники
Питання: Суд призначив адміністративне покарання у вигляді зупинення діяльності організації на 80 днів. Що нам робити з працівниками?
Відповідь: Покарання у вигляді адміністративного призупинення діяльності організації передбачено в досить великій кількості статей КоАП РФ. Порушення законодавства про працю та охорону праці входить до переліку підстав для застосування такої міри покарання. Порядок виконання даного виду адміністративного покарання визначено ст. 32.12 КоАП РФ: постанову судді про адміністративне призупинення діяльності виповнюється судовим приставом-виконавцем негайно після винесення такої постанови. Для цього судовий пристав-виконавець може опечатати приміщення, місця зберігання товарів, накласти пломби.
Адміністративне призупинення діяльності організації не означає призупинення трудових відносин, так як в Трудовому кодексі не міститься норм, що дозволяють призупинити діяльність працівника по даній підставі. Разом з тим ТК Україна не передбачає обов'язку роботодавця в разі застосування до нього зазначеної адміністративної заходи, наприклад, зберегти середній заробіток або місце роботи (посада) за працівниками.
Виняток зроблено ст. 220 ТК РФ: якщо в організації припинені роботи в зв'язку з призупиненням діяльності або тимчасовою забороною діяльності внаслідок порушення державних нормативних вимог охорони праці з вини організації, за працівником зберігаються місце роботи (посада) і середній заробіток. На цей час працівник з його згоди може бути переведений роботодавцем на іншу роботу з оплатою праці по виконуваній роботі, але не нижче середнього заробітку за попередньою роботою.
Якщо адміністративне призупинення діяльності застосовано з інших причин, наприклад через порушення санітарно-епідеміологічних вимог до організації харчування населення (ст. 6.6 КоАП РФ), вважаємо, що у працівників виникає просте. Нагадаємо, що в трудовому законодавстві під простоєм розуміється тимчасове припинення роботи з причин економічного, технічного або організаційного характеру (ст. 72.2 ТК РФ).
Простий організації потрібно документально зафіксувати. Оскільки в законодавстві не вказано ні документ, ні відповідно уніфікована форма, якими вводили б в організації простий або припиняли його, найчастіше організації видають наказ у довільній формі, але з максимально докладною інформацією про причини простою.
Оскільки подібний простий виникає з вини роботодавця, працівникам в силу ст. 157 ТК України за весь час простою встановлено не менше 2/3 середньої заробітної плати <1>.
На практиці, коли діяльність роботодавця припинена, нерідкі випадки надання працівникам відпустки без збереження заробітної плати. Такі відпустки з ініціативи роботодавця Трудовим кодексом не передбачено, тому подібні дії стануть порушенням трудового законодавства (ст. 128 ТК РФ).
Підписано до друку