Право дитини на захист своїх прав і законних інтересів
1. Права і обов'язки дитини
2. Захист прав дітей
Тяжке становище неповнолітніх вУкаіни ще більше посилюється і з огляду на те, що вітчизняне законодавство до теперішнього часу в належній мірі не гарантувало їм надійний правовий захист від жорстокого поводження дорослих: в сім'ї, в виховних установах, суспільстві. Недостатньо розроблені також правові заходи боротьби з дитячою проституцією, наркоманією, алкоголізмом (ст.ст.19, 33 і 34).
У зв'язку з цим все більш актуальною стає проблема більш активної участі органів внутрішніх справ у захисті прав дітей. Таким чином, тема контрольної роботи має особливу актуальність.
1. Права і обов'язки дитини
При народженні дитини між ним і його батьками відразу виникають певні відносини. Один з цих відносин регулюються нормами моралі і правилами спільного проживання людей, інші - нормами права, зокрема, нормами сімейного права, яке встановлює умови та порядок вступу в шлюб і його припинення, регулює особисті майнові і майнові відносини між членами сім'ї: подружжям, батьками і дітьми, іншими родичами, а також визначає форми і порядок пристрою в сім'ю дітей, які залишилися без піклування батьків.
Відносини, що виникають між батьками і дітьми в сім'ї, можуть бути особистими і майновими. Особистими є такі права дітей, як право на життя і виховання в сім'ї, наскільки це можливо, право знати своїх батьків і право на їх піклування, право на спільне з ними проживання, право на виховання своїми батьками, забезпечення інтересів дитини і повагу до його людської гідності . За дитиною закріплено і таке право, що відноситься до особистих, як право на спілкування з обома батьками, дідусем, бабусею, братами, сестрами та іншими родичами.
Кожна дитина має право на ім'я, по батькові та прізвище (ст. 58 Сімейного кодексу РФ). [1] Ім'я дитині дається за згодою батьків, по батькові присвоюється за іменем батька, прізвище визначається прізвищем батьків.
До найважливіших особистих прав дитини відноситься його право на захист (ст. 56 Сімейного кодексу РФ). Праву дитини на захист своїх прав і законних інтересів кореспондує (відповідає) обов'язок батьків, а у випадках, передбачених законом, органів опіки та піклування, прокурорів, суддів захищати права дітей.
Відповідно до ч.2 ст. 56 Сімейного кодексу України дитина має право на захист від зловживань з боку батьків (або осіб, які їх заміщають).
При порушенні прав і законних інтересів дитини, в тому числі при невиконанні або при неналежному виконанні батьками (одним з них) обов'язків з виховання, освіти дитини або при зловживанні батьківськими правами, дитина має право самостійно звертатися за їх захистом до органів опіки та піклування, а якщо йому виповнилося 14 років, то в суд.
Закон зобов'язує посадових осіб і громадян, яким стало відомо про загрозу життю чи здоров'ю дитини, про порушення його прав і законних інтересів, повідомляти про це в органи опіки та піклування за місцем фактичного знаходження дитини. При отриманні таких відомостей орган опіки та піклування зобов'язаний вжити необхідних заходів щодо захисту прав і законних інтересів дитини. [2]
Чинне сімейне законодавство України передбачає право дитини висловлювати свою думку. Дитина має право висловлювати свою думку при вирішенні в сім'ї будь-якого питання, що зачіпає його інтереси, а також бути заслуханою в ході будь-якого судового чи адміністративного розгляду. Врахування думки дитини, яка досягла віку десяти років, обов'язковий, крім випадків, коли це суперечить інтересам дитини.
Більш того, законом передбачено, що зміна імені та прізвища дитини можливе лише за згодою дитини, яка досягла віку десять років.
Думка дитини, яка досягла 10 років, є обов'язковим при вирішенні в суді питання про відновлення в батьківських правах. Згода дитини є обов'язковою умовою для підготовчого вирішення цього питання. [3]
Згода дитини, яка досягла віку десять років, потрібно і для вирішення питання про усиновлення, вирішенні питання про ім'я, по батькові та прізвища усиновленої дитини, про виробництво запису усиновителів як батьків усиновленої дитини, при вирішенні питань, пов'язаних зі скасуванням усиновлення та передачею дитини на виховання в прийомну сім'ю.
Таким чином, можна говорити про те, що в чинному сімейному законодавстві України представлений широкий спектр особистих прав дитини, під яким визнається особа, яка не досягла віку вісімнадцять років (повноліття).
Кожна дитина має право власності на доходи, отримані ним, майно, одержане ним у дар або в порядку спадкування, а також на будь-яке інше майно, придбане на кошти дитини.
У сімейному законодавстві України закріплено правило, відповідно до якого, дитина не має права на майно батьків, а батьки не мають права власності на майно дитини. Діти і батьки, які проживають разом, можуть володіти і користуватися майном один одного за взаємною згодою.
Наявність особистих і майнових прав неповнолітніх необхідно для належного процесу їх виховання в сім'ї. Виховання розуміється нами як процес взаємодії між дорослими і дітьми, і чим більшою мірою буде здійснюватися така взаємодія, тим ефективніше буде проходити процес виховання, а чинні правові норми можна розглядати як необхідні умови для належного (ефективного) процесу виховання дитини в сім'ї.
Саме тому чинне сімейне законодавство виходить з положення, відповідно до якого батьки мають право і зобов'язані виховувати своїх дітей. Саме батьки несуть відповідальність за виховання і розвиток своїх дітей. Саме батьки зобов'язані піклуватися про здоров'я, фізичний, психічний, духовний і моральний розвиток своїх дітей (ст.63). [4]
В першу чергу на батьків чинне законодавство покладає обов'язок по захисту прав та інтересів дітей. Батьки є законними представниками своїх дітей і виступають на захист їх прав та інтересів у відносинах з будь-якими фізичними та юридичними особами, в тому числі в судах. Для здійснення функцій щодо захисту прав та інтересів дітей батькам не потрібно ніяких спеціальних повноважень.
Отже, саме до батьків необхідно звертатися у випадках, порушення прав і інтересів неповнолітніх. Однак на практиці можуть мати місце випадки, коли між інтересами батьків і дітей є суперечності. В цьому випадку неповнолітній повинен повідомити орган опіки та піклування про наявний протиріччі, а останній зобов'язаний призначити представника для захисту прав і інтересів.
2. Захист прав дітей
У ст.56 СК вперше питання про захист прав дитини зайняв своє самостійне місце. При цьому під захистом розуміється: відновлення порушеного права, створення умов, що компенсують має місце втрату прав, усунення перешкод на шляху здійснення права та ін.
Об'єктом захисту з боку сімейного законодавства є лише ті права неповнолітнього, які передбачені ст.54-58, 60 СК. [5] Захист його прав як члена суспільства втілюється в життя за допомогою інших галузей права (адміністративного, цивільного, кримінального, трудового та ін.).
Дитина має право на захист не тільки своїх прав, але і законних інтересів, між якими немає і не може бути протиріч.
Прокурор захищає права і законні інтереси дитини, по-перше, здійснюючи нагляд за тим, як вони дотримуються насамперед уповноваженими на те органами, по-друге, беручи безпосередню участь у справах, пов'язаних із захистом прав дітей (п.2 ст.70 СК ).
Вступ до шлюбу, оформлений в установленому законом порядку, до досягнення повноліття (п.2 ст.21 ЦК), емансипація неповнолітнього (ст.27 ЦК) служать підставою для придбання цивільної дієздатності в повному обсязі. Тому визнаний дієздатним дитина має право не тільки самостійно здійснити свої права і обов'язки, в тому числі і сімейно-правові, а й захищати себе сам. [8]
Особливу небезпеку для дитини представляють всякого роду зловживання з боку батьків. Це підстава для позбавлення батьківських прав (ст.69 СК). Не меншу загрозу для дітей, які залишилися без батьків, представляють зловживання щодо дитини з боку тих, хто зголосився їх замінити, прийняв на себе всю турботу про нього. При наявності такої загрози є всі підстави для припинення існуючих правовідносин шляхом відсторонення опікуна (піклувальника) відповідно до п.3 ст.39 ЦК, скасування усиновлення (ст.141 СК), дострокового припинення договору про передачу дитини на виховання в сім'ю (п. 2 ст.152 СК). [9]
Діти, які страждають від зловживань з боку батьків, часто не тільки не звертаються за захистом своїх прав, а й намагаються приховати такі зловживання зі страху перед батьками або з остраху, що їх відберуть у батьків і помістять в дитячі установи. У зв'язку з цим в п.3 ст.56 СК встановлено, що всі посадові особи або громадяни, яким стало відомо про порушення прав дитини, загрозу його життю чи здоров'ю, зобов'язані негайно повідомити про це орган опіки та піклування. [11]
Поняття посадової особи можна поширити на всіх посадових осіб органів влади та установ (державних і муніципальних установ, державних і приватних підприємств, комерційних і некомерційних організацій, громадських об'єднань і т.п.).
У СК України закріплені особисті права дитини, різні за своїм змістом. До них відносяться:
- право дитини жити і виховуватися в сім'ї (п. 2 ст. 54 СК РФ);
- право дитини на спілкування з батьками, дідусем, бабусею, братами, сестрами та іншими родичами (ст. 55 СК РФ);
- право дитини на захист своїх прав і законних інтересів (ст. 56 СК РФ);
- право дитини висловлювати свою думку (ст. 57 СК РФ);
- право дитини на ім'я, по батькові та прізвище (ст. 58 СК РФ).
- майнові права дитини (ст. 60 СК РФ)
Згідно п. 1 і 2 ст. 56 СК України захист прав і законних інтересів дитини може здійснюватися неповнолітнім самостійно або через представників.
За загальним правилом захист прав та інтересів неповнолітніх здійснюється батьками, усиновителями, опікунами, піклувальниками, прийомними батьками. Такими ж повноваженнями щодо захисту прав дітей відповідно до СК України наділені органи опіки та піклування, прокурор, суд.
Неповнолітній, визнаний відповідно до закону повністю дієздатним до досягнення повноліття (наприклад, емансипований підліток або неповнолітній, який вступив в шлюб до досягнення шлюбного віку), мають право самостійно захищати свої права та інтереси.
Неповнолітній також має право самостійно захищати свої інтереси при невиконанні або при неналежному виконанні батьками або особами, що їх замінюють, обов'язків з виховання, освіти дитини або при зловживанні батьківськими правами. У такому випадку дитина має право звернутися за захистом до органу опіки та піклування, а після досягнення нею чотирнадцятирічного віку - до суду.