Постанова уряду України від n 851 - про порядок розкриття федеральними органами виконавчої
Із змінами і доповненнями від:
1. Затвердити Правила розкриття федеральними органами виконавчої влади інформації про підготовку проектів нормативних правових актів та результати їх громадського обговорення.
2. Встановити, що:
роз'яснення з питань застосування Правил. затверджених цією постановою, дає Міністерство економічного розвитку Укаїни;
інформація про підготовку проектів нормативних правових актів та результати їх громадського обговорення розміщується на офіційному сайті regulation.gov.ru в інформаційно-телекомунікаційній мережі "Інтернет", створеному для розміщення зазначеної інформації (далі відповідно - мережа "Інтернет", офіційний сайт);
вибір форм громадського обговорення, включаючи прийняття рішення про використання відомчих ресурсів і спеціалізованих ресурсів в мережі "Інтернет", здійснюється федеральним органом виконавчої влади з урахуванням правил, що встановлюють мінімальні вимоги до організації громадського обговорення проектів нормативно-правових актів;
Інформація про зміни:
3. Міністерству економічного розвитку Укаїни:
уявити в Уряд Укаїни в 3-місячний термін пропозиції про внесення змін до нормативно-правові акти Уряду Укаїни в зв'язку з прийняттям цієї постанови;
Інформація про зміни:
Інформація про зміни:
4. Встановити, що Міністерство економічного розвитку Укаїни є оператором офіційного сайту.
Офіційний сайт розміщується на технічних засобах центрів обробки даних, що забезпечують функціонування і входять в інфраструктуру, що забезпечує інформаційно-технологічну взаємодію інформаційних систем, використовуваних для надання державних і муніципальних послуг та виконання державних і муніципальних функцій в електронній формі.
Голова уряду
Укаїни
Із змінами і доповненнями від:
1. Ці Правила встановлюють порядок розкриття федеральними органами виконавчої влади інформації про підготовку проектів нормативних правових актів та результати їх громадського обговорення.
Інформація про зміни:
2. Ці Правила не застосовуються щодо:
а) проектів федеральних законів з питань:
федерального бюджету, бюджету державних позабюджетних фондів і їх виконання, а також підлягають внесенню одночасно з вказаними проектами федеральних законів;
правового режиму державного кордону Укаїни;
зміни числа світових суддів і кількості судових ділянок в суб'єктах Укаїни;
Інформація про зміни:
б) наступних проектів нормативних правових актів:
проекти нормативних правових актів, що містять відомості, віднесені до державної таємниці, і відомості конфіденційного характеру, а також проекти нормативних правових актів (за винятком проектів федеральних законів), які регулюють відносини, що виникають у зв'язку з віднесенням інформації до державної таємниці, їх засекречуванням або розсекречення в інтересах забезпечення безпеки Укаїни;
проекти нормативних правових актів, що передбачають надання з федерального бюджету міжбюджетних трансфертів, а також проекти нормативних правових актів федеральних органів виконавчої влади, що регулюють відносини в галузі забезпечення виконання федерального бюджету, касового обслуговування виконання бюджетів бюджетної системи Укаїни, внутрішнього державного фінансового контролю за веденням операцій з коштами федерального бюджету головними розпорядниками, розпорядниками та одержувачами коштів Федера ьного бюджету;
проекти нормативних правових актів з питань укладення, припинення, призупинення дії, ратифікації, денонсації міжнародних договорів Укаїни і вирази наміри Укаїни не ставати учасником міжнародних договорів;
проекти нормативних правових актів у галузі військово-технічного співробітництва Укаїни з іноземними державами;
проекти нормативних правових актів, що забезпечують виконання міжнародних зобов'язань Укаїни в області нерозповсюдження зброї масового ураження, засобів її доставки, а також в галузі контролю за експортом продукції військового і подвійного призначення;
проекти нормативних правових актів, які регламентують питання організації, забезпечення діяльності та взаємодії органів державної влади при реалізації ними заходів щодо боротьби з тероризмом, в тому числі з фінансуванням тероризму (за винятком проектів федеральних законів і проектів нормативних правових актів, які зачіпають діяльність юридичних і фізичних осіб, в тому числі індивідуальних підприємців);
проекти нормативних правових актів, які розробляються в рамках реалізації пріоритетних проектів (програм);
проекти технічних регламентів;
проекти адміністративних регламентів виконання державних функцій і адміністративних регламентів надання державних послуг;
проекти федеральних норм і правил в галузі використання атомної енергії;
проекти федеральних стандартів бухгалтерського обліку.
3. Федеральний орган виконавчої влади, який здійснює функції з вироблення державної політики та нормативно-правового регулювання у встановленій сфері діяльності, або федеральний орган виконавчої влади, якому доручено підготовку проекту нормативного правового акта (далі - розробник), здійснює розміщення на офіційному сайті в інформаційно телекомунікаційної мережі "Інтернет", створеному для розміщення інформації про підготовку федеральними органами виконавчої влади проектів нормативних правових а тов і результати їх громадського обговорення (далі - офіційний сайт):
а) повідомлення про підготовку проекту нормативного правового акта (далі - повідомлення);
б) проекту нормативного правового акта;
в) інформації про терміни громадського обговорення повідомлення і (або) проекту нормативного правового акта;
г) інформації про результати громадського обговорення повідомлення і (або) проекту нормативного правового акта;
д) інформації про результати розгляду проекту нормативного правового акта.
4. Інформація, що відноситься до розробки проекту нормативного правового акта, вказується в паспорті цього проекту, який ведеться розробником на офіційному сайті.
Інформація про зміни:
5. Термін громадського обговорення повідомлення і (або) проекту нормативного правового акта визначається розробником і не може становити менше 15 календарних днів з дня публікації у державному офіційному сайті повідомлення або проекту нормативного правового акта, за винятком проектів нормативних правових актів, зазначених у пунктах 6 - 8 цих Правил.
Повідомлення про підготовку проекту федерального закону підлягає обов'язковому розміщенню для громадського обговорення на офіційному сайті. Термін громадського обговорення повідомлення про підготовку законопроекту визначається розробником. Термін громадського обговорення законопроекту становить 15 календарних днів.
6. Загальний термін громадського обговорення повідомлення і проекту нормативного правового акта повинен становити не менше 60 календарних днів у разі розробки:
Інформація про зміни:
Інформація про зміни:
в) проектів постанов Уряду Укаїни з питань встановлення розмірів публічних нормативних зобов'язань, а також порядку їх індексації та виконання.
7. Проекти нових державних програм Укаїни і нових федеральних цільових програм також підлягають громадському обговоренню, загальний термін якого не може становити менше 60 календарних днів.
8. Громадська рада при розробника вправі визначити перелік інших проектів нормативних правових актів розробника, загальний термін громадського обговорення яких не може становити менше 60 календарних днів.
Інформація про зміни:
9. У дорученні Голови Уряду Укаїни, Першого заступника Голови Уряду Укаїни, заступників Голови Уряду Укаїни, Заступника Голови Уряду Укаїни - Керівника Апарату Уряду Укаїни про розробку проектів нормативних правових актів, зазначених у пункті 6 цих Правил, може бути встановлено скорочений загальний термін громадського обговорення . Цей строк не може становити менше 15 календарних днів.
Інформація про зміни:
10. Необхідність проведення громадського обговорення повідомлення при розробці проектів нормативно-правових актів, не зазначених в пунктах 6 - 8 цих Правил, визначається керівником (заступником керівника) розробника.
У разі якщо прийнято рішення про відмову від проведення громадського обговорення повідомлення, повідомлення на офіційному сайті не розміщується.
Інформація про зміни:
11. У разі якщо рішенням Уряду Укаїни (Президії Уряду Укаїни) або дорученням Голови Уряду, в тому числі прийнятим на виконання доручень і вказівок Президента Укаїни, встановлений термін розробки проекту нормативного правового акта, що не перевищує 20 календарних днів, громадське обговорення такого проекту нормативного правового акту не проводиться.
Керівником (заступником керівника) розробника може бути прийнято рішення про відмову від проведення громадського обговорення щодо:
а) проектів нормативних правових актів про визнання такими, що втратили силу нормативних правових актів, розроблених на підставі або на виконання визнаних такими, що втратили силу нормативних правових актів вищої юридичної сили;
б) проектів нормативних правових актів, підготовлених з метою реалізації рішень Конституційного Суду Укаїни;
в) проектів нормативних правових актів федеральних органів виконавчої влади про встановлення цін (тарифів);
Інформація про зміни:
г) проектів нормативних правових актів федеральних органів виконавчої влади про введення в дію (припинення дії) міжнародних стандартів фінансової звітності, міжнародних стандартів аудиту;
д) проектів федеральних стандартів діяльності членів саморегулівних організацій, які затверджуються відповідно до законодавства Укаїни, - в разі, якщо раніше були розміщені в інформаційно-телекомунікаційній мережі "Інтернет" у відповідності до встановлених правил розробки таких стандартів;
Інформація про зміни:
е) проектів нормативних правових актів Уряду Укаїни про внесення змін до державних програм Укаїни, які передбачають доповнення державних програм Укаїни додатком, що містить правила надання субсидій з федерального бюджету бюджетам суб'єктів Укаїни, або внесення змін до зазначеної додаток.
Рішення про відмову від проведення громадського обговорення під час розроблення проектів нормативно-правових актів, визначених цим пунктом, розміщується в паспорті проекту нормативного правового акта на офіційному сайті одночасно з проектом нормативного правового акта до напрямку (при необхідності) проекту нормативного правового акта розробником в установленому порядку на погодження .
В цьому випадку пункти 13 - 21 цих Правил на зазначені проекти нормативних правових актів не поширюються.