Політика як соціальне явище
Поняття політики. Політика - багатовимірне явище. практично
неможливо дати однозначне її визначення. В літературі існує
безліч понять політики. Кожен інтерпретує політику по-своєму, в
Залежно від того, що бере за основу: зв'язок з владою або функції, мети
політики. Одні визначення носять загальний, інші приватний характер.
Вивчення політики в політології пов'язано стремено аспектами. Звідси і
визначення політики доцільно дати в трьох варіантах, які доповнюють
1) Політика це особлива сфера діяльності людей, пов'язана з владними
відносинами, державою і його пристроєм, з політичними
інститутами, принципами їх функціонування;
2) Політика це форма співучасті і взаємодії пануючих і
підвладних, керуючих і керованих;
3) Політика-це область не тільки свідомих, Ної стихійних дій,
не тільки раціональних, але і ірраціональних вчинків і форм
Найбільш широке розуміння політики знаходимо у іспанського політолога і
філософа Ортега-і-Гассета: політика, на його думку, - це вся
історична діяльність, яку не можна обмежувати діяльністю
держави і уряду. Держава лише юридичний панцир, якась
формальність життя суспільства. Держава і уряд - не єдині
органи національного життя. Ще є незалежна етнічна життя і
Коли виникла політика? Нідерландський вчений-енолог Франс де Ваал
зробив висновок про те, що політика древнє людства і виникла до
появи людини. До такого висновку він прийшов на основі тривалого
спостереження за життям мавп у зоопарку. Він написав книгу «Політика у
шимпанзе », де стверджує, що всі елементи політики мають місце у мавп.
Відмінність політики у тварин він бачив лише в тому, що тварини діють,
відкрито, людина ж найчастіше в політиці приховує свої цілі і наміри.
Чим розумніша або хитріше політик, тим вишуканішим він приховує свої справжні
наміри. Не випадково Аристотель назвав людину твариною політичним.
Аристотель вивчав політику, виходячи від людини. А. Сміт, Д. Рікардо
намагався вивести закономірності розвитку політики з світового духу. Маркс,
неоднорідного суспільства. Поки в суспільстві немає різноманітних інтересів, воно в
політиці не потребує. Досягнення балансу різних інтересів у суспільстві
обумовлює необхідність політики.
Яка ж природа політики? Існують різні підходи до визначення
природи політики. У зарубіжній політології одні визнають природну
Спочатку політика функціонує на рівні елементарних відносин,
тобто сама природа передбачає мистецтво жити разом (це комунікативний
рівень). Громадська природа політики пов'язана сообразованіем держави
і правовим оформленням політики. Політика набуває зрілі риси і вже
функціонує на кількох рівнях:
а) інстітуціональном- в діяльності держави, партій та інших
б) функціональном- обслуговує певні політичні режими,
забезпечує функціонування політичних систем;
в) ідеологіческом- формує політичну свідомість, політичну
г) регулятівном- підпорядковує життєдіяльність людей політичним і
д) комунікативному (на якісно новому рівні) - створює умови для
формування політичних відносин, забезпечує об'єднання людей на
основі загального інтересу.
знаходяться цілі та інтереси суб'єктів політики. Суб'єкт політики- це
індивід, група клас, нація і ін. які усвідомили і сформулювали свої
корінні інтереси і готові їх відстоювати.
Основними суб'єктами політики є: держава (якщо воно не
знеособлює інтереси інших). Демократична держава виходить у своїй
політиці із загальнолюдських інтересів (на першому місці права людини і
громадянина). Класи, які відстоюють свої специфічні інтереси, пов'язані з
різними формами власності (але класовий інтерес егоїстичний і може
бути агресивним). Жоден клас не має права претендувати на те, що б
вважати себе гегемоном або більш прогресивним по відношенню до інших. нації
- облік їх інтересів обов'язковий нарівні з загальнолюдськими, але національний
інтерес теж може роз'єднувати людей і породжувати війни (Югославія, Грузія,
Абхазія, Вірменія і Азербайджан і ін.) Окрема особистість (кожен може і
повинен стати суб'єктом політики) Народ в цілому. якщо він придбав
політичну суб'єктивність, є суверенним народом, а не просто
Багатогранність політики проявляється в її структурі. умовно політику
поділяють на внутрішню, зовнішню і міжнародну. специфіка внутрішньої
політики в тому, що держава, правляча партія мають монополію на
політичну владу, а, отже, і на прийняття політичних рішень,
на проведення власної політики. Зовнішня політика залежить не тільки від
єдиного центру, а й формується на основі врахування інтересів інших
держав, з використанням різних форм співробітництва, компромісів і
Внутрішня і зовнішня політика поділяються на види і підвиди. так,
внутрішня політика включає в себе економічну, демографічну,
та ін. Кожен з цих видів має підвиди. Наприклад, в економічну
політику входять: структурна, інвестиційна, податкова, аграрна,
фінансова, торгова і т.д. Зовнішня політика складається з торгової, фінасово-
кредитної, науково-культурній, військовій, економічної співпраці та ін.
об'єктивних і суб'єктивних факторів. Основними з них є:
1) матеріальне суспільне виробництво, яке визначає
характер ладу, рівень життя людей;
2) політичні режими, рівень демократизації суспільного
життя, ступінь залучення мас до політики;
3) духовна культура, що впливає на вибір політичних інститутів,
Визначення цілей політики передбачає їх теоретичне обгрунтування,
вироблення певної програми політичної діяльності, що включає
найближчі і перспективні цілі, засоби їх досягнення, конкретний
Функції політики. Через політику виражаються найбільш значущі
інтереси (загальні, приватні, загальнолюдські, національні і т.д). люди
можуть домагатися реалізації своїх інтересів і потреб, зміни
Політика покликана вирішувати протиріччя, що виникають на базі боротьби
інтересів, спрямовувати цю боротьбу в цивілізоване русло. політика в
таких випадках сама повинна бути раціональною (здійснювати обгрунтовані
доцільні дії, прораховувати можливості реалізації своїх
рішень та очікувані наслідки).
Політика покликана вирішувати протиріччя, що виникають на базі боротьби
інтересів, спрямовувати цю боротьбу в цивілізоване русло.
Ефективна політика забезпечує цілісність громадської системи,
стабільність і громадський порядок навіть при зміні режимів правління.
Політика покликана забезпечувати спадкоємність і інноваційність
розвитку суспільства і людини. Прогресивна політика виступає як
творча і консолідуюча сила, зосереджуються енергію людей
на головних напрямках суспільних перетворень, концентруючи
духовні сили людини і суспільства в цілому.
Політика як наука і мистецтво. Політику вважав наукою
Аристотель. Ленін порівнював її з вищою математикою. В багатьох
дослідженнях політика ототожнюється з наукою. вживання
словосполучення «політика як наука» слід розуміти як її наукову
обгрунтованість, яка означає:
Прийняття рішень на основі наукового знання, урахування об'єктивних
законів розвитку суспільства і природи;
Застосування наукових методів у політиці;
Інтелектуалізацію самої політики (засвоєння нових знань, в тому
числі світового досвіду);
Здатність до прогнозування подій: випередження або прискорення
їх розвитку відповідно до прогнозу.
Політика і наука про політику повинні взаємодіяти і потребуватиме
один в одному. Якщо недооцінюється наука політика набуває
перетворюється на абстракцію. Визнання політики наукою перестав бути
нешкідливим для суспільства, тому що дозволяє виробляти з нього будь-
Політика співвідноситься не тільки з наукою, але і з мистецтвом.
Більш того, вона сама вважається мистецтвом, що вимагає талановитих
виконавців. Дійсно якщо мова йде про мистецтво, то музикант,
перш ніж грати на скрипці, наполегливо освоює ази майстерності.
Точно так же повинен складності і таємниці політики той, хто обирає її в
як свою професію. Політик професіонал повинен не тільки
засвоїти закони і правила політичної гри, а й володіти особливими
особистісними якостями (інтуїцією, уявою, прозрінням,
Що включає в себе політичне мистецтво? його невід'ємними
а) досвід, майстерність у реалізації можливостей політичного
б) здатність вгадувати, намацувати вловлювати вірний спосіб
в) здатність до маневрування, пошуку шляхів до компромісів
Політика як мистецтво передбачає своєчасне виявлення
протиріч і знаходження найбільш ефективних способів їх вирішення.
Швидку реакцію на зміну політичної ситуації, прийняття
відповідних заходів щодо стабілізації обстановки, вміння мобілізувати
людей на реалізацію прийнятих рішень.
Політики, позбавлені політичного мистецтва, прораховують всі
шанси на успіх і тільки після цього приступають до дії. Вони можуть і
спізнитися. Політичне чуття допомагає швидко орієнтуватися в кожній
нової ситуації. Майстерним політиком був Ленін, який виявив особливий талант
в завоюванні влади, гнучкість в повороті від політики військового
комунізму до НЕПу.
Разом з тим, політика не збігається з мистецтвом. Мистецтво-це
передусім художнє відображення світу, політика повинна
Політика не може постійно йти на ризик, керуватися
тільки інтуїцією. Це призводило б до чималих і дорогим помилок,
за які розплачується, як правило, народ.
Формування політики. Це складний і трудомісткий процес,
складовими його компонентами є:
1. Визначення пріоритетних напрямків для даного етапу
розвитку суспільства. На кожному конкретному історичному відрізку
часу частина завдань вимагає їх першорядного рішення.
2. Комплексний підхід до вироблення політичних рішень. В основі
його повинні знаходитися наступні цілі: забезпечення громадянам
політичної волі, економічного добробуту та
3. Вибір способів і засобів реалізації політики. Він залежить від
того, якими принципами керуються політики у своїй
діяльності. Звідси і способи здійснення політики можуть
бути насильницькими (революційними) і політичними.
Реалізація політики багато в чому залежить від підбору і розстановки
кадрів (теоретиків і практиків).
4. Облік гальмують і протидіючих тенденцій.
5. Політичний прогноз. Розрахунок політичних дій на
кілька кроків в перед і можливих наслідків від реалізації
прийнятих рішень. Політика ефективна тільки в тому випадку,
якщо в практичні завдання, висунуті поточному моментом,
закладається бачення майбутнього і пошуки вирішення цих завдань так
Також ведуться з урахуванням варіантів майбутнього.
Критерії ефективності політики. оцінювати результативність
політики можна з таких підстав:
а) чи здатна політика забезпечувати раціональне використання
готівкового ресурсного, виробничого, трудового та інтелектуального
б) в якій мірі вона активізує працю, безпосередньо виходить
на інтереси людини і реально впливає на рівень і якість
задоволення потреб людей;
в) чи забезпечується відповідність цілей і засобів їх реалізації
або переважає «революційна доцільність»;
г) яка ціна політики;
д) ступінь відповідальності політиків за наслідки прийнятих
Зберігаючи свої фундаментальні основи, вона ускладнюється, значення її
ефективності, і відповідальності постійно зростає. Все це
дозволяє зробити висновок, що політика збережеться до тих пір, поки
буде існувати суспільство.
управлінською діяльністю і структурами, що її буття найчастіше
фіксується лише в бутті економічних та управлінських явищ і
процесів. Проте, вичленення політики з усієї сукупності
умова її вивчення.
або, скажімо різні форми культури. Хоча політична реальність, звичайно
політики полягає, перш за все, в тому, що її утворюють такі життєві
структури і види діяльності громадських суб'єктів, без яких жодне
політики формулюються загальні інтереси і цілі товариств, виробляються
правила, за якими розподіляються між людьми ролі і функції,
організовується управління суспільними справами. Політичні інститути влади
захищають суспільство від розпаду, створюють і підтримують систему символів,
Суб'єктами і об'єктами політики виступають люди, що діють
людської спільноти з усіма їх суперечностями і конфліктами.
народи і нації з їх інтересами, не залежними від волі будь-яких політичних
лідерів або партій. Управління людськими спільнотами, підлегле
здійсненню спільних інтересів і цілей, становить політичну
діяльність. Вона нерозривно пов'язана з державною владою як зі своїм
засобом. Тому її формами можуть бути не тільки різноманітні види
вироблення і прийняття політичних рішень, а й боротьба за владу, її
використання в інтересах тих чи інших груп та інше.
Політичні відносини є зв'язки і взаємодії між членами
суспільства з приводу загальних, обов'язкових для всіх інтересів, державної
влади як знаряддя захисту і реалізації останніх. В основі політичних
відносин лежать політичні інтереси, і в той же час відносини проявляються
в формі інтересів. Ця особливість робить їх сферою формування
мотиваційної бази політичної активності, рівно, як і відчуженості від
політики. Адже саме в політичних відносинах укладені головні питання
суспільного життя. Політичні відносини складаються між суб'єктами
різних рівнів і підсистем політичного життя. Невід'ємний компонент і
фактор політичних відносини це інтереси. Будучи формою прояву
відносин, політичні інтереси складають автономну область громадської
життя. За своєю природою вони представляють концентроване вираження
Залежно життєвого становища людей від діяльності влади, а так само
формуються у вигляді реакції на ці дії. інтереси характеризують
стійку орієнтацію, цілком певну спрямованість поведінки