Політичні партії сутність, типи, функції - студопедія
Будь-який тип політичної діяльності здійснюється в будь-яких організаційних формах. Організація спрямовує дії багатьох людей до єдиної мети, регулює їх відповідно до визначених нормами. Завдяки організації властиві їй ідеологічні чи моральні установки перетворюються в матеріальну силу. Організація виступає найважливішим засобом вираження інтересів, формування єдиної волі, вона здатна знімати внутрішні протиріччя, конфлікти, вона стає єдиним політичним суб'єктом.
Без політичної організації інтеграція суспільства на тривалий період виявляється просто неможливою. В першу чергу, такими політичними організаціями є партії.
Для того щоб зрозуміти роль і місце партії в житті суспільства, необхідно виявити її функції. В сучасних умовах політологами виділяються наступні функції партій:
- участь в боротьбі за владу і створення програм діяльності держави;
- формування в парламенті партійної фракції як ланки між партією і органами влади. Через фракцію партія виступає зі своїми законодавчими ініціативами;
- розробка принципів і форм відносин з іншими партіями: формування виборчих блоків, тактика співпраці (або блокування) з іншими партіями в парламенті і т.д .;
- організація опозиції державним органам, тиск на них, якщо їх політика не відображає інтересів тих верств, які представляє партія;
- здійснення посередництва між громадянським суспільством і політичною владою;
- підготовка та висунення кадрів для апарату держави, профспілок, громадських організацій;
Становлення політичних партій як необхідних елементів політичної структури суспільства відображає процес залучення до політики все більш широких кіл населення. Макс Вебер виділяв у розвитку партій три періоди:
- в XVI-XVII ст. партії в Європі представляли собою аристократичні угруповання, що об'єднують нечисленних представників політичної еліти;
- в XVII-XIX ст. - це вже політичні клуби, які прагнуть залучити до активної політичної діяльності людей, що користуються впливом не тільки в політиці, а й в інших сферах життя;
- в XIX-XX ст. формуються сучасні масові партії. Першою масовою партією було засноване в 1861 р Ліберальне товариство реєстрації виборів в Англії. У 1863 р виникла перша масова робоча партія - Загальний німецький робочий союз, заснований Ф.Лассаля.
Основними причинами появи масових партій були:
- повсюдне поширення виборчих прав;
- розвиток робітничого руху, організаційне оформлення робочого класу.
Необхідно відрізняти партії від інших організацій, що беруть участь в політичному житті за такими ознаками:
- партія характеризується довготривалість дії своєї організації (в "смутні" часи створюються численні "партії-одноденки", практично не відіграють значної ролі в житті суспільства);
- наявність стійких місцевих організацій, що підтримують по-постійну зв'язок з центром;
- прагнення партії поодинці або в блоці з іншими організація-ми завоювати владу, а не тільки надавати на неї вплив;
- пошук підтримки у народу в ході виборів або іншими способами.
Важливе місце в теорії про партії має питання про їх інституціоналізації (правовому визнання). Відомо, що багато партій в першій половині XX в. діяли на нелегальному становищі. Процес інституціоналізації широко почався після другої світової війни, багато комуністичні, соціал-демократичні партії були юридично визнані і вийшли з підпілля.
З новою силою проблема інституціоналізації партій встала в результаті політичного вибуху в Східній Європі і в процесі реформування радянського суспільства
Інституціоналізація партій передбачає:
а) санкціонування місця партій у суспільному житті;
б) умови діяльності партій в політичній системі;
в) участь партій у виборчій системі;
г) способи представництва партій в органах державної влади;
д) фінансування діяльності партій з держбюджету. Пра-вовое закріплення такої практики широко поширене в Німеччині, Швеції, Італії та ряді інших країн. Тут виходять з того, що партія, виконуючи конституційні функції, сприяє формуванню здорового суспільства, а тому має право отримувати державні дотації.
Складність, неоднозначність феномену політичної організації породжує і неоднакове суперечливе ставлення до її інституціоналізації. У таких політичних течіях, як анархізм, лібералізм, неоконсерватизм, діє йде від А.Бергсона, Р.Пегі, Л.Бона опозиція волі до організації. Інституціоналізація тут розглядається як негативний і небажане явище, як омертвіння думки і дії в заздалегідь заданому порядку. Однак і теорія і практика доводять неможливість політичного дей-наслідком поза організації.
Показовим прикладом тут може служити доля поглядів Г. Маркузе. Як ліворадикальний політолог, він придбав популярність різкою критикою будь-яких форм раціонального керівництва і будь-яких форм організації. Однак в ході зіткнення руху "нових лівих" (Г. Маркузе був їх ідеологом) з організованою силою політичного апарату буржуазії Г. Маркузе доходить висновку, що ті риси "нового лівого" руху (постійні конфлікти, безвідповідальність суджень, неорганізованість і т.д .), які він зводив у ранг достоїнств, виявилися згубними вадами. Г. Маркузе визнав необхідними чинниками політичної дії контрорганізацію і контробразованіе.
Типологія (класифікація) партій зазвичай проводиться за двома ознаками: цілям діяльності і способам діяльності. За цілями розрізняють буржуазні партії (правоконсервативні, центристські, ліберально-реформістські), партії соціалістичного вибору (комуністичні, соціалістичні, соціал-демократичні, лейбористские), дрібнобуржуазні (Болгарський землеробський союз, селянська партія Польщі та ін.), Релігійні партії (Християнсько-демократичні партії в Німеччині, Італії та ін.).
За способами діяльності виділяють авангардні партії (Комуністична партія Китаю і ін.), Парламентські партії (Канада, Австралія та ін.), Партії виборчих кампаній (республіканська і демократична партії в США), партії-клуби ( "зелені", "захисники пам'яток старовини " та ін.).