Підстави і порядок припинення повноважень президента Укаїни
Конституція України (ст. 92) передбачає кілька підстав припинення повноважень Президента РФ.
У звичайному порядку Президент України припиняє здійснення своїх повноважень із закінченням терміну, на який його було обрано, у момент складення присяги новообраним Президентом РФ. Повноваження Президента України можуть бути припинені достроково:
1) з ініціативи самого Президента України - в разі його відставки;
2) з не залежних від волі Президента України причин - в случае.стойкой нездатності Президента України за станом здоров'я здійснювати належні йому повноваження;
3) з ініціативи Федеральних Зборів - в разі прийняття ним рішення про відмову Президента України з посади.
Під відставкою згідно із загальноприйнятою державно-правовій практиці розуміється добровільний відхід глави держави зі свого поста. Механізм відставки Президента України Конституцією України не врегульовано, тому необхідне прийняття спеціального федерального закону.
Процедура припинення повноважень Президента України в результаті стійкої нездатності за станом здоров'я здійснювати свої повноваження також вимагає детальної правової регламентації в федеральному законі, де необхідно вказати: який орган і яким чином встановлює факт наявності стійкої нездатності, які її критерії і т. Д.
Відмова Президента від посади - це процедура притягнення до юридичної відповідальності глави держави. Вперше така процедура під назвою «імпічмент» була встановлена Конституцією США, * а потім і конституціями багатьох інших держав.
Конституція України передбачає підстави та порядок відмови Президента України з посади.
Підставами для відмови Президента України з посади є вчинення Президентом України державної зради або іншого тяжкого злочину. Перелік тяжких злочинів визначається в КК Укаїни. *
Процедура відмови Президента України з посади складається з трьох етапів.
1. Висування Державною Думою звинувачення проти Президента України для усунення його від посади. Ініціатива в прийнятті такого рішення повинна виходити не менше ніж від однієї третини депутатів Державної Думи.
Пропозиція про висування обвинувачення проти Президента України повинно містити конкретні вказівки на ознаки тяжкого злочину, яке ставиться в провину Президенту РФ.
Пропозиція про висування обвинувачення проти Президента України направляється Державною Думою на висновок спеціальної комісії, утвореної палатою для оцінки дотримання процедурних правил і фактичної обгрунтованості обвинувачення.
Пропозиція про висування обвинувачення проти Президента України і висновок спеціальної комісії розглядається на засіданні Державної Думи. За підсумками обговорення Державна Дума двома третинами голосів від загального числа депутатів палати приймає постанову про висунення обвинувачення проти Президента України в державній зраді або скоєння іншого тяжкого злочину для відмови його від посади. Постанова Державної Думи про висунення звинувачення проти Президента України у п'ятиденний строк направляється до Ради Федерації, а також в Конституційний Суд Укаїни і Верховний Суд для дачі висновку.
Якщо пропозиція про висунення звинувачення проти Президента України не отримало підтримки більшості в дві третини голосів від загального числа депутатів палати, Державна Дума оформляє постанову про відмову у висуванні обвинувачення проти Президента РФ.
2. Підтвердження рішення Державної Думи висновком Верховного Суду Укаїни про наявність в діях Президента України ознак злочину і висновком Конституційного Суду Укаїни про дотримання встановленого порядку висування обвинувачення.
3. Прийняття Радою Федерації рішення про відмову Президента України з посади.
Рішення Ради Федерації про відмові Президента України з посади повинно бути прийнято не пізніше ніж у тримісячний термін після висунення Державною Думою звинувачення проти глави держави. Якщо в цей термін рішення Ради Федерації нічого очікувати прийнято, обвинувачення проти Президента України вважається відхиленим.
Рішення Ради Федерації про відмові Президента України з посади вважається прийнятим, якщо за нього проголосувало не менше двох третин від загальної кількості членів Ради Федерації, і оформляється постановою Ради Федерації.
Якщо рішення Ради Федерації про відмові Президента України з посади не набрала необхідної кількості голосів, розгляд звинувачення проти Президента України припиняється, що оформляється постановою Ради Федерації.
Постанова Ради Федерації негайно доводиться через засоби масової інформації до загального відома.
З моменту дострокового припинення повноважень Президента України за розглянутими вище підстав до обрання нового глави держави відповідні державні функції тимчасово виконує Голова Уряду РФ. Виконуючий обов'язки Президента України не має права розпускати Державну Думу, призначати референдум, а також вносити пропозиції про поправки та перегляд положень Конституції РФ.