Об'єкти приватизації - приватизація житлових приміщень
Але Закон про приватизацію не містить переліку об'єктів, що підлягають приватизації на основі норм цього Закону.
Аналіз положень Закону про приватизацію все ж дає підстави для висновку: основними об'єктами приватизації є майнові комплекси унітарних підприємств та належать державі, муніципальних утворень акції відкритих акціонерних товариств.
Об'єкти приватизації, які потрапляють під дію Закону про приватизацію, відрізняються наступними особливостями (ознаками):
2) операції приватизації передує включення об'єкта в прогнозний план (програму) приватизації та прийнятті рішення про умови приватизації конкретного об'єкта компетентним органом виконавчої влади;
3) приватизація носить БЕЗОПЛАТНО характер;
4) функції продавця федерального майна від імені Уряду України можуть виконувати спеціалізовані державні установи (ст.6 Закону про приватизацію). Ці функції покладені Урядом України на український Фонд федерального майна (РФФД);
5) за правилами Закону про приватизацію відчужуються об'єкти, що становлять державну, муніципальну казну. Майно, закріплене за унітарним підприємством на праві господарського відання або оперативного управління, не входить в поняття «казна». Унітарні підприємства розпоряджаються цим майном від свого імені, в встановлених випадках - за згодою власника, і на ці відносини Закон про приватизацію не поширюється.
Залежно від того, чи включені конкретні об'єкти в прогнозний план (програму) приватизації або особливості їх приватизації враховуються при приватизації майнових комплексів, до складу яких вони входять, можна виділити самостійні об'єкти приватизації. Самостійними об'єктами приватизації є перш за все самі державні підприємства як майнові комплекси. Нагадаємо, що ГК України розрізняє державне, муніципальне унітарне підприємство як суб'єкт права - юридична особа (ст.113 ГК РФ) і підприємство як об'єкт права.
Підприємство як об'єкт - це майновий комплекс, використовуваний для здійснення підприємницької діяльності. До його складу входять всі види майна, призначені для його діяльності, в тому числі будівлі, споруди, обладнання, інвентар, сировина, продукція, права вимоги, борги, а також виняткові права (на фірмове найменування, товарний знак, на винахід та ін. ).
Незважаючи на те, що в майновий комплекс входить як нерухоме, так і рухоме майно і навіть борги і права за зобов'язаннями, підприємство в цілому визнається нерухомістю (ст.132 ГК РФ).
Тим часом дещо раніше в ст. 130 ГК України дається поняття нерухомості як речей, переміщення яких без невідповідного збитку їх призначенню неможливе, маються на увазі земельні ділянки все, що з ними пов'язано (в тому числі будівлі, споруди, багаторічні насадження, ліси).
Ясно, що законодавець прирівняв підприємство до нерухомості, щоб ввести в цивільний оборот майновий комплекс як єдиний об'єкт речового прав, який в цілому може виступати в якості предмета договору купівлі-продажу.
Якщо підприємство належить на праві власності фізичній або юридичній особі, воно відчужується, здається в оренду його власником на основі загальних норм ЦК України (ст.559 -Договір продажу підприємства, ст. 656 - Договір оренди підприємства).
Відчуження державних підприємств у власність фізичних та юридичних осіб здійснюється за законодавством про приватизацію. Норми ГК України застосовуються лише субсидіарної - відносинам з відчуження, не врегульованих Законом про приватизацію (п.4 ст.3 Закону).
Порівняємо, громадянин або юридична особа як власники продають підприємство за індивідуальною домовленістю з конкретним покупцем, а в процесі приватизації підприємство продається на конкурсі, аукціоні.
При відчуженні приватного підприємства кредитори, навіть попереджені про продаж, можуть вимагати дострокового виконання або припинення зобов'язань і відшкодування збитків, або визнання договору продажу недійсні. При приватизації підприємства такі наслідки не застосовуються.
До продажу приватного підприємства кредитори складалися в зобов'язальних правовідносинах ні з підприємством (воно в даному випадку тільки об'єкт права), а з власником цього підприємства.
Саме тому вже після продажу підприємства продавець і покупець несуть солідарну відповідальність перед кредиторами по догів, які, будучи включеними до складу підприємства, були переведені на покупця без згоди кредиторів (ст.562 ГК РФ).
Держава, муніципальні освіти за боргами приватизованих підприємств не відповідають.
Власник приватного підприємства як боржник за зобов'язаннями, пов'язаними з його особистістю, повинен сам виконати зобов'язання, він, таким чином, не має права передавати подібні обов'язки іншим особам, в тому числі в складі майнового комплексу (п.1 ст.559 ГК РФ).
Отже, майно, що перебуває у державній або муніципальній власності, може бути передано у власність громадян або юридичних осіб у порядку, передбаченому Законом про приватизацію державного та муніципального майна (ст.217 ЦК України).
Як вище зазначалося, мова при цьому йде про майно, що не переданого державою-власником у господарське відання або оперативне управління унітарним підприємствами установам.
Іншим майном, яке як самостійний об'єкт приватизації передбачається в прогнозному плані (програмі) приватизації, є належні державі, муніципальних утворень акції відкритих акціонерних товариств, створених у процесі приватизації.
Так, земельні ділянки, хоча вони враховуються за балансом підприємства, оскільки використовуються ними або на праві оренди, або на праві постійного (безстрокового) користування, включаються до складу майнового комплексу підприємства (ст.11 Закону про приватизацію).
Продаж об'єктів культурної спадщини супроводжується покладанням на покупця охоронного зобов'язання. Купуючи їх, покупці знають, що це пов'язано з обтяженнями за змістом, збереженню, використанню (включаючи реставраційні роботи, ремонт) об'єктів.
Подібні об'єкти, що використовуються тільки в рамках самого підприємства, в інтересах його працівників, можуть бути приватизовані. При цьому обов'язковою умовою приватизації є використання їх за призначенням, але не більше п'яти років з моменту приватизації.
Залежно від форм власності виділяються об'єкти державної та муніципальної власності. Об'єкти державної власності можуть належати Україна або суб'єктам РФ. Приватизація муніципального майна здійснюється органами муніципальної влади самостійно, але в порядку (за правилами), передбаченому Законом про приватизацію.
Залежно від можливості і порядку приватизації різниться майно, яке:
б) приватизація якого обмежена (унітарні стратегічні підприємства і акції стратегічних акціонерних товариств включаються в прогнозний план приватизації лише після прийняття рішення Президента України про виключення унітарного підприємства з переліку стратегічних або про припинення, зменшення частки участі України в стратегічних акціонерних товариствах; акції відкритого акціонерного товариства « Газпром », РАТ« УЕСУкаіни »включаються в прогнозний план (програму) приватизації на підставі федерального закону);
в) приватизоване в загальному порядку і приватизоване в особливому порядку (наприклад, приватизовані об'єкти культурної спадщини з обтяженнями, що покладаються на покупця у вигляді дотримання охоронних зобов'язань).