Нова економічна політика (НЕП) вУкаіни в 1921-1924 рр

Погіршення економічного становища, збереження екстрених комуністичних заходів (продрозкладка) привели до виникнення в 1921 р гострого політичного та економічної кризи в країні. Результатом стали антибільшовицькі виступи селян, робітників і військових до вимог політичного рівності всіх громадян, свободи слова, встановлення робітничого контролю над виробництвом, заохочення приватного підприємництва та ін.

У сільськогосподарській сфері продрозкладка була замінена більш низьким продподатком. У 1923-1924 рр. було дозволено вносити продподаток продуктами і грішми. Була дозволена приватна торгівля надлишками. Легалізація ринкових відносин спричиняла перебудову всього господарського механізму. Був полегшений найм робочої сили в селі, дозволена оренда землі. Однак податкова політика (чим більше господарство, тим вищий податок) призводило до дроблення господарств. Кулаки і середняки, розділяючи господарства, намагалися позбутися від високих податків.

Була проведена денаціоналізація дрібної і середньої промисловості (передача підприємств з державної власності в приватну оренду). Допускалася обмежена свобода приватного капіталу в промисловості, торгівлі. Дозволялося використовувати найману працю, з'явилася можливість створення приватних підприємств. Найбільші і технічно розвинені фабрики і заводи об'єдналися в державні трести, які працювали на госпрозрахунку і самоокупності ( "Химуголь", "Державний трест машинобудівних заводів" і ін.). На державному постачанні спочатку залишилися металургія, паливно-енергетичний комплекс, частково транспорт. Розвивалася кооперація: споживча сільськогосподарська, культурно-промислова.

Вирівнююча оплата праці, характерна для часів Громадянської війни, замінювалося нової заохочувальної тарифною політикою, що враховує кваліфікацію робітників, якість і кількість вироблених продуктів. Була скасована карткова система розподілу продовольства і товарів. "Пайкових" система замінена грошовою формою зарплати. Скасовано загальна трудова повинність і трудові мобілізації. Відновилися великі ярмарки: Нижегородська, Бакинська, Ірбітський, Київська та ін. Відкривалися торгові біржі.

У 1921-1924 рр. була проведена фінансова реформа. Створена банківська система: Державний банк, мережу кооперативних банків, Торгово-промисловий банк, Банк для зовнішньої торгівлі, мережа місцевих комунальних банків я ін. Введено прямі і непрямі податки (промисловий, прибутковий, сільськогосподарський, акцизи на товари масового споживання, місцеві податки), а також плата за послуги (транспорт, зв'язок, комунальне господарство та ін.).

У 1921 р почалася грошова реформа. В кінці 1922 року в обіг була випущена стійка валюта - радянський червонець, що застосовувався для короткострокового кредитування в промисловості й торгівлі. Червонець забезпечувався золотом та іншими легко реалізованими цінностями і товарами. Один червінець прирівнювався до 10 дореволюційним золотим рублям, а на світовому ринку він коштував близько 6 доларів. Для покриття бюджетного дефіциту тривав випуск старої валюти - обесценивавшихся радянських знаків, незабаром витіснених червонцем. У 1924 р замість совзнаков були випущені мідні і срібні монети і казначейські білети. В ході реформи вдалося ліквідувати бюджетний дефіцит.

НЕП призвів до швидкого пожвавлення економіки. Розгромна замовна стаття у селян економічна зацікавленість у виробництві сільськогосподарської продукції дозволила швидко наситити ринок продовольством і подолати наслідки голодних років "воєнного комунізму".

Однак уже на ранньому етапі НЕПу визнання ролі ринку поєднувалося із заходами по його скасування. Більшість керівників комуністичної партії поставилося до НЕПу як до "неминучого зла", побоюючись, що він призведе до реставрації капіталізму.

Охоплені страхом НЕПу, партійно-державні верхи вживали заходів щодо його дискредитації. Офіційна пропаганда всіляко третирувала приватника, в суспільній свідомості формувався образ "непмана" як експлуататора, класового ворога. З середини 1920-х рр. заходи щодо стримування розвитку НЕПу змінилися курсом на його згортання.

Відходу від НЕПу сприяли такі чинники, як слабкість вітчизняного приватного підприємництва, що стала наслідком його тривалого заборони і зайвого державного втручання. Несприятливий світова економічна фон (економічна криза на Заході в 1929 р) трактувався як "загнивання" капіталізму. Економічний підйом радянської промисловості до середини 1920-х рр. утруднявся відсутністю нових реформ, необхідних для підтримки темпів зростання (наприклад, створення нових промислових галузей, ослаблення державного контролю, перегляду податків).

В кінці 1920-х рр. резерви вичерпалися, країна зіткнулася з необхідністю величезних капіталовкладень в сільське господарство і промисловість для реконструкції і модернізації підприємств. Через брак коштів на розвиток промисловості місто не міг задовольнити сільський попит в міських товарах. Ситуацію намагалися врятувати підвищенням цін на промтовари ( "товарний голод" 1924 г.), що спричинило втрату інтересу селянства до продажу продовольства державі або невигідним обміну його на промтовари. Знизилися обсяги виробництва, в 1927-1929 рр. загострилася криза хлібозаготівель. Друкування нових грошей, подорожчання сільськогосподарської і промислової продукції привели до знецінення червінці. Влітку 1926 радянська валюта перестала бути конвертованою (операції з нею за кордоном були припинені після відмови від золотого стандарту).

Зіткнувшись з нестачею державних фінансових коштів на розвиток промисловості, з середини 1920-х рр. все непівської заходи були згорнуті з метою більшої централізації були в країні фінансових і матеріальних ресурсів, а до кінця 1920-х рр. країна пішла по шляху планово-директивного розвитку індустріалізації та колективізації.

Матеріал підготовлений на основі інформації відкритих джерел

Користувач зобов'язується своїми діями не порушувати чинне законодавство Укаїни.

Користувач зобов'язується висловлюватися шанобливо по відношенню до інших учасників дискусії, Новомосковсктелям і особам, що фігурують в матеріалах.

У листі повинні бути зазначені:

  • Тема - відновлення доступу
  • Логін користувача
  • Пояснення причин дій, які були порушенням перерахованих вище правил і спричинили за собою блокування.

Якщо модератори вважатимуть за можливе відновлення доступу, то це буде зроблено.

У разі повторного порушення правил і повторного блокування доступ користувачеві не може бути відновлений, блокування в такому випадку є повною.

Схожі статті