Нерухомість як особливий об'єкт правового регулювання (проблеми та шляхи вирішення в розумінні
Нерухомість як особливий об'єкт правового регулювання (проблеми та шляхи вирішення в розумінні нерухомості)
Поняття нерухомості дається в п.1 ст.130 ГК РФ. При цьому виділяються наступні ознаки:
По-перше, нерухомість (нерухоме майно) - це річ, т. Е. Предмет матеріального світу, який призначений задовольняти певні потреби і що може бути у володінні людини. Інші види майна, включаючи майнові права, нерухомими бути не можуть, ні за своєю природою, ні в силу вказівки закону.
По-друге, нерухомістю є земельні ділянки і все, що міцно пов'язане із землею.
По-третє, переміщення об'єкта нерухомості без невідповідного збитку його призначенням неможливо.
В першу чергу, звертає увагу використовувана в ст. 130 ГК України термінологія:
1) «нерухомі речі»,
2) «нерухоме майно»,
Тут же (в абз. 1 п. 1 ст. 130 ЦК) дається приблизний перелік окремих видів нерухомості: земельні ділянки, ділянки надр, будівлі, споруди, об'єкти незавершеного будівництва, інше майно, яке відповідає названим ознаками (річ, міцно пов'язана з землею, тобто об'єкт, переміщення якого без невідповідного збитку його призначенням неможливо).
Наведений перелік нерухомого майна включений до Цивільного кодексу не тільки для ілюстрації положень про ознаки нерухомості. Даний перелік має і самостійне значення. Розгляд ознак нерухомих речей в зіставленні з цим переліком дозволяє зрозуміти не тільки текст, а й підтекст закону, не тільки його букву, а й дух. Відповідно до цього переліку з'являється наочна можливість розуміння в розмежуванні рухомого і нерухомого майна.
На юридичному рівні нерухомість - сукупність публічних і приватних прав на неї, що встановлюються державою з урахуванням українських правових традицій і міжнародних норм.
Далі, виділимо правові проблеми режиму нерухомості. Основні початку цивільно-правового регулювання нерухомого майна як самостійного об'єкта цивільних прав закріплені в частині першій ГК РФ. Після введення в дію частини першої ДК Україна в Укаїни було прийнято багато нормативних правових актів, спрямованих на регламентацію правовідносин, пов'язаних з нерухомістю.
Однак є чимало прогалин і прямих суперечностей цих актів нормам ГК РФ, найчастіше використовуються непродумані юридичні конструкції. Беручи це до уваги, вдосконалення правового регулювання відносин, пов'язаних з нерухомим майном, можливо лише в рамках єдиної концепції розвитку законодавства про нерухомість, яка визнавалася б усіма учасниками законотворчого процесу і право застосування [4].
1) «нерухомі речі»,
2) «нерухоме майно»,
З одного боку, порядок використання цих термінів свідчить про те, що вони означають одне і те ж явище, тобто є синонімами. З іншого боку, в теорії цивільного права вони несуть різне смислове навантаження, і було б не зовсім правильно їх ототожнювати.
Крім речей, як предметів матеріального світу паралельно допускає існування нематеріальних речей.
Оскільки в законі не міститься достатньо чітких критеріїв, що дозволяють виділити ті речові права, які за певних умов можуть набувати речову оболонку, тобто стати «річчю». Та це й не потрібно, так як в теорії цивільного права існує поняття «майно», під яким зазвичай розуміють сукупність речей, а також прав на них.
Вживання в статті третього терміну - «нерухомість» абсолютно зайве, оскільки і «річ», і «майно» в принципі охоплюють назване явище цілком.
Вживання терміну «нерухомість» швидше викликано законодавчої технікою для зручності вживання в законодавстві.
У юридичній літературі висловлюється думка, відповідно до якого нерухоме майно в ст. 130 ГК - це поняття юридичне, а не фактичне. Як обгрунтування цієї позиції вказується, що нерухомістю може визнаватися лише майно, на яке може бути встановлено право власності та інші права. А для виникнення таких прав необхідна відповідна державна реєстрація ».
Однак державна реєстрація лише закріплює право на вже існуючий об'єкт, який як до, так і після державної реєстрації не змінив своїх ознак нерухомості.
Необхідно виявити проблеми, пов'язані з визначенням об'єктів, що відносяться до нерухомих речей.
ГК України розрізняє два види нерухомих речей: речі, нерухомі по їх природі, і речі, фактично рухомі, проте в силу їх значущості для цивільного обороту віднесені законом до нерухомості, тобто прирівняні до нерухомих речей з точки зору правового регулювання.
Що стосується речей, віднесених до нерухомості в силу закону, то, оскільки подібна правова конструкція історично характерна для вітчизняного законодавства, ні вона сама, ні перелік об'єктів практично не викликають критичних зауважень у більшості сучасних вчених.
а) земельні ділянки та об'єкти, що становлять єдине ціле з земельними ділянками;
Слід зазначити, що протягом останніх років коло об'єктів, що відносяться ст. 130 ГК України до нерухомості, неодноразово змінювався. Однак вони проводилися не комплексно, а час від часу (найчастіше при введенні в дію нових кодифікованих нормативних актів, наприклад, Водного та Лісового кодексів РФ).
З огляду на, що правове значення виділення нерухомості із загальної сукупності речей зв'язується з встановленням для неї особливого правового режиму і що саме поняття «нерухомість» говорить не стільки про саму речі, скільки про правила, створених для її цивільного обороту в силу особливої важливості об'єкта для суспільства і держави.
Аналіз ГК України дозволяє віднести до нерухомості наступні об'єкти:
- земельні ділянки (ст. 130 ЦК, ст. 6 ЗК, ст. 1 закону «Про державну реєстрацію прав на нерухоме майно угод з ним»);
- ділянки надр (ст. 130 ЦК, ст. 1 ст. 1 закону «Про державну реєстрацію прав на нерухоме майно угод з ним»);
- будівлі (ст. 130 ЦК, ст. 1 ст. 1 закону «Про державну реєстрацію прав на нерухоме майно угод з ним»);
- споруди (ст. 130 ЦК, ст. 1 ст. 1 закону «Про державну реєстрацію прав на нерухоме майно угод з ним»);
- житлові та нежитлові приміщення (ст. 1 закону «Про державну реєстрацію прав на нерухоме майно угод з ним»);
- об'єкти незавершеного будівництва;
- підприємства як майнові комплекси.
З огляду на, що правове значення виділення нерухомості із загальної сукупності речей зв'язується з встановленням для неї особливого правового режиму і що саме поняття «нерухомість» говорить не стільки про саму речі, скільки про правила, створених для її цивільного обороту в силу особливої важливості об'єкта для суспільства і держави.
До нерухомих речей належать земельні ділянки, ділянки надр і все, що міцно пов'язане із землею, тобто об'єкти, переміщення яких без невідповідного збитку їх призначенню неможливе, в тому числі будівлі, споруди, об'єкти незавершеного будівництва. До нерухомих речей належать також підлягають державній реєстрації повітряні і морські судна, судна внутрішнього плавання, космічні об'єкти. Законом до нерухомих речей може бути віднесено й інше майно [5].
Якщо Ви помітили помилку в тексті виділіть слово і натисніть Shift + Enter