Необхідність і сутність інтеграції
Необхідно вивчити світовий досвід інтеграційних процесів, передумови інтеграції, внутрішню логіку, нормативно-правову базу, що інтегруються країн, позитивні і негативні моменти для конкретної держави, пов'язані з поглибленням інтеграційних процесів.
Все це дозволить уникнути багатьох помилок в майбутньому, і буде сприяти більш впевненому просуванню шляхом економічної інтеграції. Реальне інтегрування можливе лише за наявності трьох основних умов: По-перше, потрібен досить високий рівень розвитку промисловості, робить національні господарства взаємодоповнюючими, все більш зацікавленими у співпраці один з одним. Інтегрування можливо і необхідно лише між країнами, мають розвинену обробну промисловість, особливо її високотехнологічні галузі.
Що ж стосується менш розвинених країн, що виробляють і експортують переважно базові товари, то вони виступають по відношенню один до одного не як взаємодоповнюючі, а як конкуруючі господарські системи.
Їм майже нічого запропонувати один одному: в сировину вони майже не мають потреби через відсутність власної обробної промисловості, а деякі їхні готові вироби за якістю значно поступаються тим, які можна ввезти з розвинутих країн. До того ж через постійні фінансові труднощі вони обмежені в наданні одна одній як урядових, так і комерційних експортних кредитів.
Взаємна торгівля між ними розвинена дуже слабо: і як експортери, і як імпортери вони набагато сильніше прив'язані до промислово розвиненим країнам, ніж один до одного. По-друге, навіть досить розвинені в промисловому відношенні країни здатні до інтегрування один з одним лише за умови, що їх економіка не командно-розподільчої і жорстко централізованої, де діють штучні ціни, планові витрати виробництва та державну монополію зовнішньої торгівлі, а ринкової і децентралізованої, де головними дійовими особами є не чиновники, а приватні підприємці.
А в таких умовах неможливо відкриття митних кордонів, ні формування і проведення спільної економічної політики, ні створення наднаціональних фондів для фінансування заходів такої політики. Розглядаючи причини інтеграції, не можна не помітити, що кожна з беруть участь в інтеграційному процесі сторін має свої власні інтереси і намагається вирішити свої власні проблеми.
Крім того, багато менш розвинені країни бачать в інтеграції спосіб прилучення до економічного і технологічного досвіду багатших сусідів, а також гарантію політичної та економічної стабільності в процесі ринкових реформ. Крім усього перерахованого вище, інтеграція країн створює кілька ефектів, що сприяють залученню нових учасників в цей процес.
Перший ефект називається демонстраційним і полягає в тому, що в державах-учасницях інтеграційного процесу зазвичай спостерігаються позитивні економічні ефекти, такі як збільшення темпів зростання і зайнятості, зниження інфляції і інвестиційний бум. Це призводить до того, що оточуючі дане об'єднання країни теж хочуть скористатися плодами інтеграції, навіть не маючи до того належних передумов.
Прикладом може служити розгорілася на пострадянському просторі битва за право вступу в ЄС, укладення в терміновому порядку торговельних відносин Латиноамериканських країн з Мексикою після її вступу в НАФТА. Другий ефект полягає в тому, що частина торгівлі країн-учасниць інтеграційного процесу переорієнтовується з зовнішнього світу друг на друга, що створює незручності оточуючим країн і змушує їх приєднуватися до інтеграційного процесу. Але для участі в інтеграційному процесі замало самих добрих намірів і бажання співпрацювати.
Важливо мати багато спільних рис у всіх областях, так зване ядро інтеграції, яка передбачає близькість рівнів економічного розвитку і спільність економічного і політичного ладу. Не менш важлива культурна та релігійна близькість об'єднувалися народів, так як без порозуміння і традицій і звичаїв одне одного будь-яке об'єднання неможливо. І звичайно, свою роль грає географічна близькість країн-учасників об'єднання, оскільки вона сприяє швидшому і вигідному налагодженню співпраці, культурної близькості. 1 Етапи (рівні) інтеграції.
Першим етапом інтеграції є висновок торгових угод на дво- або багатосторонній основі. Суть таких угод - в зниженні всередині цієї групи країн тарифів проти тарифами на товари і послуги решти світу, і хоча така дискримінація країн, які не беруть участі в угоді, суперечить принципам ГАТТ / СОТ, ці заходи допускаються як тимчасові, підготовчі угоди, спрямовані на поглиблення інтеграційного процесу.
Торгові угоди виникли в результаті розвитку міжнародного переговорного процесу в області торговельних угод. Перші двосторонні торговельні угоди почали полягати США в 30-х рр після скасування Акту Смута-Холі про митної політики США після закінчення Другої світової війни з'явилися перші багатосторонні торговельні угоди. Другим етапом інтеграції є створення зони вільної торгівлі (ЗВТ), де скасовуються все тарифи на товари країн-учасниць угоди, але при цьому кожна окрема країна зберігає автономність своєї митної політики по відношенню до зовнішнього світу. Іноді зняття мита відбувається попри всі товари, зазвичай мита залишаються на продукти сільського господарства.
Він характеризується тим, що держави-учасники скасовують національні митні тарифи і вводять загальну для всіх країн-членів систему митних зборів і методів нетарифного регулювання по відношенню до третіх країн.
Митний союз передбачає безмитну торгівлю всередині Союзу і повну свободу переміщення всередині регіону, а також вимагає створення спільних координуючих органів, зазвичай на рівні періодичних зустрічей міністрів. До четвертого рівня інтеграції відноситься загальний ринок. Він передбачає не тільки загальну митну політику і свободу переміщення товарів і послуг, але і вільне переміщення факторів виробництва: праці і капіталу.
Цей рівень вимагає великих координаційних зусиль і звичайно відбувається на рівні зустрічей глав держав. Інтеграцією п'ятого рівня є економічний союз. При економічному союзі крім загальної митної політики і свободи руху ресурсів проводиться координація руху макроекономічної політики в ключових областях, таких як валютна, бюджетна, і уряду поступаються частину своїх функцій створеним міжнаціональним органам. На цьому рівні інтеграції знаходяться: Європейський союз, в який входять: Австрія, Бельгія, Великобританія, Данія, Німеччина, Люксембург, Греція, Ірландія, Іспанія, Італія, Нідерланди, Португалія, Фінляндія, Франція, Швеція; Співдружність Незалежних Держав СНД в складі якого на даний момент: Вірменія, Азербайджан, Білорусь, Грузія, Казахстан, Киргизстан, Молдова, Україна, Таджикистан, Туркменістан, Україна, Узбекистан.
За даними ГАТТ / СОТ, до середини 90-х рр. в світі налічувалося понад 30 інтеграційних об'єднань різного типу. Окремі угруповання повністю виконали намічену програму інтеграції та вдосконалюють її окремі сторони (Австралійсько-Новозеландська ЗВТ, Балтійська ЗВТ, Центральноамериканський спільний ринок і т.д.). Однак більшість з них ще знаходиться на ранніх підступах до поставленим цілям (СНД, Африканське економічне співтовариство і т.д.). Найбільш розвиненим інтеграційним об'єднанням, свого роду моделлю, на якій відпрацьовуються окремі елементи інтеграції, є Європейський союз. 2.