Недекларування або недостовірне декларування товарів і транспортних засобів - інформаційний
Відповідальність за недекларування або недостовірне декларування товарів і транспортних засобів предусмот-рена статтею 279 Митного кодексу української Федера-ції.
Частина перша цієї статті передбачає відповідальність-ність за недекларування або недостовірне декларують-вання товарів і транспортних засобів, що переміщуються через митний кордон Укаїни, тобто за неза-явище за встановленою формою достовірних відомостей або заяву недостовірних відомостей про товари та транспортні засоби, їх митний режим та інших відомостей, необ-дімих для митних цілей.
Мабуть, найбільшу кількість суперечок викликає форму-ліровка, застосована законодавцем при визначенні одного з кваліфікуючих ознак правопорушення, пе-ренного частиною статті 279 Митного кодексу Укаїни, - недекларування або недостовірне деклару-вання товарів і транспортних засобів, що переміщуються че-рез митний кордон Укаїни. Якщо точно слідувати поняттю переміщення, закріпленому в статті 18 Митного кодексу Укаїни, зазначена частина не може застосовуватися при ввезенні товарів і транспортних засобів на митну територію Укаїни, так як їх переміщення в даному випадку прирівнюється до фактичного перетину митного кордону Укаїни. Навіть прикордонні митниці та митні пости знаходяться в декількох десятках, а то і сотні кілометрів від митного кордону Укаїни. Природно, що говорити в такому випадку про який-небудь здійсненні декла-рірованія при переміщенні неможливо. Більш того, зобов'язаний-ність декларувати товари і транспортні засоби метушні-кає у особи вже після здійснення їх переміщення в смислі-ле статті 18 Митного кодексу Укаїни. Виходячи з цього в цілях застосування частини 1 статті 279 Тамо-женного кодексу Укаїни переміщення рас-розглядати не як одномоментне дію, а як процес руху товарів і транспортних засобів з третіх країн в Україну.
Одним з видів товарів, що підлягають декларуванню відповідно до статті 168 Митного кодексу Укаїни, є товари і транспортні засоби, пере-міщан через митний кордон Укаїни. Проте мають місце випадки, коли обставини пере-ня безпосереднього об'єкта правопорушення через митний кордон Укаїни в ході виробниц-ства у справі про порушення митних правил і його рассмот-ренію не з'ясовувати взагалі. Про необхідність з'ясування та-ких обставин свідчить хоча б той факт, що ні-рідко товари і транспортні засоби переміщувались на територію, що становить в даний час територію Рос-сийской Федерації, ще до розпаду Союзу РСР, в рамках єдиної держави і, природно , не повинні були оформ-ляться в митному відношенні.
З цієї ж причини необгрунтовано залучення до відпові-ності за недекларування останнього власника товару, переміщеного через митний кордон української Феде-рації: особа, яка має у власності такий товар на момент заведення справи про порушення митних правил, не обов'язково є особою, перемістити його через митний кордон Укаїни.
У той же час відповідальність за недостовірне деклару-вання несе особа, яка фактично заповнило тамо-женную декларацію, заявивши тим самим відомості про переме-щаемом товар, в тому числі і митний брокер (декларант на основі договору). Це випливає зі статті 172 Митного кодексу Укаїни, згідно з якою декларант несе в повному обсязі відповідальність, передбачену Митним кодексом Укаїни, незалежно від того, чи є він особою, що переміщує товари і транс-кравці кошти через митний кордон української Фе-дерации, або митним брокером . При цьому відповідальний-ність настає навіть в тому випадку, коли недостовірні све-дення заявлялися на підставі документів, поданих особою, що переміщує товари, і у митного брокера (декларанта на основі договору) не було реальної можливо-сти їх перевірити.
При застосуванні частини 1 статті 279 Митного кодексу Укаїни нерідко виникає питання, що являє-ся недостовірним декларуванням товарів і транспортних засобів, а що - їх недекларированием. У практиці під недос-товерним декларуванням розуміється заява не відпо-ціалу дійсності відомостей про кількісні і ка-кількісний характеристики товарів і транспортних засобів, наприклад, про їх найменування, формі, вазі, а так само вказівка про їх відсутність. Недекларированием же зізнається бездей-ствие, що виражається в заявлення відомостей про наявність това-рів і транспортних засобів. Наприклад, через митний кордон Укаїни переміщені і комп'ютерне обладнання, і довідкова література, що класифікуються згідно з УКТ ЗЕД в різних товарних позиціях, а відомості заявлені тільки про комп'ютерному обладнанні. В даному випадку має місце не недостовірне декларування товару у вигляді когось пьютерного обладнання та довідкової літератури, а недек-ларірованіе довідкової літератури, яка і буде безпосереднім об'єктом порушення митних правил.
Правопорушення, відповідальність за яке предусмот-рена частиною 1 статті 279 Митного кодексу Укаїни, тягне за собою накладення стягнення у вигляді штрафу в раз-мірі від 100 до 200 відсотків вартості товарів і транспорт-них засобів, що є безпосередніми об'єктами на-рушення митних правил, із застосуванням необов'язкового додаткового стягнення у вигляді конфіскації таких това-рів і транспортних засобів, стягнення їх вартості або від-викликають ліцензії або кваліфікаційного атестата.
За заяву недостовірних відомостей, які не впливають на прийняття митним органом рішення про переміщення товарів і транспортних засобів через митний 1раніцу Укаїни, поміщення їх під запитуваний митний режим, розмірі митних платежів, відпові-ності настає за частиною 2 статті 279 Митного кодек-са Укаїни.
Обов'язковою ознакою об'єктивної сторони порушення митних правил, відповідальність за яке передбачена-на другою частиною даної статті, є отсутст-віє причинно-наслідкового зв'язку між недостовірним дек-ларірованіем і самим переміщенням товарів через митниць-ву кордон Укаїни, приміщенням їх під за-прашіваемий митний режим або нарахуванням митниць-них платежів. Склад даного правопорушення утворює тільки заяву в декларації таких недостовірних відомостей про товари, які не тільки не вплинули, але і не могли по-впливати на прийняття митним органом зазначених рішень. В іншому випадку в діях особи вбачаються призна-ки складу порушення митних правил, відповідальність за яке передбачена частиною 1 статті 279 Митного ко-дексу Укаїни.
Часто фізичні особи, що переміщують товари сопровож-даємо багажем у поїздах далекого прямування, навіть якщо у них є документи, що дають право на їх переміщення (ввізне декларація, дозвіл банку на вивезення іноземної валюти та ін.), З остраху бути пограбованими своїми сусідами по купе заявляють митному органу недостовірні відомостей-ня про перевезений товар (скажімо, вказують в митній декларації меншу суму вивезеної іноземної валюти). На перший погляд такі протиправні дії впливають на прийняття митним органом рішення про переміщення това-рів через митний кордон Укаїни. Одна-ко насправді в такому випадку особи мають формальне право на переміщення товарів через митний кордон рос-сийской Федерації і навіть при залученні їх до відпові-ності за порушення митних правил можуть перемістити через митний кордон Укаїни також і декларованих частина товару. Тому описані дію-вия підпадають під склад порушення митних правил, від-повідальність за яке передбачена частиною 2 статті 279 Митного кодексу Укаїни.
За частиною 2 статті 279 Митного кодексу Укаїни повинні кваліфікуватися і випадки заяви митному органу недостовірних відомостей про вивезеної з Укаїни іноземній валюті, якщо вона склад-ляет суму, еквівалентну 500 доларам США, так як для вивезення згаданої суми не потрібно пред'явлення соот-відних дозвільних документів , а також про іно-дивною валюті, що ввозиться в Україну, по-кільки згідно з чинним валютному і митному законодавству Укаїни готівкова іноземних-ва валюта може ввозитися в Україну без ка-ких-л бо обмежень.
Однак в даний час практика йде іншим шляхом, і подібні правопорушення кваліфікуються за частиною 1 ста-тьі 279 Митного кодексу Укаїни.
Порушення митних правил, відповідальність за кото-рої передбачена частиною 2 статті 279 Митного кодексу Укаїни, тягне за собою попередження або накладання-ня штрафу в розмірі до 3-кратного встановленого законом мінімального розміру оплати праці.