Мале підприємництво в Укаїни організаційна структура управління і система
Організаційна структура управління та система взаємовідносин учасників проекту
Взаємні відносини учасників проекту висувають певні вимоги до організаційної структури проекту. При цьому можливі різні структурні рішення, умовно звані схемами організаційних структур, які на відміну від самих організаційних структур описують систему управління з точки зору взаємодії учасників проекту.
Можна позначити кілька типів організаційних структур:
• управління з проектам;
• загальне управління проектами;
Якщо основні механізми управління і безпосередні джерела основних ресурсів проекту знаходяться в рамках однієї організації, то при плануванні проектів необхідно створювати внутрифирменную організаційну структуру управління проектами, погоджуючи при цьому материнську структуру (тобто структуру, в рамках якої буде здійснюватися проект) з нової проектної структурою.
Якщо планований проект є разовим для організації, то проектну структуру можна винести за рамки материнської і створити виділену структуру. Схематично виділена організаційна структура управління проектом зображена на наступною схемою:
Схема виділеної організаційної структури управління проектом
Таким чином, виділена організаційна структура створюється для одного проекту, після реалізації якого вона ліквідується. Основними організаційними ресурсами такої структури є ресурси материнської організації. На час реалізації проекту вони переходять в виділену структуру, а по його завершенні повертаються в материнську структуру. Такий тип організаційної структури отримав назву Адхократіческая (від лат. Ad hoc - з нагоди): виділені структури мають разове ситуаційне значення. Ступінь вибраного може бути різною - від окремого незалежного підприємства, яке підлягає контролю тільки на вищому рівні, до структурного підрозділу всередині організації, що взаємодіє з іншими підрозділами материнської структури.
Якщо організація регулярно здійснює різного роду проекти, то між материнською і проектної структурами необхідна більш глибока взаємозв'язок. В цьому випадку виділена організаційна структура управління проектом може перетворитися у внутрішню. постійно діючу структуру управління за проектами (management by project):
Схема організаційної структури управління за проектами
При такій схемі організаційна структура проекту та організаційна материнська структура організації складають єдине ціле і мають загальну систему управління. Чітких кордонів між проектної та материнської структурами не існує. Ресурси для проекту та іншої діяльності материнської організації можуть бути загальними і використовуватися спільно.
Якщо діяльність материнської організації повністю складається з діяльності з управління проектами, то виникає організаційна структура загального управління проектами:
Схема загального управління проектами
Виділені організаційні структури, управління по проектах і загальне управління проектами застосовуються в тих випадках, коли:
• генеральним підрядником проекту є одна організація, яка бере на себе функції з управління проектом і виконує всі роботи або основну частину робіт по реалізації проекту;
• замовником, генеральним підрядником та інвестором є одна організація (це так звані внутрішні проекти, які реалізуються одними структурними підрозділами організації для інших підрозділів; наприклад, в проекті створення нової продукції замовником виступає відділення збуту, генеральним підрядником - відділення виробництва і проектування, а інвестором - відділення розвитку або організація в цілому).
Якщо в управлінні проектом беруть рівну участь дві організації, то виникає так звана подвійна організаційна структура управління проектом:
Схема двоїстої організаційної структури управління проектом
Управління двоїстої організаційною структурою може здійснюватися в такий спосіб: може бути створений об'єднаний комітет, в якому будуть представлені обидві організації; може бути спеціально заснована юридична особа, в збори акціонерів, рада директорів, ревізійну комісію або правління якого будуть входити представники організацій - учасників проекту; можуть бути призначені два керівника проекту, мають дар передбачення і хорошу сумісність. Кожен з цих керівників представлятиме свою організацію і мати рівні з іншим керівником повноваження (спільне прийняття рішень).
Подвійна організаційна структура застосовується в тих випадках, коли:
• замовник і генеральний підрядник проекту беруть рівну участь в процесі прийняття рішень з управління проектом або виконують роботи однакової важливості;
• існують два інвестора або ініціатора проекту, однаково зацікавлені в результатах проекту і приймають рівну участь в реалізації проекту.
У разі участі в проекті більше двох організацій, що виконують значущі функції, можна реалізовувати так звані складні організаційні структури управління проектом. Складні організаційні структури можуть бути трьох типів:
1) управління - функція замовника:
2) управління - функція генерального підрядника:
3) управління - функція керуючої компанії:
В рамках схеми «управління - функція замовника» управління проектом реалізує замовник. Замовник організовує виконання всіх робіт по проекту, при цьому може або сам виконувати окремі комплекси робіт, або залучати до їх виконання підрядні організації. Організаційна структура проекту формується замовником. Організаційні ресурси замовника постійно використовуються в ході реалізації проекту. Ресурси інших організацій залучаються тимчасово.
В рамках схеми «управління - функція генерального підрядника» замовник передає функції управління генеральному підряднику, а за собою залишає контроль окремих результатів. Генеральний підрядник формує організаційну структуру управління проектом, виділяє постійні ресурси і реалізує всі функції по управлінню проектом, залучаючи на тимчасовій основі підрядні організації і власні підрозділи для виконання окремих комплексів робіт по проекту.
В рамках схеми «управління - функція керуючої компанії» замовник передає функції управління проектом керуючої фірмі, що спеціалізується на управлінні проектами. Керуюча фірма здійснює найважливіші функції управління проектом, розробляє організаційну структуру управління проектом і реалізує управління, не виконуючи ніяких робіт по проекту, а передаючи їх підрядним організаціям. Керуюча фірма може передати всі роботи по проекту генеральному підряднику - відповідальному виконавцю всіх робіт або залучити до виконання окремих комплексів робіт субпідрядні організації:
Схема організаційної структури, при якій управління проектом організовує керуюча фірма, а виконання робіт по проекту забезпечує генеральний підрядник
Таким чином, генеральному підряднику передаються окремі функції з управління проектом, але вищим управлінським рівнем в системі управління проектом є керуюча фірма.
Система взаємин учасників проекту накладає жорсткі обмеження на організаційну структуру управління проектом. На неї впливає весь організаційний контекст, тобто організаційні рішення, прийняті в рамках організаційних структур управління учасників проекту, особливо коли проект розробляється і реалізується в рамках однієї материнської організації. Структура цієї організації визначає організаційні відносини в проектній структурі. Тому при виборі і подальшій розробці організаційної структури управління проектом слід особливо враховувати принцип відповідності системі взаємин учасників як принцип відповідності організаційного контексту, який визначає не тільки внутрішні рішення по організаційній структурі управління проектом, а й рішення по взаємодії проекту з материнською організацією.