Лист міністерства освіти і науки України від 19 серпня 2018 р
МінобрнаукіУкаіни направляє рекомендації щодо організації діяльності стажувальних майданчиків, створюваних в суб'єктах Укаїни - переможців конкурсного відбору регіональних програм розвитку освіти в цілях надання бюджетам суб'єктів Укаїни субсидій на підтримку реалізації заходів Федеральної цільової програми розвитку освіти за напрямами "досягнення у всіх суб'єктах Укаїни стратегічних орієнтирів національної освітньої ініціативи "Наша нова школа" і "поширення на всій території Укаїни з ремінних моделей успішної соціалізації дітей ".
Додаток: на 8 л.
Програмою реалізації ПНПО передбачено підвищення кваліфікації управлінських кадрів системи дошкільної освіти, а також впровадження у всіх суб'єктах Укаїни і муніципалітетах моделей дошкільної освіти, що забезпечують доступність дошкільної освіти для всіх, хто потребує і повне охоплення дошкільною освітою всіх дітей старшого дошкільного віку.
На базі 16 стажувальних майданчиків з питань дошкільної освіти пройдуть стажування 10 тисяч чоловік: щорічно по 2 тис. Фахівців з усіх муніципальних районів (1812), міських округів (506) і внутрішньоміських територій міст федерального значення (236) Укаїни (2554 муніципальних утворень).
На базі 32 стажувальних майданчиків з питань сучасних моделей, що забезпечують якість загальної освіти, буде організовано підвищення кваліфікації (стажування) 17 500 фахівців. При цьому 1250 муніципальних утворень, в яких є органи муніципального управління, навчать по 5-6 фахівців від кожного муніципального освіти.
Крім того, на базі зазначених стажувальних майданчиків передбачається реалізація наступних заходів, також передбачених ПНПО:
створення загальноукраїнського кадрового ресурсу провідних консультантів з питань розвитку системи освіти. В рамках заходу буде проведено навчання 900 кращих викладачів та вузівських експертів з усіх суб'єктів Укаїни новим підходам до управління в системі освіти;
підвищення кваліфікації педагогічних і керівних працівників системи освіти, в тому числі підвищення кваліфікації для реалізації ФГОС загальної освіти та впровадження персоніфікованих моделей підвищення кваліфікації. Буде підвищено кваліфікацію 5000 педагогічних і управлінських кадрів, підготовлено 1000 тьюторів;
впровадження в практику школи сучасних інформаційних послуг і сервісів для забезпечення доступу педагогів і учнів до сучасних педагогічних технологій та освітніх ресурсів, а також створення регіональних майданчиків методичної та технічної підтримки інформатизації загальної освіти.
В ході стажування з урахуванням досвіду стажувальних майданчика представники муніципальних утворень:
розроблятимуть власні, прив'язані до їх конкретної території, моделі муніципальних систем освіти;
після закінчення стажування будуть впроваджувати дані моделі в своїх територіях.
На федеральному рівні за участю представників стажувальних майданчиків буде вестися моніторинг впровадження даних моделей.
Субсидії на конкурсній основі будуть надані суб'єктам Укаїни, комплексно впроваджують моделі:
- розвитку шкільної інфраструктури, що забезпечує сучасні умови отримання якісної освіти відповідно до сучасних вимог до умов здійснення освітнього процесу, в тому числі в малокомплектних школах;
- створення умов для розширення фінансово-господарської самостійності загальноосвітніх установ із забезпеченням, при цьому:
- відпрацювання механізму формування та розподілу державного (муніципального) завдання для загальноосвітніх установ;
- підготовки керівників шкіл з питань управління та ведення фінансово-господарської діяльності;
- шкіл ступенів навчання, а також сучасну полікультурному модель загальноосвітнього закладу.
Забезпечення соціалізації учнів з особливими освітніми потребами в системі загальної та додаткової освіти - один із напрямів ПНПО, реалізація якого також фінансується через ФЦПРО, зокрема, через надання субсидій на поширення на всій території Укаїни сучасних моделей загальної та додаткової освіти, що забезпечують успішну соціалізацію дітей. Ці моделі будуть створюватися і поширюватися по наступним 6 напрямками:
- формування громадянської ідентичності учнів в умовах полікультурного і поліконфесійного суспільства;
- соціалізація дітей з обмеженими можливостями здоров'я та дітей-інвалідів;
- соціалізація дітей-сиріт і дітей, які залишилися без піклування батьків;
- організація відпочинку, оздоровлення та тимчасової зайнятості дітей;
- розвиток техносфери діяльності установ додаткової освіти дітей;
Буде здійснюватися і розвиватися мережева взаємодія освітніх установ, в тому числі в регіонах з яскраво вираженою регіональною, етнокультурної складової. Ця мережа дозволить підготувати і підвищити кваліфікацію в рамках заходу 39 500 працівників сфери освіти, в тому числі педагогічних, медичних працівників і допоміжного персоналу для супроводу навчання дітей-інвалідів.
Питання організації діяльності стажувальних майданчиків
Стажувальних майданчик може створюватися як на базі освітніх організацій (загальної освіти, додаткової професійної освіти або інших установ регіонального або муніципального підпорядкування), так і муніципальної системи дошкільної або загальної освіти, за вибором органу виконавчої влади суб'єкта Укаїни, що здійснює управління в сфері освіти. При цьому повинна дотримуватися процедура визначення такої організації (муніципальної системи), яка може проходити в різних формах, наприклад, творчого конкурсу, публічних слухань, рейтингування, заочного голосування та ін.
Крім організації, запропонованої суб'єктом Укаїни як стажувальних майданчики, можуть бути визначені також загальноосвітні, дошкільні освітні установи та установи додаткової освіти, на базі яких буде здійснюватися практична частина стажування (так звані базові або практичні майданчика).
Слід врахувати, що стажувальних майданчик за напрямом "поширення в суб'єкті Укаїни сучасних організаційно-правових моделей, що забезпечують успішну соціалізацію дітей з обмеженими можливостями здоров'я та дітей-інвалідів" заходи "Поширення на всій території Укаїни сучасних моделей успішної соціалізації дітей" створюється на базі навчального закладу системи загальної освіти (дошкільної комбінованого або компенсуючого видів, спеціального (корекційного) або загальноосвітнього засно дження, що здійснює інтегроване навчання дітей з обмеженими можливостями здоров'я).
При розробці нормативних актів суб'єкта Укаїни (наприклад, Положення) та організації діяльності стажувальних майданчики рекомендується враховувати наступне.
2. Надання статусу стажувальних майданчика не тягне за собою зміни типу або виду організації (установи), її організаційно-правової форми та підпорядкованості, що визначаються Статутом установи.
3. Статус стажувальних майданчики присвоюється локальним актом суб'єкта Укаїни (органу виконавчої влади суб'єкта Укаїни, що здійснює управління в сфері освіти) на підставі наказу МінобрнаукіУкаіни про затвердження результатів відкритого конкурсного відбору.
4. Тематичні напрямки діяльності стажувальних майданчики (одне або декілька) повинні відповідати зазначеним у конкурсній заявці.
6. Повинно бути забезпечено залучення стажуються в кількості, передбаченій в конкурсній заявці суб'єкта Укаїни. При цьому можливі виїзні форми проведення підвищення кваліфікації (з виїздом тьюторів і співробітників стажувальних майданчика в інший регіон).
Організація і проведення навчальних заходів для управлінських кадрів і фахівців системи освіти, що забезпечують поширення моделей успішної соціалізації дітей з обмеженими можливостями здоров'я та дітей-інвалідів, проводиться на базі стажувальних майданчиків організацією, яка уклала з МінобрнаукіУкаіни державний контракт на проведення зазначених заходів.
7. Відповідальність за хід і результати діяльності стажувальних майданчика несе орган виконавчої влади суб'єкта Укаїни, що здійснює управління в сфері освіти.
8. Орган виконавчої влади, що здійснює управління в сфері освіти, суб'єкта Укаїни, на території якого діє стажувальних майданчик, не рідше одного разу на рік представляє в МінобрнаукіУкаіни звіт, що містить інформацію про досягнуті результати, в тому числі показниках ефективності реалізації відповідних подмеропріятій Програми.
10. Припинення діяльності стажувальних майданчика здійснюється суб'єктом Укаїни в наступних випадках:
закінчення терміну реалізації заходу (подмеропріятія) ФЦПРО, в рамках реалізації якого діє стажувальних майданчик;
виникнення непередбачених обставин, що перешкоджають освітній установі, органу виконавчої влади суб'єкта Укаїни продовжувати діяльність стажувальних майданчика по передбаченої тематиці і програмою діяльності.
11. МінобрнаукіУкаіни приймає рішення про припинення діяльності стажувальних майданчика в разі встановлення невідповідності реальної діяльності стажувальних майданчики заявленої в звітах про діяльність та / або встановлення порушень пунктів 2.3.1 та 2.3.10 Угоди між МінобрнаукіУкаіни і суб'єктом Укаїни, і доводиться до суб'єкта Укаїни і самої організації (муніципальної системи), що володіла цим статусом.
Фінансове забезпечення реалізації заходів
Фінансування діяльності стажувальних майданчика здійснюється з коштів федерального бюджету у вигляді субсидії до бюджету суб'єкта Укаїни. При цьому обов'язковою умовою є співфінансування діяльності освітньої організації або іншої установи (муніципальної системи освітніх установ), що отримала (-його) статус стажувальних майданчики, з коштів бюджету суб'єкта Укаїни, на території якого знаходиться стажувальних майданчик.
Згідно з пунктом 5 Правил надання та розподілу з федерального бюджету бюджетам суб'єктів Укаїни субсидій на підтримку реалізації заходів Програми (додаток 8 до Програми, далі - Правила) головними умовами надання субсидій є:
наявність в бюджеті суб'єкта Укаїни бюджетних асигнувань на виконання витратного зобов'язання суб'єкта Укаїни, на виконання якого надається субсидія;
наявність затвердженої програми розвитку освіти суб'єкта Укаїни, розробленої з урахуванням цілей, завдань і заходів Програми та включає заходи (проекти), що збігаються із заходами Програми, в рамках яких надається субсидія.
Субсидії з федерального бюджету по заходу "Досягнення у всіх суб'єктах Укаїни стратегічних орієнтирів національної освітньої ініціативи" Наша нова школа "(за лотами 1" Модернізація державних систем дошкільної освіти "та 2" Реалізація у всіх суб'єктах Укаїни національної освітньої ініціативи "Наша нова школа") виділяються на забезпечення діяльності стажувальних майданчиків за наступними напрямками витрат:
на матеріально-технічне оснащення (в тому числі закупівлю комп'ютерного, ігрового та іншого сучасного технологічного обладнання, програмного забезпечення та ін.);
розробку освітніх програм навчально-методичних комплектів, методичних рекомендацій та їх тиражування та розповсюдження;
заробітну плату та витрати на відрядження, проїзні витрати фахівців, що забезпечують діяльність стажувальних майданчиків, тьюторів та інших фахівців, які здійснюють навчання стажистів;
проведення заходів, включених в програму діяльності стажувальних майданчики і спрямованих на досягнення поставлених цілей і завдань.
Субсидії по заходу "Поширення на всій території Укаїни сучасних моделей успішної соціалізації дітей" виділяються на один напрямок витрат - матеріально-технічне оснащення стажувальних майданчиків, на базі яких будуть здійснюватися підвищення кваліфікації та підготовка фахівців за програмами, розробленими на замовлення МінобрнаукіУкаіни в рамках виконання робіт по проектами, що реалізуються відповідно до Федерального закону N 94-ФЗ.
В рамках матеріально-технічного оснащення стажувальних майданчиків за напрямками "Поширення в суб'єкті Укаїни сучасних організаційно-правових моделей, що забезпечують успішну соціалізацію дітей" повинна бути передбачена закупівля спеціального, в тому числі навчального, реабілітаційного, комп'ютерного обладнання та іншого сучасного технологічного обладнання відповідно до рекомендованих МінобрнаукіУкаіни зразковими комплектами обладнання.
огляд документа
Стажувальних майданчики створюються на базі освітніх організацій і муніципальної системи дошкільної або загальної освіти. Виняток - майданчики, створені з метою соціалізації дітей з обмеженими можливостями здоров'я та дітей-інвалідів. Вони організовуються тільки на базі освітніх установ системи загальної освіти (дошкільної комбінованого або компенсуючого видів, спеціального (корекційного) або загальноосвітнього закладу, який здійснює інтегроване навчання дітей з обмеженими можливостями здоров'я).
Уповноважений орган суб'єкта Федерації не рідше 1 разу на рік представляє в МінобрнаукіУкаіни відомості про досягнуті результати.