Ліцензія на відходи збір, транспортування та вивезення відходів

Штрафи для юридичних осіб за недотримання закону - 100 000 - 250 000 рублів.

Ліцензія потрібна терміново? Дізнайтеся, як можна продовжувати роботу підприємства на законних підставах поки готується ліцензія на відходи.

Примітно, що новий закон це повернення до норм, що діяли 2, 5 роки тому, які, в свою чергу, були скасовані на користь спрощених процедур для бізнесу. Нинішнє рішення влади - крок назад до посилення контролю.

Ліцензія на відходи збір, транспортування та вивезення відходів

На які види діяльності вам потрібна ліцензія по відходам?

Якщо коротко, то на всі види діяльності з відходами. На одне підприємство видається одна ліцензія з переліком всіх або інтересуемого дій з відходами.

Ліцензія видається і переоформляється на перелік конкретних видів відходів I - IV класів небезпеки згідно ФККО. Видача та переоформлення ліцензії на групи відходів, що містять в одинадцятому знаку 11-значного коду нуль, неприпустимо.

Ліцензія на збір відходів. Збір відходів - перший етап звернення відходів. Наприклад, збором є надходження відходів від орендарів (юр. І фіз. Осіб) в бізнес-центрі. При цьому накопичення (тобто тимчасове складування до 6 місяців) не ліцензується. Потрібно лише дотримуватися вимог законодавства в галузі охорони навколишнього середовища та забезпечення санітарно-епідеміологічного благополуччя населення.
Ліцензія на транспортування відходів. Транспортування відходів - переміщення відходів за межі ділянки землі, що перебуває у власності юр. особи або ІП або наданого йому на інших правах. Переміщення всередині земельної ділянки не є ліцензованої діяльністю.
Ліцензія на обробку відходів. Обробка відходів - будь-яка підготовча діяльність з відходами перед утилізацією: сортування, розбирання, очищення.
Ліцензія на утилізацію відходів. Утилізація відходів - використання відходів для виробництва продукції, виконання робіт / послуг. Наприклад, утилізація деяких паперових відходів має на увазі повторне виготовлення з неї упаковки (рециклінг).
Ліцензія на знешкодження відходів. Знешкодження відходів - як правило, спалювання або знезараження відходів з метою зменшення негативного впливу на навколишнє середовище. Спалювання відходів з метою опалення до знешкодження не відноситься.
Ліцензія на розміщення відходів. Розміщення відходів - поділяють зберігання та захоронення відходів. Зберігання відбувається на підготовлених місцях терміном від 11 місяців з метою подальшої утилізації, знешкодження або захоронення. Поховання - фінал «життя» відходів в сховищах, де вони ізолюються від навколишнього середовища.

Ліцензія на транспортування відходів

Ліцензія на діяльність з транспортування відходів - це найпоширеніший вид ліцензування, так як він є обов'язковим для перевізників відходів на території Укаїни. Фактично, всі хто збирає і вивозить небезпечні відходи 1-4 класу, потребують ліцензування.

Діяльність по утворенню і накопиченню відходів 1-4 класу на території менше 11 місяців
Вся діяльність щодо поводження з відходами 5 класу небезпеки (найменш небезпечний для навколишнього середовища вид відходів)

Хто підлягає ліцензуванню по відходам 1-4 класу?

Вам потрібна ліцензія, якщо ви юридична особа або ІП, а також:

збираєте відходи у сторонніх організацій;
транспортуєте відходи (свої або сторонніх організацій);
займаєтеся обробкою відходів (своїх чи сторонніх організацій);
утілізіруете відходи (свої або сторонніх організацій);
знешкоджувати відходи (свої або сторонніх організацій);
розміщуєте, тобто зберігайте або захоронювати відходи.

Відповідальність за відсутність ліцензії по відходам

Загроза шкоди здоров'ю або навколишньому середовищу - штраф до 200 000 рублів, або в розмірі заробітної плати або іншого доходу за 18 місяців, або обмеження / позбавлення волі до 2 років, або примусові роботи до 2 років
Ті самі діяння, плюс забруднення навколишнього середовища, масову загибель тварин і ін. - штраф від 100 000 до 300 000 рублів, або в розмірі заробітної плати або іншого доходу від 1 до 2 років, або обмеження / позбавлення волі до 5 років, або примусові роботи до 5 років
Ті самі діяння, якщо вони спричинили смерть людини або масові захворювання - позбавлення волі до 8 років

Відсутність ліцензії при здійсненні діяльності - це, крім того, незаконне підприємництво, що тягне за собою кримінальну відповідальність (ст. 171 КК РФ).

Отримання ліцензії

Вимоги для оформлення ліцензії

Підприємства повинні задовольняти ліцензійним вимогам:

Наявність приміщень, спеціально обладнаних об'єктів для розміщення відходів, знаків на транспортних засобах з вивезення відходів.
Наявність сертифікатів в області роботи з відходами 1-4 класу, які підтверджують профпідготовку в даній області.
Виробничий контроль дотримання встановлених процедур щодо поводження з відходами
Санепід-висновку (видаються в Росспоживнагляді) про відповідність правилам об'єктів і майна, яке ліцензіат має намір використати під діяльність, пов'язану з відходами
Наявність паспортів відходів
Позитивний висновок Держекспертизи по проектній документації вищезгаданих об'єктів

Етапи отримання ліцензії

Розробити необхідну документацію, зібрати документацію відповідно до вимог Положення;
Отримати санітарно-епідеміологічний висновок на будівлі і споруди в Росспоживнагляді;
Отримати висновок державної екологічної експертизи (ГЕЕ), якщо планується використовувати об'єкти по знешкодженню і / або розміщення відходів;
Подати документи в Росприроднагляд із заявою і оплаченої адміністративний збір для отримання бланка ліцензії на відходи.

Терміни отримання і дії ліцензії

Терміни отримання ліцензії коливаються в залежності від складності діяльності, номенклатури відходів і кількості документації, яку необхідно розробити додатково. В цілому, отримання ліцензії на знешкодження і (або) захоронення займає від півроку до року, на транспортування - значно менше.

Список необхідних документів для ліцензії

Ось приблизний список документів, які вам будуть потрібні для оформлення ліцензії щодо відходів 1-4 класу небезпеки (застосуємо для будь-якої сфери діяльності):

Зверніть увагу, що ніде в законодавстві не встановлено терміни «паспорт токсичності відходу» чи «розрахунок класів небезпеки для здоров'я людини», крім зазначених СП. Регламентів розробки і узгодження паспортів токсичності так само немає. Паспорти найчастіше пропонується розробити в ФБУЗ «Центр гігієни і епідеміології» на платній основі і там же отримати експертний висновок на них (навіть не ВЕЗ). Так що дана вимога є досить спірним.

Крім того Північно-Західне управління Росспоживнагляду може висувати додаткові вимоги за матеріалами до надання, іноді законом не обгрунтовані.

Отримання експертного висновку санітарно-епідеміологічного висновку (далі - СЕЗ)

Для отримання експертного висновку та СЕЗ необхідно зібрати пакет документів для експертизи (експертиза платна). Зауважимо, що ні в одному офіційному документі не визначено вичерпний список документів для отримання СЕЗ на відповідність встановленим санітарним нормам будівель, споруд і об'єктів розміщення відходів.

Тому тут у експертів повна свобода дій, так як відповідність санітарним нормам - поняття широке. Ми наведемо орієнтовний перелік документації, яка може знадобитися на даному етапі.

Цілком можливо, що в конкретному суб'єкті Україна перелік буде значно відрізнятися. Тут необхідно дотримуватися обережності. Бажано заздалегідь уточнити перелік та вимоги, так як в разі видачі СЕЗ про невідповідність даних будівель, споруд і об'єктів буде досить важко виправити становище.

Оплата державного мита на видачу ліцензії

Останній етап. Необхідні відомості і документи для отримання ліцензії в Росприроднадзоре

документи про право власності або оренди на будівлі, споруди, транспортні засоби, об'єкти розміщення відходів;
документи на обладнання та установки, на яких планується здійснювати поводження з відходами;
копії трудових договорів або книжок, що підтверджують наявність в штаті осіб, відповідальних за поводження з відходами та за допуск працівників до нього;
документи про наявність спеціально обладнаних і забезпечених спеціальними знаками транспортних засобів для перевезення відходів;
для робіт з розміщення відходів I - IV класів небезпеки - проведення ліцензіатом рекуперації речовин, що руйнують озоновий шар, з відходів перед їх похованням;
санітарно-епідеміологічний висновок на відповідність встановленим санітарним нормам будівель, споруд і об'єктів розміщення відходів;
позитивний висновок державної екологічної експертизи документації об'єктів капітального будівництва, на яких планується знешкоджувати і розміщувати відходи;
дозвіл на будівництво і / або введення в експлуатацію об'єкта знешкодження або розміщення відходів;
документ про сплату державного мита на видачу ліцензії;
сертифікати (свідоцтва) про проходження додаткового навчання (освіти) за курсами поводження з відходами за спеціальною програмою, схваленою Міносвіти і Мінприроди.

Навчання по курсам поводження з відходами

Особи, які допущені до збору, транспортування, обробки, утилізації, знешкодження, розміщення відходів I - IV класів небезпеки, зобов'язані мати документи про кваліфікацію, видані за результатами проходження професійного навчання або отримання додаткової професійної освіти, необхідних для роботи з відходами I - IV класів небезпеки.

Як і раніше необхідні ПО, ППЕК, програма моніторингу

У новому Положенні про ліцензування виключені такі ліцензійні вимоги, як наявність паспортів відходів, наявність програми моніторингу об'єктів розміщення відходів, програми виробничого екологічного контролю негативного впливу на навколишнє середовище.

Однак дані вимоги відповідно до законодавства пред'являються до всіх осіб, які здійснюють поводження з відходами, навіть якщо вони не отримують ліцензію, і необхідність їх дотримання та наявності переліченої документації дане Положення не скасовує.

До того ж тут криється «підводний камінь» - всі ці документи знадобляться на етапі отримання СЕЗ в Росспоживнагляді.

Рекуперація речовин, що руйнують озоновий шар, з відходів перед їх похованням

Державна екологічна експертиза

До об'єктів експертизи відноситься проектна документація об'єктів розміщення і (або) знешкодження відходів I-V класів небезпеки. Відповідно до ЦК України проектна документація розробляється для об'єктів капітального будівництва.

Містобудівний кодекс дає визначення:

Об'єкт капітального будівництва - будівля, будівля, споруда, об'єкти, будівництво яких не завершено (об'єкти незавершеного будівництва), за винятком тимчасових споруд, кіосків, навісів та інших подібних будівель.

Установки й устаткування експертизі не підлягають, однак повинні відповідати санітарним і екологічним нормам.

Місце здійснення ліцензованого виду діяльності

Ліцензія на конкретне юридична особа / індивідуального підприємця видається одна на всю територію РФ.

переоформлення ліцензії

Ліцензування транспортування відходів

В цілому, отримати ліцензію на збір і транспортування відходів набагато легше і швидше, ніж на інші види, так як державна екологічна експертиза в даному випадку не проводиться, і вимоги взагалі набагато лояльніше. Вимоги до транспортування визначені в Законі 3 89:

Відповідно до даного закону порядок транспортування відходів в залежності від виду відходів встановлюється Мінтрансом РФ, однак на сьогоднішній день такого документа не існує. При перевірці претендента ліцензії Росприроднагляд керується такими документами:

Що робити далі?

Самостійно, звертаючись поетапно до всіх інстанцій, отримуючи санепід-укладення. Ніякої гарантії строків і результату.

Звернутися в проектну організацію. таку як ЕкоПромЦентр і отримати:

Безкоштовну консультацію по вашій ситуації
Безкоштовний виїзд фахівця. якщо це необхідно для актуалізації даних
Оптимальну пропозицію по термінах і цінами узгодження
Якісно складений і узгоджений «під ключ» набір документів
Надійного консультанта по екології на довгі роки вперед

Приклад ліцензії на відходи

В середньому, питанням ліцензій потрібно потурбуватися за 8 місяців. А Ви вже задумалися про ліцензії на відходи?

Словник термінів по ліцензуванню відходів

Розміщення відходів - зберігання та захоронення відходів.

Зберігання відходів - складування відходів в спеціалізованих об'єктах строком більш ніж одинадцять місяців в цілях утилізації, знешкодження, поховання.

Захоронення відходів - ізоляція відходів, що не підлягають подальшій утилізації, в спеціальних сховищах з метою запобігання потрапляння шкідливих речовин в навколишнє середовище.

Утилізація відходів - використання відходів для виробництва товарів (продукції), виконання робіт, надання послуг, включаючи повторне застосування відходів, в тому числі повторне застосування відходів за прямим призначенням (рециклінг), їх повернення в виробничий цикл після відповідної підготовки (регенерація), а також витяг корисних компонентів для їх повторного застосування (рекуперація).

Знешкодження відходів - зменшення маси відходів, зміна їх складу, фізичних і хімічних властивостей (включаючи спалювання і (або) знезараження на спеціалізованих установках) з метою зниження негативного впливу відходів на здоров'я людини і навколишнє середовище.

Збір відходів - прийом або надходження відходів від фізичних осіб та юридичних осіб з метою подальших обробки, утилізації, знешкодження, транспортування, розміщення таких відходів;

Транспортування відходів - переміщення відходів за допомогою транспортних засобів поза межами земельної ділянки, що перебуває у власності юридичної особи або індивідуального підприємця або представленим їм на інших правах.

Накопичення відходів - тимчасове складування відходів (на термін не більше ніж шість місяців) в місцях (на майданчиках), обладнаних у відповідності до вимог законодавства в галузі охорони навколишнього середовища та законодавства в галузі забезпечення санітарно-епідеміологічного благополуччя населення, з метою їх подальших утилізації, знешкодження, розміщення, транспортування.

Обробка відходів - попередня підготовка відходів до подальшої утилізації, включаючи їх сортування, розбирання, очищення.

Будь ласка, репостьте наш матеріал:

Схожі статті

Попередня ◈ Наступна