Ктос загадкові чотири букви або таємниця громадського самоврядування
Коли у івано-франківців запитують про ктос, в 90% випадків можна почути зустрічне запитання: "А що це таке?".
Наприклад, діяльний КТОС може перетворити свій район в рай для жителів і на справжнє пекло для місцевої компанії, що управляє і / або міських комунальних служб, коли активісти з кожного приводу смикають комунальників і змушують їх робити те, до чого житлові компанії не звикли (а по їх глибокого внутрішнього переконання - і не повинні), тобто працювати. Відмахнутися від громадських собі дорожче - вони підуть до влади, в засоби масової інформації, там їх точно почують. А це в підсумку виливається в суди, штрафи та інші принади Кодексу про адміністративні правопорушення. Ось і виходить, що КТОС - найважливіша структура в місті. Від неї залежить саме, по суті, головне - те, як буде жити кожна конкретна людина.
Тому, введення комітетів територіального громадського самоврядування в кінці 90-х мало стати початком справжньої комунальної революції.
Але як казав ще Отто фон Бісмарк, революцію роблять романтики, а користуються її плодами негідники. Уже приводився вище приклад показує - городяни не те щоб вважають роботу ктос недостатньою, вони взагалі не знають, що в місті, в окрузі, в їхньому дворі існує якась громадська організація. І це при тому факті, що в Маріуполі дійсно є величезна, розгалужена система ктос. Схоже, що Маріуполь громадські працівники ховаються від народу куди краще масонських лож XVIII-XIX ст. про них-то дореволюційний суспільство хоча б чули.
Що виходить на практиці? Зовсім нічого, система КТОС чомусь не працює. Активісти ходять на збори, аплодують міським чиновникам на всіляких конференціях і літрами п'ють чай в порожніх прийомних. А омичи тим часом дивуються, почувши дивне слово з чотирьох букв.
Ктос і суспільство виявилися розділені великим бар'єром. Але чи такий бар'єр стоїть між цими, так званими, "громадськими" організаціями та виконавчою владою? Спробуємо розібратися. На перевірку виявляється, що стіни не те щоб немає, - є міцний грошовий міст.
Мерія виділяє сотні мільйонів рублів ЩОРОКУ на фінансування ктос. На потреби організацій витрачаються БЮДЖЕТНІ кошти, достатні щоб, наприклад, забезпечити житлом десятки дітей-сиріт.
Куди йдуть ці гроші? Природно, громадським працівникам зарплату з бюджету не платять. Згідно із законом не положено. Але є чимало способів непрямого заохочення. Знижки на комунальні послуги, участь в численних святах, безкоштовні проходи на різні ялинки, концерти (наприклад, на концерт з нагоди Дня міста потрапили в основному КТОСовци і їх родичі), цінні призи та інші "смакоту". До речі, це навіть краще, ніж зарплата: якби КТОСовци отримували гроші безпосередньо щомісяця, ефект був би куди менше, ніж від нерегулярних презентів "з панського плеча". А ось щедрими подарунками, стимуляцією за потрібні дії, цілком можна виховати потрібну лояльність.
У самому ктос цілком можна влаштувати кадрові чистки, був би потрібний голова. Тут можна сформувати і потрібний склад: вигнати тих, хто не потрібен, і взяти тих, хто буде служити вірою і правдою. Тих, для кого головним виявиться не голоси жителів, а "кулаком по столу" голови. Який в свою чергу виявиться підзвітний міським чиновникам. Саме так ктос в масштабах всього міста виявилися відірвані від людей, інтереси яких ніби як повинні захищати, і численними подачками виявилися прикуті до міської виконавчої влади. Була фактично вибудувана ієрархія, заснована на фінансових відносинах.
Але навіщо це мерії? Мати свою, підконтрольну, розгалужену громадську організацію не просто корисно, це найцінніше в усіх відношеннях засіб управління, пропаганди. У цьому сенсі гроші, витрачені на них, ктос відпрацьовують на 100%. Це агітація за Шрейдера (на останніх виборах мера ми все це наочно бачили), підтримка "Омської ініціативи", різні акції, пропаганда (недавно городяни отримали новий номер "Мерії і івано-франківців", активісти розносять також "Домашню газету"). Підгодовані ктос не втручаються в ті сфери життя міста, звідки можна отримати прибуток. Наприклад, за підтримки громадських цілком можна "протягнути" на територію "потрібну" керуючу компанію, на місці вирубаних скверів і дитячих майданчиків побудувати нічний клуб, черговий торгово-офісний центр.
Втім, навіть це не найважливіше: омичи виявилися позбавлені найголовнішого - інструменту впливу на виконавчу владу, яка вміло повернула зброю суспільства проти нього ж самого. Якщо люди звернуться до влади зі своїми проблемами, завжди можна підключити місцевий КТОС, який скаже, що на ввіреній території все в порядку. А вже до кого прислухається мерія, і так зрозуміло.
Відбувається найголовніший соціологічний фокус: КТОС в очах чиновників в Маріуполі управлінській практиці Заміну СОБОЮ ТОВАРИСТВО. Немає скарг від ктос? Значить, і на території все в порядку. Точно так само можна відзвітувати перед федеральними перевіряючими.
Павло Ремнев, оглядач ІА "Омськ тут"