Контрафакт або фальсифікат
ФЕДЕРАЛЬНА СЛУЖБА ВИКОНАННЯ ПОКАРАНЬ
Львівського юридичного ІНСТИТУТ
Дисципліна: Товарознавство та експертиза в митній справі
ВИКЛАДАЧ: Кукушкін А.В.
Тези до лекції по темі
«Експертиза контрафактної та фальсифікованої продукції»
Експертиза контрафактної та фальсифікованої продукції
Проблема запобігання обману споживачів за допомогою різного роду підробок стара, як світ. Ще в давнину знаходилося чимало людей, які обманювали ближнього з корисливих мотивів. Не випадково одна із заповідей Мойсея говорить: «Гиря у тебе повинна бути точна і правильна, щоб довгі були твої дні на землі, яку Господь Бог твій дає тобі на спадок, бо гидота перед Господом Богом твоїм, хто чинить неправду» (Біблія. Книги Старого Завіту . Канони. Гл. 25).
Однією з перших наукових робіт, в якій розглядаються засоби, способи фальсифікації товарів і методи її виявлення, слід вважати книгу доктора фізики і хімії В. Ходнева «Хімія харчів» (1856 р)
У 1900 р А. Альмадінген видає підручник «Товарознавство», в якому велика увага приділяється підробкам продуктів і способам їх визначення. У всіх наступних виданнях підручників з товарознавства аж до 1923 року включно питання фальсифікації товарів незмінно присутні.
Таким чином, без перебільшення можна сказати, товарознавство як наука почала активно розвиватися з огляду на необхідність вирішення актуальної проблеми попередження і / або виявлення фальсифікації товарів.
Починаючи з 30-х років XX ст. у підручниках з товарознавства цей напрям поступово зникає, що пояснюється рядом причин.
Терміна «фальсифікація товарів» не було в нормативно-правових актах, в тому числі в Цивільному, Адміністративному та Кримінальному кодексах СРСР. Вважалося, що в СРСР фальсифікація товарів була відсутня. Так, у підручнику «Товарознавство харчових товарів» під ред. В.С. Смирнова, виданому в 1946 р говориться, що фальсифікації товарів в СРСР немає.
Так, з прийняттям Закону України «Про стандартизацію» раніше діяла норма про обов'язковість всіх вимог стандартів та ТУ скасовувалася. З стандартів зникає напис: «Недотримання вимог даного стандарту карається по закону». Багатьма виробниками це сприймається як вседозволеність, хоча в Законі регламентується перелік обов'язкових вимог, які мають право перевіряти органи державного контролю. Однак чисельність їх була настільки мала, що вони могли перевіряти менше 0,0001% всіх реалізованих товарів.
Введення обов'язкової сертифікації всіх харчових продуктів, тютюнових виробів, певної частини непродовольчих товарів і їх ідентифікації як першої операції сертифікаційних випробувань, здавалося, мало б зупинити потік фальсифікованих товарів і послуг. Однак це не відбулося через низку причин:
1. Відразу після введення обов'язкової сертифікації виробники і продавці самі здійснювали відбір зразків, часто їх фальсифікуючи. Надалі ця схема при здійсненні обов'язкової сертифікації була скасована і залишена тільки при добровільній сертифікації.
2. Офіційно введена в «Правила по сертифікації» норма про те, що заявник сам ідентифікує подану на сертифікацію продукцію. (Пізніше ця норма також була скасована.)
3. Висока вартість сертифікаційних послуг спонукала дрібних і середніх виробників купувати «задешево» підроблені сертифікати.
4. Корумпованість в ряді органів з сертифікації, які видавали справжні сертифікати без ідентифікації та лабораторних випробувань зразків. Правда, в результаті інспекційних перевірок та повторної акредитації відповідними службами Держстандарту такі органи поступово були закриті.
5. Значна питома вага фальсифікованої, в тому числі і контрафактної, продукції, виробники і продавці якої були зацікавлені в приховуванні їх істинних товарознавчих характеристик.
Зазначені причини призвели до того, що до кінця XX століття обсяг фальсифікованої продукції досяг значних розмірів - від 10 до 70% за окремими групами товарів і послуг.
Шкода, що наноситься контрафактної та фальсифікованої продукцією, можна розділити на кілька груп:
· Шкоди економіці держави у вигляді ненадходження податкових та інших платежів до бюджетів держави і державні позабюджетні фонди;
· Шкоди престижу країни, підрив інвестиційного клімату;
· Шкоди здоров'ю споживачів контрафактної та фальсифікованої продукції.
Контрафакт або фальсифікат.
Терміни «контрафакт» і «фальсифікат» часто використовуються як синоніми. Подібне має місце не тільки в повсякденному житті, але і в спеціальній літературі, в засобах масової інформації. Однак, з юридичної точки зору це два самостійних поняття.
Контрафакція (лат. Contrafactio, франц. Contrefaction - підробка) - це незаконне використання окремими організаціями (фірмами) відомих на ринку товарних фірмових знаків, з метою отримання доходів від виробництва і реалізації товарів, схожих з товарами відомих фірм-виробників з метою недобросовісної конкуренції та введення в оману покупця (набувача), ведення "справи" під чужим ім'ям, незаконне використання чужого патенту при виготовленні та продажу товарів. Термін "контрафакція" має місце в законодавстві багатьох країн, а даний вид діяльності переслідується за законом відповідної держави.
Фальсифікація (від лат. Falsifico - підробляти) - дії, спрямовані на обман покупця і / або споживача шляхом підробки об'єкта купівлі-продажу з корисливою метою. Тому фальсифікація, в широкому розумінні, може розглядатися як дії, спрямовані на погіршення тих чи інших споживчих властивостей товару або зменшення його кількості за збереження найхарактерніших показників.
Поняття "фальсифікація" дається в Радянському енциклопедичному словнику:
1) злісне навмисне спотворення будь-яких даних;
2) зміна з корисливою метою вигляду або властивості предметів, підробка.
Кримінальний і Цивільний кодекси України не розкривають цього поняття, але дана дефініція міститься в "спеціальному" законодавстві:
2) за визначенням Всесвітньої організації охорони здоров'я "фальсифікований лікарський засіб - це лікарський препарат, який навмисно і обманним чином забезпечений помилкової маркуванням щодо його справжності та / або походження".
Поняття «контрафакт» і «фальсифікація» мають відмінності з правової точки зору: під першим розуміється порушення інтелектуальних прав, а під другим - порушення технології виробництва.
З цього випливає, що контрафактна продукція може і не бути фальсифікованої, а фальсифікована продукція може не бути контрафактної.
З'ясування природи фальсифікації і контрафакції передбачає врахування як родових, так і видових властивостей цих явищ. Родові властивості фальсифікації і контрафакції наочно проявляються в практиці опору незаконному обігу фальсифікованих та контрафактних товарів.
До фальсифікації якості товарів відносять заміну одних компонентів товару на інші, а також маніпуляції з сортом товару. У товароведении окремо виділяють асортиментну фальсифікацію. яка полягає в повній або частковій заміні товару на замінник іншого виду або найменування товару зі збереженням подібності одного або декількох ознак. Зокрема, найбільш часто використовуються в якості замінників вода і імітатори.
У товароведении виділяють вартісну фальсифікацію. при якій фальсифікується ціна товару, зокрема, шляхом завищення або заниження ціни товару по відношенню до справжнього товару. Вартісна фальсифікація властива всім видам фальсифікації.
· Країна походження товару;
· Товарний знак товару;
Однією з різновидів інформаційної фальсифікації є фальсифікація за допомогою упаковки, особливо фірмової упаковки, а не тільки торгового і фірмового знака. Фальсифікатори звертають особливу увагу саме на ці елементи товару, так як якісна підробка упаковки і маркування дозволяє збути далеко не фірмовий товар.
Комерційної фальсифікацією (підробкою) є виготовлення фальсифікованих об'єктів з комерційною метою. Виготовлення (фальсифікація) буде закінченим злочином з моменту досягнення такої подібності, яке досить для ототожнення підробки (фальсифікату) з оригіналами в звичайних умовах комерційної діяльності, тобто при достатніх можливостях переконатися в їх легальності. Під збутом фальсифікатів мається на увазі пропозицію і введення в комерційний оборот фальсифікатів нарівні з легальними об'єктами.
Комерційні фальсифікати (підробки) представляють собою навмисно (в комерційних целях) незаконно введені в комерційний оборот об'єкти, що володіють зовнішньою схожістю з оригіналами (фальсифікації об'єктами).
До істотних властивостях комерційних об'єктів відносять: зовнішній вигляд, призначення, кількість, якість, вартість (ціна), марка (фірма-виробник), місце (країна) походження, термін служби (придатність), інформація про об'єкт: відповідність зразком, опису, стандарту , вимогам безпеки, договором або вимогам, які звичайно пред'являються до об'єкта, відповідність обмежувальним і заборонним умов на об'єкт.
Найширшим поняттям, що трактує фальсифікацію товарів, є поняття «нелегітимний товар». так як товар може бути якісним, нефальсифікованого у вузькому сенсі і неконтрафактним, але, наприклад, неврахованих. Теоретично, у поняття "нелегітимний товар» мають входити фальсифікований, неякісний і неврахований. У свою чергу, в поняття «фальсифікований товар» входять контрафактний товар та товари, у яких фальсифіковані кількісні або якісні властивості.
До речі, в ринкових умовах продукція відрізняється від товару.
Одним з істотних властивостей товару, що відрізняє його від продукції (виробів) є те, що він зроблений для продажу, тоді як продукція може бути виготовлена для власного використання.
Якщо виробник вводить в торговий оборот свою продукцію, то він виробляє цю продукцію для комерційних цілей, а отже, дана продукція набуває статусу товару. Наприклад, якщо людина копіює фільм з ефіру в двох примірниках, один з яких він зрідка дивиться, а другий лежить, як резервна копія, то це продукування продукту, але не товару. Якщо ця ж людина зробить ще копії і буде торгувати ними, то це буде продукування товару, так як він вводить фільми в торговий оборот.