Кому вигідні - сірі - sim-карти на вулицях і хто їх буде забороняти
У Москві практично на кожному розі нелегально продаються сім-карти з рук: продавці не просять паспорт і не укладають ніяких договорів. Відповідно до закону «Про зв'язок», за таку торгівлю передбачений штраф від 2 до 200 тисяч рублів. МОСЛЕНТА дізналася, чим небезпечні «сірі» сімки, чому закон не працює і кому це вигідно.
Майже два роки минуло з дня набрання чинності законом, що забороняє продавати SIM-карти, по-перше, без укладення договору з внесенням в нього паспортних даних клієнта і, по-друге, поза стаціонарними торгових майданчиків, тобто «з рук» і на вулиці.
Кореспондент МОСЛЕНТИ за 100 рублів купив у вуличних торговців, що стоять біля станції метро, SIM-карти головних мобільних операторів країни - Мегафона. Білайну і МТС (новачка Tele2 ми чіпати не стали, хоча і ці сімки вже поширюються в переходах) - без укладення договору, без єдиного документа.
А в переході біля станції «Свалявської» і неподалік від Московської соборної мечеті SIM-карти Білайну і зовсім роздають безкоштовно всім перехожим. Також дилери активно зустрічають гостей столиці на вокзалах і в аеропортах. Так, наприклад, після прильоту в аеропорт Домодєдово в чистій зоні (призначена для авіапасажирів, співробітників аеропорту та авіакомпаній і використовується для обслуговування транзитних пасажирів) встановлені промо-стійки компанії МТС.
«Вуличні» дилери, ймовірно, все ще отримують фіксовану плату за кожну активовану сімку. Приблизний прайс - 250-500 рублів за нового абонента. Хоча великі гравці все ж називають такий підхід оператора «дуже старою схемою».
Рітейлери, що дотримують всі вимоги і продають контракт тільки з оформленням паперового договору з «живою» підписом клієнта, давно перейшли від фіксованої комісії за кожну продану сімку на схему розподілу доходів ( «revenue sharing») абонента протягом певного періоду ( «період спостереження») , - пояснила МОСЛЕНТЕ представник компанії «Зв'язковий» Марія Заїкіна.
За даною схемою, отриманий від клієнта протягом кількох місяців (так званий «період спостереження» - у різних операторів він різний) дохід ділиться в певних пропорціях між оператором і продавцем.
«Ми не отримуємо жодної фіксованого доходу за продану SIM-карту», - зазначила Марія, додавши, що це не вигідно ні оператору, ні ритейлеру.
Велика кількість «вуличних» проумоутеров, що забезпечують городян і гостей столиці «сірими» сімки, пояснюється просто. По-перше, в тому ж «зв'язковим» найдешевша сім-карта коштує в два рази дорожче, ніж на вулиці. При цьому для її покупки потрібно паспорт.
По-друге, безумовно, кожен оператор зв'язку зацікавлений в розширенні клієнтської бази, але, на жаль, не кожен житель столиці має український паспорт, необхідний для підписання операторського контракту. Тому деякі оператори влаштовують «промоушен» з роздачею сімок, до яких спочатку не передбачений контракт.
На одній з таких «роздач» в Москві кореспондент МОСЛЕНТИ отримав карту в поліетиленовій упаковці зі стікером, на якому значиться номер абонента і найменування тарифу, в даному випадку «Міжнародний». Такі сімки називають «нулевки» - вони з нульовим балансом і для того щоб їх активувати, необхідно поповнити рахунок.
Подібною схемою оператор або конкретний менеджер намагається роздути показники по підключеннях і збільшити виручку, - вважає український інтернет-журналіст, творець сайту Roem.ru Юрій Синодів. Відповідно, додає він, коли комусь потрібно необмежену кількість сімок, а хтось хоче виконати KPI - ці люди знаходять один одного.
Кореспондент МОСЛЕНТИ під виглядом підприємця подзвонив в МТС і запропонував свої послуги поширення сімок в декількох точках столиці. У відповідь менеджер заявив, що для цього у розповсюджувача повинна бути фірма (ТОВ, наприклад). Через деякий час представник оператора подзвонив і запропонував під'їхати в будь-який зручний місце для обговорення умов співпраці.
«Кінцева мета оператора - заробити більше грошей. Цей канал поширення SIM йому виявляється дешевше, ніж виплата комісій власникам мереж стільникового зв'язку », - впевнений Юрій Синодів.
Роздача SIM-карт - це завжди очевидний випадок дилерського фрода (вид шахрайства в області інформаційних технологій), пояснив МОСЛЕНТЕ представник МТС Дмитро Солодовников. «Ми завжди виступали за посилення правил роздрібної торгівлі для вуличних стійок і робимо зусилля для того, щоб ефективно боротися з дилерським фродом», - додав він.
«У разі якщо ми бачимо порушення, ми штрафуємо дилерів і вимагаємо дотримання порядку реалізації SIM-карт, передбаченого договором», - розповів МОСЛЕНТЕ представник Білайну. Те ж саме сказали і в Мегафоні.
У Головному управлінні МВДУкаіни по Москві МОСЛЕНТЕ оперативно надати статистичну інформацію за даними правопорушень не змогли.
Примітно, що саме поняття «SIM-карта» на законодавчому рівні досі не закріплено - його пропонується внести в закон разом з іншими правками. Це, як випливає з пояснювальної записки до законопроекту Залізняка, призведе до заборони нелегальної роздачі SIM-карт, в тому числі, в рамках «промо-акцій».
У документі також повідомляється, що «кількість виданих анонімних карт обчислюється сотнями тисяч». За даними газети «Комерсант», щомісяця продається до 2 млн нелегальних SIM-карт по всім операторами.
«Якщо терористові треба буде отримати SIM з відв'язаної ідентифікацією - буде 100500 способів це зробити навіть при самому жорсткому паспортному контролі», - стверджує Юрій Синодів.
В основному "сірі" сімки, на його думку, використовують частіше для створення спамерських мереж в Viber, WhatsApp і інших месенджерах, а не для підготовки терактів. З цим частково згоден і Железняк, який стверджує, що сірі сімки "використовують шахраї, хакери і спамери».
Нерідко «ліві» сімки використовують торговці спайсом та іншими наркотиками, які, здійснюючи продаж через так звані «закладки», отримують гроші на анонімне мобільний рахунок або електронний гаманець, прив'язаний до нього, а вже з нього виводять гроші.
«Якщо навіть поліцейські запросять дані по транзакціях з такого номера, то вони будуть невизначеними. Так, такі платежі складно відстежити, але, на мій погляд, нерозумно боротися з наркотиками забороною анонімних SIM-карт », - вважає генеральний директор компанії Zecurion (її профіль - інформаційна безпека) Олексій Раєвський.
«Тут боротьба з такими речами, які несуть небезпеку для держави, наприклад, з протестними масами. Великої загрози суспільству, такий як тероризм, від «сірих» сім-карт - немає. В даному випадку держава піклується лише про зміцнення свого режиму і своєї влади », - підсумовує експерт.