Як правильно написати скаргу на суддю
Юр. консультації по тел.
+7 (812) 244-93-17 (безкоштовно для Харків)
Куди треба скаржитися? Згідно з чинним законодавством скарги на суддів розглядають дві інстанції: це безпосередньо голови судів та спеціальні кваліфікаційні комісії. Голова може розглянути скаргу, поговорити з суддею і заявником. В результаті він може або дати скарзі подальший хід: направити її до кваліфікаційної комісії суддів області, республіки або міста федерального значення. У деяких випадках голова сам ініціює направлення матеріалів до комісії, тому що несе відповідальність за організацію роботи суду. Скаржникам ж краще писати відразу в комісію.
Про що конкретно писати в скарзі? Судові процеси складна річ і нерідко суддя може повести себе не коректно, зокрема підвищити голос, порушити правила ведення процесу. В одних випадках - такий вчинок незначний, в інших може серйозно вплинути на результат справи або сам по собі заподіяти моральну шкоду. Що тоді робити?
Наприклад, якщо суддя з якихось причин не став призначати експертизу, а для цього були підстави, потрібно скаржитися в апеляційну інстанцію, і просити про нову експертизу. А ось, якщо суддя, явно затягує розгляд справи або доброзичливо ставиться до однієї сторони, роблячи прямі підказки, а представник другої сторони отримають тільки окрики або вимоги, то це вже вважається дисциплінарний проступок.
Варто відразу ж відкинути в сторону всі емоції і спиратися на факти, документи і закон. Інакше за скаргою буде дано відмову.
Типовий перелік працюючих і конкретних підстав для скарг:
· Чи не етична поведінка в суді щодо громадян, а також в неробочий час;
· Затягування розгляду справи (справи об'єктивно рідко розглядають в терміни, прописані в законі - 2 місяці);
· Грубе порушення норм ведення процесу.
Останній пункт можна використовувати в тому випадку, якщо вищестояща інстанція (апеляція, касація, нагляд) вказали на це порушення. Тому, що поки рішення не буде скасовано або хоча б змінено, суддя не може бути притягнутий до відповідальності чисто за порушення норм процесу. З цього переліку виключається порушення термінів розгляду справ.
Якщо ж у вищестоящому суді вирок або рішення суду скасували, то ці порушення цілком можна використовувати в скарзі до комісії. Наприклад, рішення суду не було видано настільки пізно, що були пропущені строки оскарження. Або одна зі сторін не отримувала повісток до суду. Цікаво, що представники сторін самі часто не розписують про те, що повідомлені, а потім використовують це, оскаржуючи згодом рішення судді. І ця неуважність секретаря або помічника через їх завантаженості може коштувати судді стягнення.
У скарзі потрібно послідовно викладати ланцюг подій, порушення, які були допущені. Обов'язково треба посилатися на документи, які це підтверджують. Як правило, такими доказами є матеріали справи.
В кінці скарги треба чітко вказати бажаний результат: звільнення судді або накладення на нього стягнення.
У скарзі треба докласти всі матеріали, на які є вказівка або просити комісію про їх витребування, якщо немає можливості долучити їх самостійно.
Цікавим підмогою можуть бути диктофонні записи. Відповідно до закону ніхто не повинен питати дозволу на виробництво записи засобом, який не є стаціонарним.
І ще один важливий момент: скарга пишеться на дії судді, а не на його рішення або вирок. Якщо ж допустити таку помилку в скарзі буде автоматично відмовлено.
З іншого боку, якщо в скарзі на судовий акт вказати на поведінку судді, за яке він може бути притягнутий до відповідальності, тоді є шанс, що, навіть не скасувавши рішення або вирок по суті, судді вищої інстанції можуть зацікавитися цими фактами. На практиці є ряд випадків, коли через таких завуальованих скарг судді позбавлялися посади.
Як відбувається розгляд скарги?
Скарги може розглядатися комісією або направлятися для перевірки голові суду (ст. 22 Закону «Про органи суддівського співтовариства»). Після проведеної ним перевірки. Після перевірки їм складається висновок, який заслуховується на комісії.
Члени комісії можуть не брати участі в розгляді скарги, однак для законності результатів розгляду, в засіданні має брати участь більше половини членів комісії - ст. 22 «Про органи суддівського співтовариства». Ніхто з присутніх не може відмовлятися від голосування для прийняття рішення по скарзі.
Комісії повинні протоколювати засідання. З огляду на, що в протокол можуть не вноситися необхідні дані, слід подавати на нього свої зауваження. Згідно ст. 24 Закону про суддівські спільнотах, комісія повинна повідомляти про складання протоколу. Терміни подачі зауважень на протокол не обмежені.
Ст. 26 вищевказаного закону дає можливість оскаржити рішення ККС тільки судді, на якого подавалася скарга.
Чи варто писати скарги? Багато хто вважає, що написання скарги призведе тільки до погіршення їхнього економічного становища, при цьому важливо розуміти, що найгірше це програти справу і отримати явно незаконне і обтяжливе для себе рішення суду. Судді, звичайно, часом бурхливо реагують на скарги, однак після подачі скарги поводяться більш обачно.
Факт наявності скарги також дає можливість заявляти судді відвід, якщо доведеться з ним зустрітися пізніше. Інші судді будуть також більш обачно поводитися зі скаржником, особливо активним.
Найчастіше на свої скарги громадяни отримують формальні відписки, але разом з цим і описаний вище результат у вигляді більш акуратного поводження судді. Тому не варто впадати у відчай, отримавши формально нічого не значущий відповідь. Проблемні судді не подобаються і більш старшим колегам, і нерідко отримавши відмову за скаргою можна дізнатися з часом, що суддя пішов у відставку.