Як ПФР розраховує пені таємниця!
Катерина Голубєва,
старший юрист-консульт компанії "ФБК-право"
Арбітри ФАС Далекосхідного округу вирішили, що ПФР не зобов'язаний докладати детальний розрахунок пені до вимоги про сплату недоїмки по страхових внесках 1. Хоча раніше, при ЄСП, такий розрахунок був нормою. З'ясуємо, чи зобов'язані чиновники показувати, яким чином вони розраховували пені.
Не так давно судді Далекосхідного округу прийняли рішення, яким, по суті, дозволили відділенням ПФР не розкривати компаніям спосіб розрахунок пені за запізнення зі сплатою страхових внесків. Рішення це досить несподіване, адже до скасування ЄСП розрахунок пені за внесками на пенсійне страхування повинен був обов'язково доведений до фірми. Тепер, мабуть, компаніям доведеться знову виробляти судову практику щодо спірних питань, пов'язаних зі сплатою страхових внесків.
Закон зобов'язує показати розрахунок
Зверніть увагу, що до старої форми вимоги (вона стосувалася і внесків на пенсійне страхування), яка діяла до затвердження форми № 5-ПФР, повинен був прикладатися розрахунок суми пені 6. Відсутність подібного розрахунку було для судів підставою визнання таких вимог незаконними.
Так, наприклад, в одному з рішень арбітри прийшли до висновку, що при зверненні до суду з вимогою про стягнення недоїмки і пені управління ПФР має не тільки довести правомірність направлення вимоги підприємству, але і підтвердити наявність недоїмки і розмір пені відповідними документами і розрахунками 7.
Також відзначимо, що з питання необхідності розшифровки пенею у вимозі про сплату страхових внесків існує і протилежна позиції ФАС Далекосхідного округу думку ФАС Північно-За-Падни округу. Суд вказав, що оспорюване вимога Пенсійного фонду України про сплату страхових внесків не містить відомостей про суму недоїмки, на яку нараховані пені, і підстави виникнення цієї недоїмки, а також про дату, з якої починають нараховуватися пені, і ставкою пені 8. Таким чином, суд фактично наполягав на необхідності розрахунку пенею у вимозі, а не тільки суми недоїмки.
У зв'язку з цим вважаємо, що до вимоги про сплату страхових внесків повинен додаватися розрахунок пені.
Аналогія з податковим вимогою
Інструкція
<.> Арбітражні суди встановили, що з наявного в матеріалах справи розрахунку пені неможливо визначити суми заборгованості, за якими проведено нарахування пені, звітний (розрахунковий) період утворення недоїмки, терміни сплати страхових внесків, у зв'язку з чим суди дійшли висновку, що заявником не представлено доказів напрямки Суспільству вимоги про сплату пені, нарахованих на спірну суму заборгованості по страхових внесках. <.>
У тому випадку, якщо до вимоги уваги не прикладений, компанія має право звернутися до відділення Пенсійного фонду України з проханням подати розрахунок і провести звірку. Самостійно розраховувати пені організація не зобов'язана.
Однак виникає питання: що робити тим компаніям, які отримали вимогу про сплату і розрахунок пені, але не згодні з сумою, вказаною в розрахунку? На наш погляд, в такому випадку фірмі варто звернутися зі своїм контррасчетом пенею в ПФР і провести звірку.
За заявою компанії органи контролю за сплатою страхових внесків зобов'язані здійснювати спільну звірку сум сплачено-них страхових внесків, пені та штрафів 13. Якщо організація прийде до висновку, що дані фонду не відповідає дійсному обсягу її зобов'язань по сплаті пенею, їй слід звернутися із заявою в арбітражний суд.
На закінчення вважаємо необ-ходимо відзначити, що на момент підготовки цієї статті програла фірма не зверталася в ВАС України із заявою про перегляд судового рішення ФАС Далекосхідного округу в порядку нагляду. На наш погляд, в тому випадку, якщо компанія ухвалить рішення звернутися до ВАС РФ, шанси відстояти свої інтереси досить великі.
.jpg "Як ПФР розраховує пені таємниця! (Сплатою страхових внесків)")
Алена Гвоздицький,
провідний консультант прес-служби ПФР
Розшифровка розрахунку пенею не обов'язкова
Експертиза статті:
Світлана Мягкова,
служба Правового консалтингу ГАРАНТ, професійний бухгалтер-експерт