Ізборських клуб
Що делатьУкаіни в умовах санкцій ЄС і США і які заходи має вжити керівництво країни на держраді розповів губернатор Бровариской області Євген Савченко.
Державна рада під головуванням презідентаУкаіни Смелаа Путіна обговорив розвиток вітчизняного бізнесу і підвищення його конкурентоспроможності на світовому ринку в умовах членстваУкаіни в СОТ.
Наводимо головні тези виступу Савченко.
Наша країна вступила в нову економічну реальність, яка пов'язана не тільки зі вступленіемУкаіни до Світової організації торгівлі, а й введенням Сполученими Штатами і Євросоюзом антиукраїнських економічних санкцій, а також прийняттям відповідних захисних заходів з нашого боку, і все це відбувається на тлі уповільнення економічного зростання в країні.
Для забезпечення стійкого тривалого зростання валового внутрішнього продуктаУкаіни на рівні 7-8 відсотків щорічно необхідно запустити нову модель економічного зростання, засновану, по-перше, на продуманому імпортозаміщення і, по-друге, на активному стимулюванні внутрішнього попиту і споживання. Для успішного запуску такої моделі нам необхідно, перш за все, відмовитися від цілого ряду вичерпали себе економічних рішень і деяких усталених міфів і одночасно прийняти нові норми і правила економічної поведінки, адекватні викликам часу, які нададуть вітчизняному бізнесу подальші широкі можливості щодо забезпечення економічного зростання і створення конкурентоспроможної економіки.
Отже, від чого ми повинні відмовитися. Перше. Ми повинні відмовитися від укоріненого в нашій свідомості ще з 90-х років міфу, що ми не можемо себе нагодувати, одягнути, взути, забезпечити товарами тривалого користування і так далі. Імпорт продовольства, виробів легкої, хімічної промисловості, взуття, побутових товарів не зменшується, а зростає.
Однак реальна економічна практика останніх років показує, що вітчизняні підприємці часто з іноземними партнерами за мінімальної державної підтримки здатні реалізувати програму імпортозаміщення, створивши сотні тисяч нових робочих місць у багатьох галузях економіки.
У зв'язку з цим вважаємо за доцільне Уряду Укаїни сформувати перелік проектів, спрямованих на імпортозаміщення, а головне - супроводити їх новим механізмом підтримки, який, на наш погляд, повинен включати: а) доступ до інвестиційних ресурсів під 3-4 відсотки річних, широко використовуючи для цих цілей інститути розвитку; б) реалізацію проектів в форматі проектного фінансування з часткою участі ініціатора проекту не більше 15 відсотків від вартості самого проекту, і сам проект при цьому повинен стати предметом застави; в) компенсацію третьої частини інвестиційних витрат після виходу проекту на заплановану потужність; г) необхідно, на наш погляд, реалізувати комплекс заходів щодо збільшення частки вітчизняних товарів в структурі товарних ресурсів в торгівлі. І завдання тут потрібно ставити абсолютно конкретну - збільшити частку українських товарів в загальному обсязі роздрібного товарообігу хоча б на чверть, а це майже 7 трильйонів рублів, які все, за винятком торгової націнки, підуть в реальну економіку.
На жаль, в гонитві за іноземними інвесторами ми стали забувати, що головним інвестором національної економіки є пересічний українець покупець.
Яким же бачиться масштаб імпортозаміщення? На наш погляд, обсяг заміщення повинен бути не менше 100 мільярдів доларів США, або 4 трильйонів рублів; терміни реалізації - два, максимум три роки; кількість нових робочих місць при цьому буде створено - не менше 1 мільйона чоловік; і додаткові надходження до всіх рівнів податків складуть близько 500 мільярдів рублів. Таким чином, реалізувавши програму імпортозаміщення, ми зробимо економічний ривок, на який раніше потрібні були б багато років. Головне - не піти на зворотній рішення. Взагалі, було б розумно оголосити в країні трилітки імпортозаміщення.
Друге, ми повинні відмовитися від явно непропорційних, якщо не сказати дискримінаційних відносин між кредитними фінансовими організаціями і реальним сектором нашої економіки, зробити кредитні ресурси доступними для бізнесу. Про який економічний розвиток може йти мова в обробних галузях, в сільському господарстві - головних локомотивах майбутнього економічного зростання, якщо половина отриманого ними прибутку йде на оплату процентних платежів, а друга половина - на повернення кредитів. Тобто весь інвестиційний ресурс, прибуток цих галузей йде кредитним організаціям. Твердження про те, що у нас дорогі гроші, тому що висока інфляція, не відповідає елементарної економічній логіці, все з точністю навпаки. Зростання інфляції генерують кредитні установи високою процентною ставкою. Якщо найближчим часом облікова ставка Центрального банку стане приблизно такий же, як у західних фінансових регуляторів, то інфляція знизиться до 2-3 відсотків на рік, а економіка почне набирати обертів - за умови, звичайно, заслону перетоку грошей в спекулятивний оборот.
З іншого боку, нам потрібно вітати вельми виважені дії Центрального банкаУкаіни, спрямовані на підтримку плаваючого, збалансованого з світовими валютами курсу рубля.
Висновок очевидний: за 13 років конкурентоспроможність нашої економіки через випереджальне зміцнення рубля до основних світових валют знизився в три-чотири рази по відношенню до інших країн, тому забезпечення збалансованого валютного курсу - це головний фактор конкурентоспроможності економікіУкаіни в умовах членства її у Світовій організації торгівлі і особливо у взаєминах з Китаєм, який стає нашим головним торговим партнером. Чому саме з Китаєм? Тому що юань протягом декількох десятиліть перебуває на історичному мінімумі, і це, на наш погляд, є головною причиною китайського економічного дива.
Третє. Конкурентоспроможність національної економіки в значній мірі визначається податковим законодавством. Тому вважаємо за доцільне відмовитися від мораторію на перегляд податкового законодавства. На думку деяких членів робочої групи, заміною самого неоднозначного податку на додану вартість розумним податком з обороту можна не тільки знизити навантаження на бізнес, звільнити сотні тисяч бухгалтерів від безглуздої роботи, але і збільшити збір коштів до консолідованого бюджету, що дозволить, з одного боку, компенсувати втрати від ПДВ, а головне - сформувати повнокровні регіональні дорожні фонди, про необхідність створення яких ми ведемо розмову не один рік.
Розумно було б переглянути ставку податку на дивіденди, її подвоєння збільшить надходження до регіональних бюджетів і одночасно припинить практику заміни виплати заробітної плати виплатою дивідендів. Пора навести порядок на алкогольному ринку, більше половини якого знаходиться в тіньовому обороті, для чого необхідно, на наш погляд, по-перше, наділити регіони повноваженнями по контролю за оборотом ринку алкогольної продукції, а для цього, по-друге, внести такі зміни в платежі акцизів на алкоголь: 50 відсотків платити від виробництва на території регіону, 50 відсотків - від реалізації з щомісячною системою обліку. В результаті регіони додатково отримають сотні мільярдів рублів за рахунок підвищення збирання акцизних платежів і підлатають свої фінансові дірки в бюджетах, а ринок алкоголю стане абсолютно прозорим.
Непогано було б дати можливість регіонам вводити податок на прибуток для сільськогосподарських підприємств. Це було б хорошим стимулом для одних регіонів розвивати податкову базу в сільському господарстві, для інших - отримувати заслужені кошти, де вже створено потенціал розвитку агропромислового комплексу.
Багато від чого нам потрібно відмовитися заради підвищення ефективності економіки, але головне, на нашу думку, потрібно відмовитися від проведення поспішних, які не пройшли глибоку експертну оцінку реформ. Так, реформа в електроенергетиці завершилася замість обіцяного зниження тарифів їх зростанням, а поруч розташовані промислові підприємства можуть отримувати електроенергію за ціною, що розрізняється в два рази, що є абсолютним абсурдом і веде до міжгалузевої економічної дискримінації. Або: в результаті реформи РЖД виділилися компанії по приміським пасажирським перевезенням - все чудово, але компенсацію збитків від їх роботи перекладають на регіони, а збитки - від того, що 80 відсотків витрат цих компаній припадає на платежі за послуги головної компанії, які абсолютно непрозорі.
При всій повазі до реформ в освіті, де дійсно дуже багато зроблено і робиться, - на жаль, не вирішується головне питання. Система професійної освіти відстає від запитів реальної економіки, інтереси навчальних закладів, роботодавців та самих учнів роз'єднані. Економіці потрібні висококваліфіковані робітники, якщо хочете - сучасна робоча аристократія, як правило, з середньою освітою, а у нас більше 80 відсотків молоді здобувають вищу освіту за спеціальностями, не завжди затребуваним на ринку праці.
Другий проект, який давно стукає в усі двері, спрямований на розширення в країні масштабу індивідуального житлового будівництва і супутньої інфраструктури. За рахунок вміло вибудуваній системи взаємодії і партнерства між державою, регіонами з мережевими інфраструктурними компаніями, банками і забудовниками цілком можливо щорічне введення індивідуального житла довести по країні до 1 мільйона садибних будинків, а це 130-150 мільйонів квадратних метрів щорічно. За 10 років чверть Украінан можна переселити в власні будинки на безкрайніх просторахУкаіни, назавжди покінчити з проблемами ЖКГ і попутно вирішити демографічну проблему.
Кількість показів: 3373
Рейтинг: 4.07